摘 要 改革開放四十年來的不斷實(shí)踐為培養(yǎng)和鑄牢中華民族共同體意識積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，主要有堅決堅持中國共產(chǎn)黨在政治、思想、組織上的領(lǐng)導(dǎo)地位，有重點(diǎn)的抓住民族邊疆地區(qū)、民族院校、民族干部等關(guān)鍵少數(shù)，從多個角度、多個層面將培養(yǎng)中華民族共同體意識落實(shí)好、維護(hù)好，為鑄牢中華民族共同體意識奠定了基礎(chǔ)，也為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了思想保證。

關(guān)鍵詞 改革開放 中華民族 共同體意識

作者簡介：朱瑞芳，中南民族大學(xué)。

中圖分類號：D633 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.113

習(xí)近平總書記在作十九大報告時指出：“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強(qiáng)各民族交往交流交融，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展?！?同年，“鑄牢中華民族共同體意識”被正式寫入黨章?？梢姡谛碌臍v史時期，黨和國家將培養(yǎng)和鑄牢中華民族共同體意識擺在了更加突出的位置，使得深入總結(jié)改革開放四十年中華民族共同體意識培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)具有了重要意義。

一、堅決堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

在慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)總結(jié)了改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，其中第一條就是“必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)” ?！包h政軍民學(xué)，東西南北中”，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，任何時候都不應(yīng)該忽視，培養(yǎng)中華民族共同體意識更應(yīng)該堅決堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)包括政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，它們是三個不同方面，但也是一個不可分割的有機(jī)整體。

（一）堅持中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)

這是黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的最重要的方面。培養(yǎng)中華民族共同體意識是以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一項治國理政的重要任務(wù)，是黨立足于中國目前發(fā)展的具體情況，認(rèn)識到中華民族共同體意識對于中國進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要性，是黨用于正確解決民族問題和處理民族工作的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要任務(wù)之一。中華民族共同體具有國家屬性，培養(yǎng)中華民族共同體意識是站在整個國家發(fā)展的角度進(jìn)行的頂層設(shè)計，從而需要發(fā)揮出黨的政治領(lǐng)導(dǎo)意義。十三屆全國人大一次會議第三次全體會議表決通過《中華人民共和國憲法修正案》，將“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”作為憲法任務(wù)和國家目標(biāo)寫入憲法。由此，“中華民族”首次入憲，為國家認(rèn)同和國家統(tǒng)一奠定憲法基礎(chǔ)有著重要的法律意義，這是黨在培養(yǎng)中華民族共同體意識方面發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)作用的重要表現(xiàn)。堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)作用能夠確保培養(yǎng)中華民族共同體意識不偏離政治方向，不脫離政治路線。

（二）堅持中國共產(chǎn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)

不管在內(nèi)容上還是形式上，堅持黨的思想領(lǐng)導(dǎo)地位對于培養(yǎng)中華民族共同體意識都具有重要的指導(dǎo)意義。改革開放以來，培養(yǎng)人們的中華民族共同體意識在思想上主要面臨兩大挑戰(zhàn)，一方面，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)階段，人民群眾面臨著思想觀念的轉(zhuǎn)變，在一系列新政策、新事物、新矛盾面前產(chǎn)生了各種各樣的思想認(rèn)識問題;另一方面，國內(nèi)外敵對勢力和民族分裂勢力依然在通過各種途徑與手段進(jìn)行邪惡活動，試圖造成思想混亂，影響民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。培養(yǎng)中華民族共同體意識需要各族人民有著“中華民族一家親”的思想認(rèn)識，需要確保人民群眾對于民族平等、團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展等思想的理解和認(rèn)同，需要各族人民牢固樹立三個“離不開”的思想，因此，堅持中國共產(chǎn)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)就保證了培養(yǎng)中華民族共同體意識在思想上的正確性和科學(xué)性。

（三）堅持中國共產(chǎn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)階段，黨發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用主要是在人民軍隊、政權(quán)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、城市社區(qū)和農(nóng)村基層等建立黨組織 。培養(yǎng)中華民族共同體意識不是某一部分人或者某一組織機(jī)構(gòu)的事情，而是整個中華民族的事情，任何個人和集體都必須將此作為不可推卸的責(zé)任和必須認(rèn)真履行的義務(wù)。培養(yǎng)中華民族共同體意識是一個全局性、長期性的工作，需要黨的各級各類部門通力協(xié)作與配合，在此過程中，各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員的先鋒模范作用，是黨對人民群眾實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)的根本保證。在民主集中制的原則下，黨的組織領(lǐng)導(dǎo)為培養(yǎng)中華民族共同體意識提供了有力的組織保障，離開了黨的組織領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)中華民族共同體意識就無法實(shí)現(xiàn)。

二、抓住關(guān)鍵少數(shù)

培養(yǎng)中華民族共同體意識雖然是一種全民性的工作，但不能“一概而論”或者“一刀切”，而應(yīng)該根據(jù)各民族各地區(qū)呈現(xiàn)出的不同特點(diǎn)采取不同的措施，注重查缺補(bǔ)漏，抓住關(guān)鍵少數(shù)，有重點(diǎn)的進(jìn)行培養(yǎng)，解決實(shí)際存在的“拖后腿”現(xiàn)象。抓住關(guān)鍵少數(shù)能夠提高針對性和實(shí)效性，能夠更容易在紛繁復(fù)雜的工作和任務(wù)中突出重點(diǎn)，能夠穩(wěn)定且有效的取得成績。

（一）抓民族邊疆地區(qū)

民族邊疆地區(qū)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)展較緩慢、基礎(chǔ)較落后的地區(qū)，主要以新疆、青海、西藏等為代表。邊疆民族地區(qū)首先要解決的就是物質(zhì)缺少、發(fā)展不足、設(shè)施落后的問題，即物質(zhì)方面的問題。一方面，加大經(jīng)濟(jì)投入。通過加大經(jīng)濟(jì)投入，建設(shè)民族邊疆地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，對民族邊疆地區(qū)的產(chǎn)業(yè)事業(yè)進(jìn)行扶持，解決群眾生產(chǎn)、生活與發(fā)展受到物質(zhì)基礎(chǔ)限制的問題，逐步縮小地區(qū)差距。另一方面，注重公平?！安换脊讯疾痪保?jīng)濟(jì)投入不是越多越好，而是合理、公平，既能解決現(xiàn)實(shí)問題，又能得到人民群眾的理解，調(diào)動人民群眾的積極性。如在對民族邊疆扶貧的工作中，一定要考慮到人民群眾對扶貧政策的不理解問題，特別是人民群眾對“懶家”“懶人”扶貧中的不公平現(xiàn)象懷有不滿心理的問題。