劉瑩 趙孝賢

摘 要 本文以展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，從規(guī)范展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的組織與管理和打造秩序穩(wěn)定健康生態(tài)的會(huì)展業(yè)兩個(gè)方面對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的必要性進(jìn)行分析，提出現(xiàn)行展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的三個(gè)主要問(wèn)題，即展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法體系不健全，展會(huì)本身和展品及其周邊產(chǎn)品面臨被侵權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)，行政和司法公力救濟(jì)途徑不完善。完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)是解決上述問(wèn)題的關(guān)鍵，因此，本文提出加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)和法律指導(dǎo)，防范和應(yīng)對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)，提高行政和司法救濟(jì)效率，促進(jìn)行政保護(hù)與司法保護(hù)有機(jī)結(jié)合三個(gè)完善建議，以期我國(guó)會(huì)展業(yè)能夠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，在大有可為的新時(shí)代里大有作為。

關(guān)鍵詞 展會(huì) 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 法律

作者簡(jiǎn)介：劉瑩、趙孝賢，吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院碩士研究生。

中圖分類號(hào)：D923.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.06.107

展會(huì)是政府招商引資的有力抓手，是主辦方參與行業(yè)生存競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大武器，是參展商塑造形象、推廣品牌、拓展市場(chǎng)的營(yíng)銷平臺(tái)，也是觀展人員獲取行業(yè)動(dòng)態(tài)信息的有效途徑，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的輻射和帶動(dòng)作用毋庸置疑。創(chuàng)新是展會(huì)的靈魂，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)健康協(xié)調(diào)的會(huì)展業(yè)發(fā)展格局，會(huì)展業(yè)的發(fā)展和繁榮需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的支撐。然而，強(qiáng)化展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，預(yù)防和解決展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律問(wèn)題，我國(guó)還需建立成熟的法律法規(guī)制度，形成強(qiáng)烈的尊重和保護(hù)共識(shí)，健全有效的糾紛解決機(jī)制等。

一、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的必要性

（一）規(guī)范展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的組織與管理

展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法律糾紛因其具有侵權(quán)行為的高度集中性、侵權(quán)認(rèn)定的緊迫性、侵權(quán)解決的復(fù)雜性特點(diǎn)，必須規(guī)范展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，打擊侵權(quán)行為的存在和發(fā)展，提高展會(huì)的質(zhì)量和效益。這就要求主辦方積極踐行企業(yè)責(zé)任，參展商尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，行政和司法部門切實(shí)履行職能。

（二）打造秩序穩(wěn)定健康生態(tài)的會(huì)展業(yè)

侵犯展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，破壞了會(huì)展業(yè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，損害了權(quán)利人的合法權(quán)益。而若展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)得到了法律保護(hù)，就創(chuàng)造了更加活躍的市場(chǎng)效益空間。展會(huì)市場(chǎng)應(yīng)該公平競(jìng)爭(zhēng)，利益獲取應(yīng)當(dāng)正當(dāng)合法，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)必然不可或缺。

二、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的問(wèn)題

（一）展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法體系不健全

首先，我國(guó)沒有頒布保護(hù)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專門法律或行政法規(guī)。規(guī)范我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律主要包括《專利法》《商標(biāo)法》《著作權(quán)法》等，但其可以直接適用解決展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的現(xiàn)有的法律規(guī)定較少。我國(guó)僅涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行政法規(guī)是行政機(jī)關(guān)為執(zhí)行有關(guān)法律所作的具體程序性規(guī)定，如，《專利法實(shí)施細(xì)則》《商標(biāo)法實(shí)施條例》《著作權(quán)法實(shí)施條例》等。另外，《特殊標(biāo)志管理?xiàng)l例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等與展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的條例，因其適用范圍窄，不具有普適性。

其次，國(guó)務(wù)院有關(guān)職能部門及地方政府在各自管轄范圍內(nèi)制定的行政規(guī)章是規(guī)范展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的主要法律文件，但其層級(jí)低、效力弱，權(quán)威性不夠。《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》作為專門規(guī)范展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的首部部門規(guī)章，適用于我國(guó)展會(huì)有關(guān)專利、商標(biāo)、著作權(quán)的保護(hù)，規(guī)定了展會(huì)管理部門、展會(huì)主辦方、參展方、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的職責(zé)與義務(wù)，明確了侵權(quán)人的法律責(zé)任，提供了必要的思想指導(dǎo)和規(guī)范的法律依據(jù)。之后，北京、廣州等地方政府根據(jù)《辦法》，結(jié)合地方實(shí)際情況，出臺(tái)了各自的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法。

（二）展會(huì)本身和展品及其周邊產(chǎn)品面臨被侵權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)

首先，展會(huì)品牌項(xiàng)目本身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)遭受侵權(quán)。展會(huì)運(yùn)營(yíng)理念、展臺(tái)設(shè)計(jì)、展會(huì)名稱、展會(huì)會(huì)標(biāo)、展會(huì)域名是展會(huì)主辦者智慧的結(jié)晶和創(chuàng)新性的創(chuàng)造，自然而然需要得到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。然而成熟的或是品牌的展會(huì)因其廣泛的影響力、富有成效的運(yùn)作模式、優(yōu)秀的展會(huì)設(shè)計(jì)理念、鮮明的辦展特色等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而被爭(zhēng)相模仿。展會(huì)主辦方不經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖袌?chǎng)可行性分析、SWOT分析等項(xiàng)目考察就盲目跟進(jìn)，缺乏創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，造成市面上展會(huì)主題、內(nèi)容等千篇一律。不僅自身無(wú)法在行業(yè)長(zhǎng)期立足，更是對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的侵害。其次，展會(huì)主辦方運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的力度不夠。展會(huì)主辦方應(yīng)熟知展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的內(nèi)容和手段，自覺維護(hù)參展商的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。但現(xiàn)階段，展會(huì)主辦方缺乏科學(xué)的行業(yè)發(fā)展觀，重發(fā)展輕保護(hù)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積極性不高，缺乏管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)的專門隊(duì)伍，未能全面有效進(jìn)行展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理工作。當(dāng)展會(huì)自身面臨侵權(quán)糾紛或展館內(nèi)發(fā)生侵權(quán)糾紛時(shí)，主辦方往往沒有應(yīng)急預(yù)案和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只能做突發(fā)處理，糾紛解決效果相對(duì)未雨綢繆則大打折扣。最后，參展商知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)淡薄。展品及其周邊產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密等。這些都是參展商創(chuàng)新性的成果、核心的競(jìng)爭(zhēng)力。參展商不僅要積極保護(hù)自身合法的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還要擁有良好的行業(yè)自律而不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。然而，參展商普遍對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏必要的法律知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也缺少系統(tǒng)性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)應(yīng)對(duì)方案。

（三）行政和司法公力救濟(jì)途徑不完善

展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法律糾紛的解決，雙方當(dāng)事人可自愿調(diào)解，也可由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門投訴或向人民法院起訴。在實(shí)際行政執(zhí)法中，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門人力財(cái)力資源有限，執(zhí)法力度不夠深入，執(zhí)法水平有待提高，執(zhí)法成效不夠顯著，難以應(yīng)對(duì)依其職責(zé)快速高效處理展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律糾紛的需求。司法保護(hù)上迫使侵權(quán)行為人停止侵權(quán)行為可以采取的方式主要是訴前禁令和訴前證據(jù)保全，以此防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的損失擴(kuò)大化，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)效果。但司法保護(hù)措施還存在需要改善的問(wèn)題，一是訴前禁令簽發(fā)難，執(zhí)行手段和效果缺乏保障。二是證據(jù)保全法律規(guī)范不夠具體，適用率低。

三、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的完善建議

（一）加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)建設(shè)和法律指導(dǎo)

展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的解決不能單單以相關(guān)法律和行政法規(guī)為裁判依據(jù)，必須要在深刻認(rèn)識(shí)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的新環(huán)境、新機(jī)遇下，建立系統(tǒng)完備、明確具體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，填補(bǔ)現(xiàn)有的有關(guān)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定的漏洞，賦予展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律規(guī)范更高的層級(jí)和效力，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與投訴多樣化解決機(jī)制，預(yù)防和應(yīng)對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)存在的問(wèn)題，規(guī)范并優(yōu)化展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)。

（二）防范和應(yīng)對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)

展會(huì)主辦方要勇?lián)鷥艋R(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)環(huán)境重任，提供更加主動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。一方面，展會(huì)主辦方應(yīng)極其尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)化行業(yè)自律，積極進(jìn)行展會(huì)主題、模式、理念、服務(wù)等創(chuàng)新，培育創(chuàng)造自主品牌。樹立強(qiáng)烈的自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，珍視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，積極采取申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)等合法手段獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。另一方面，展會(huì)主辦方應(yīng)全方位安排展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科學(xué)組織和管理。首先，展前開展預(yù)先審查，嚴(yán)格把控展會(huì)準(zhǔn)入門檻。既要要求各參展商自查，又要對(duì)參展商提供的展品樣品進(jìn)行專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況的審查，與參展方簽訂參展期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議，保證更多的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新研發(fā)水平高的參展商參展。同時(shí)，展會(huì)主辦方可建立參展商知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)，分門別類編制成知識(shí)產(chǎn)權(quán)名錄予以公示。其次，展中專設(shè)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室。展會(huì)主辦方要充分發(fā)揮熟知知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)的專業(yè)人士在展會(huì)管理中的作用，制定并公告展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴程序，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公室要組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門工作人員、專業(yè)律師、權(quán)威專家等入駐，宣傳法律法規(guī)、實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、提供法律咨詢、處理侵權(quán)糾紛。最后，做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的收尾工作。展后積極配合參展商跟進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)據(jù)，主動(dòng)接受展會(huì)管理部門的監(jiān)督檢查。

參展商要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益，形成良好的法律習(xí)慣。首先，參展商要自覺守法，沉著冷靜、積極應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控，提出不侵權(quán)的理由及相關(guān)排除嫌疑的證據(jù)，理解和主動(dòng)配合相關(guān)部門工作，積極尋找解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的途徑，降低自身?yè)p失。其次，自主組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，提高自我保護(hù)意識(shí)，提升自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)能力和水準(zhǔn)。了解并掌握展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定，確定展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與防御策略，做好參展前的準(zhǔn)備，可派知識(shí)產(chǎn)權(quán)或法律專員參展。標(biāo)記知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并攜帶相關(guān)權(quán)利證明，做好展品數(shù)據(jù)記錄，安排專人巡視，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)疑似侵權(quán)行為。若發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)的行為，要積極搜集并固定證據(jù)，尋求法律專業(yè)人士的幫助，積極理性主張自己的權(quán)利。

（三）提高行政和司法救濟(jì)效率，促進(jìn)行政保護(hù)與司法保護(hù)有機(jī)結(jié)合

知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門要提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力，組建專業(yè)能力突出、經(jīng)驗(yàn)豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)法力度，注重效率與公平，正確協(xié)調(diào)權(quán)利人和被投訴人雙方的利益，切實(shí)履行對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指導(dǎo)監(jiān)督和糾紛處理的職責(zé)，依法受理展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛投訴，確保查處和處罰侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。另外，要暢通司法救濟(jì)渠道，探索便捷高效的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律糾紛司法解決程序。要加大對(duì)訴前禁令的宣傳推廣，完善訴前禁令的運(yùn)用，提高簽發(fā)訴前禁令的效率，規(guī)定事后的執(zhí)行保障機(jī)制，支持和鼓勵(lì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及時(shí)申請(qǐng)?jiān)V前證據(jù)保全，提高證據(jù)保全適用率。行政執(zhí)法部門與司法部門要溝通聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)齊頭并進(jìn)，嚴(yán)厲打擊侵犯展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。

四、結(jié)語(yǔ)

加快構(gòu)建系統(tǒng)全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的立法體系，優(yōu)質(zhì)優(yōu)效的行政執(zhí)法體系和保障有力的司法保護(hù)體系，完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題才能得到妥善解決，中國(guó)的自主創(chuàng)新活力才能得到充分釋放，會(huì)展業(yè)才能在有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范前提下有序、健康、持續(xù)發(fā)展。

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