王樹松 堅(jiān)洪洲

摘 要：“為政之要，莫先于用人”，而用人的標(biāo)準(zhǔn)是選好干部用好人才的關(guān)鍵?？v觀我黨發(fā)展歷程，在干部使用上，每一階段都高度重視“德”的標(biāo)準(zhǔn)，黨的十九大也再次明確了德才兼?zhèn)洌缘聻橄鹊倪x人用人標(biāo)準(zhǔn)。把“德”作為干部選拔任用的首要標(biāo)準(zhǔn)，既是對(duì)長(zhǎng)期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是我黨不斷發(fā)展壯大的必然選擇。

關(guān)鍵詞：德領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用

中圖分類號(hào)：D262.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2019）04 — 0035 — 03

毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“政治路線確定以后，干部就是決定的因素。”〔1〕作為擁有著8000多萬(wàn)黨員的世界第一大黨，我們黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的艱巨使命，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史使命，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的終極使命，使命光榮，任務(wù)艱巨，而要實(shí)現(xiàn)這些偉大而宏偉的目標(biāo)，擁有大批德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)干部是最強(qiáng)有力的保障，也是最不能缺少的支撐。

一、在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中，我們黨都高度重視“德”

1.毛澤東同志。無(wú)論是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，毛澤東同志都非常重視干部的“德”。1938年，毛澤東同志在黨的六屆六中全會(huì)上指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)在幾萬(wàn)萬(wàn)人的大民族中領(lǐng)導(dǎo)偉大革命斗爭(zhēng)的黨，沒有多數(shù)才德兼?zhèn)涞母刹?，是不能完成其歷史任務(wù)的。”“共產(chǎn)黨的干部政策，應(yīng)是以能否堅(jiān)決地執(zhí)行黨的路線，服從黨的紀(jì)律，和群眾有密切的聯(lián)系，有獨(dú)立的工作能力，積極肯干，不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)，這就是任人唯賢的路線?！薄?〕

2.周恩來(lái)同志。1943年，周恩來(lái)同志強(qiáng)調(diào)，“挑選干部的標(biāo)準(zhǔn)，政治標(biāo)準(zhǔn)與工作能力，兩者缺一不可，而政治上可以信任是先決問(wèn)題?！薄?〕這里所說(shuō)的“政治上的信任”也就是德所包含的政治標(biāo)準(zhǔn)。

3.陳云同志。1937年至1944年，陳云同志擔(dān)任了長(zhǎng)達(dá)7年之久的中共中央組織部部長(zhǎng)。在這段時(shí)間里，他把馬克思列寧主義建黨學(xué)說(shuō)同當(dāng)時(shí)我國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，在黨的建設(shè)方面提出了眾多獨(dú)到的見解和有益的觀點(diǎn)，使我們黨的建設(shè)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。在干部使用問(wèn)題上，他將嚴(yán)把選人用人關(guān)放在了干部工作的首要位置。陳云在《關(guān)于干部工作的若干問(wèn)題》中指出，在具體選拔任用干部的過(guò)程中必須堅(jiān)持“德才并重，以德為主”?！?〕這一標(biāo)準(zhǔn)的提出，為我們偉大的革命事業(yè)培養(yǎng)選拔了一批又一批堅(jiān)持革命、勇于戰(zhàn)斗的優(yōu)秀干部隊(duì)伍。

4.鄧小平同志。實(shí)行改革開放后，鄧小平同志根據(jù)黨的工作重心從政治斗爭(zhēng)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移和當(dāng)時(shí)干部隊(duì)伍的實(shí)際狀況，有針對(duì)性地提出了“四化”方針，他指出“要在堅(jiān)持社會(huì)主義道路的前提下，使我們的干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”，“提出年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化這三個(gè)條件，當(dāng)然首先是要革命化”〔5〕。這里的“革命化”主要是指干部思想、政治和道德素質(zhì)?！八幕睒?biāo)準(zhǔn)是在新的歷史條件下，對(duì)黨的干部選拔使用“德才兼?zhèn)洹睒?biāo)準(zhǔn)的豐富和發(fā)展，在改革開放初期成為我黨干部隊(duì)伍建設(shè)和干部人才選拔的主要標(biāo)準(zhǔn)，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展提供了大量?jī)?yōu)秀干部人才。

5.江澤民同志。進(jìn)入21世紀(jì)，江澤民同志根據(jù)我國(guó)的歷史傳統(tǒng)和文化特性，結(jié)合當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，首次提出了“以德治國(guó)”的重要思想。將“德”納入國(guó)家治理的重要內(nèi)容，與依法治國(guó)相互配合，互相補(bǔ)充，是治國(guó)理念上的一次重大創(chuàng)新。此外，他還要求各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，而且要講修養(yǎng)、講道德、講廉恥。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部選拔使用他提出：“選拔干部總的原則，還是德才兼?zhèn)?。?duì)于黨的干部來(lái)說(shuō)，主要看兩條：第一條是政治上的要求，就是要聽黨的話，是真正的共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持黨的基本路線，有堅(jiān)定的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義信念?！苯瓭擅裢具€把“講政治”作為干部之“德”的重要標(biāo)準(zhǔn)。

6.胡錦濤同志。在新的歷史條件下，面對(duì)世情、國(guó)情和黨情的深刻變化，以胡錦濤為總書記的黨中央強(qiáng)調(diào)，在選人用人上要堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡臉?biāo)準(zhǔn)。這既是我們黨一貫的選人用人思想，也是我們黨把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、永葆先進(jìn)性和純潔性的戰(zhàn)略舉措。除此之外，胡錦濤同志還提出了以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，注重加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè)。

7.習(xí)近平同志。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出“要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)至上、公道正派”，再次強(qiáng)調(diào)了“德”在干部使用中的地位。

二、黨的永續(xù)發(fā)展必然要把“德”作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的第一標(biāo)準(zhǔn)

（一）黨的執(zhí)政地位的鞏固和加強(qiáng)，需要把“德”作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的第一標(biāo)準(zhǔn)

黨的執(zhí)政地位牢不牢固，保持黨的先進(jìn)性是根本，而先進(jìn)性的關(guān)鍵在于堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念。在中國(guó)革命、建設(shè)和改革發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，無(wú)數(shù)的中國(guó)共產(chǎn)黨人秉承對(duì)共產(chǎn)主義的忠誠(chéng)、為黨和人民的事業(yè)鞠躬盡瘁的堅(jiān)定信念，戰(zhàn)勝了各種艱難險(xiǎn)阻，贏得了中國(guó)革命的偉大勝利，取得了社會(huì)主義建設(shè)和改革開放的巨大成就。在當(dāng)前形勢(shì)下，領(lǐng)導(dǎo)干部的“德”，最主要的還是看其政治品德，即是否具有堅(jiān)定的理想信念，是否對(duì)中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義道路、制度、理論堅(jiān)信不移，是否時(shí)刻做到對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)忠貞不二，是否能夠堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，是否能夠時(shí)刻堅(jiān)守黨的各項(xiàng)原則。歷史證明，理想滑坡是最致命的滑坡，信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授大衛(wèi)·科茨在關(guān)于解析蘇聯(lián)解體原因的一篇文章中說(shuō)，蘇聯(lián)解體的真正原因來(lái)自蘇共內(nèi)部，即占據(jù)著黨政機(jī)關(guān)重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的精英集團(tuán)，他們中的大多數(shù)人企圖實(shí)行資本主義，以便享有更大權(quán)力，擁有更多財(cái)富。文章出示了1991年美國(guó)一個(gè)社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)在莫斯科做的一次關(guān)于意識(shí)形態(tài)的調(diào)查結(jié)果，而調(diào)查的對(duì)象主要是掌握著高層權(quán)力的黨政要員。結(jié)果分析顯示，被調(diào)查對(duì)象中有四分之三的人認(rèn)為應(yīng)實(shí)行資本主義，僅有不到十分之一的人明確支持之前的社會(huì)主義模式，另外有十分之一多一點(diǎn)的人擁護(hù)改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主化。這個(gè)調(diào)查結(jié)果讓我們震驚，前蘇聯(lián)作為世界上最大的社會(huì)主義國(guó)家，占重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的精英集團(tuán)竟然有這么多人主張走資本主義道路，解體是必然結(jié)果。所以說(shuō)，蘇共的社會(huì)主義大廈，就是被黨內(nèi)滋生的越來(lái)越多蛀蟲蛀空了，戈?duì)柊蛦谭蛑徊贿^(guò)是輕輕一推而已。居安思危，警鐘長(zhǎng)鳴。今天，我們的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)步入新階段，各種新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)接踵而來(lái)，國(guó)際形勢(shì)也愈發(fā)復(fù)雜，一些別有用心的國(guó)家亡我之心不死，這就對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念提出了更高更嚴(yán)的要求。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，將“德”作為第一位?biāo)準(zhǔn)，才能把政治上得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的好干部選出來(lái)，才能保證黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在對(duì)黨、國(guó)家和人民忠誠(chéng)的領(lǐng)導(dǎo)干部手中，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，經(jīng)受住各種風(fēng)浪考驗(yàn)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。

（二）正確用人導(dǎo)向的樹立，需要把“德”作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的第一標(biāo)準(zhǔn)

唐代吳兢在《貞觀政要》中提到“用得正人，為善者皆勸;誤用惡人，不善者競(jìng)進(jìn)?！币馑际钦f(shuō)，如果任用的是正直的人，良善之人就會(huì)受到鼓勵(lì);而誤用了邪惡之人，壞人就會(huì)紛紛混進(jìn)來(lái)。因此，選人用人工作實(shí)際上也是一種導(dǎo)向，選用什么樣的人，就會(huì)體現(xiàn)什么的樣的政策導(dǎo)向。以“德才兼?zhèn)?、以德為先”?biāo)準(zhǔn)形成的導(dǎo)向，有利于廣大干部“見賢思齊，見不賢而自省”。當(dāng)前，我們國(guó)家許多地區(qū)，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，還是百姓生活水平都呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，這里面很大的一個(gè)原因就是一大批信念堅(jiān)定、忠于黨和國(guó)家事業(yè)、心系人民群眾的好干部，帶領(lǐng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)?？陀^分析，目前在干部選拔任用工作中，一些領(lǐng)導(dǎo)班子為了突出政績(jī)，盲目把“才”作為首選因素，存在重才輕德、以才蔽德、以績(jī)掩德的現(xiàn)象。有的把學(xué)歷高、年紀(jì)輕、有活力的干部當(dāng)成優(yōu)秀人才，不在乎工作經(jīng)驗(yàn)和成長(zhǎng)經(jīng)歷;有的把能發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)成優(yōu)秀干部，政治表現(xiàn)“無(wú)關(guān)緊要”;有的把善于出點(diǎn)子、搞花樣兒，能夠“編”經(jīng)驗(yàn)“造”典型的人看作是“開拓型”人才;有的受關(guān)系網(wǎng)、裙帶圈的影響，人為降低衡量標(biāo)準(zhǔn)以偏蓋全，出現(xiàn)“一俊遮百丑”，甚至“帶病提拔”的問(wèn)題。由于選人用人上的機(jī)制原因加之有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)的感情因素，沒有把好政治關(guān)、德行關(guān)，致使一部分領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)不適應(yīng)黨的事業(yè)要求和人民群眾期待。一些地方干部選拔任用工作群眾滿意度不高，很大原因是群眾對(duì)德行不好的干部得到了提拔重用有意見。把“德”作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，?jiān)持任人唯賢，堅(jiān)持公道正派，把德才兼?zhèn)涞娜诉x出來(lái)，使用好，就能調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性，提高選人用人的公信度。

（三）干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升，需要把“德”作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的第一標(biāo)準(zhǔn)

自改革開放以來(lái)，我們黨認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t選任干部，干部隊(duì)伍的素質(zhì)得到明顯提高。但也要清醒地看到，當(dāng)前，我們國(guó)家的干部隊(duì)伍正處于整體性新老交替的關(guān)鍵時(shí)期，改革開放以后成長(zhǎng)起來(lái)的干部已經(jīng)退出或?qū)⒁顺鲱I(lǐng)導(dǎo)和工作崗位，70、80后已經(jīng)成長(zhǎng)為干部隊(duì)伍的主力軍?？傮w來(lái)看，這些干部思維活躍、學(xué)歷較高、知識(shí)面較寬、開拓創(chuàng)新精神較強(qiáng)，但由于沒有經(jīng)歷過(guò)重大政治風(fēng)浪的考驗(yàn)，個(gè)人成長(zhǎng)多以自修為主，缺少實(shí)踐鍛煉，導(dǎo)致面對(duì)“四大考驗(yàn)”時(shí)，黨性修養(yǎng)和道德品行表現(xiàn)出明顯欠缺，部分年輕干部甚至出現(xiàn)了理想信念淡化、信仰追求物化、價(jià)值取向?qū)嵱没?、言行舉止自由化、人際關(guān)系庸俗化等問(wèn)題。把“德”作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，就是要教育引?dǎo)廣大干部特別是年輕干部，把德行修養(yǎng)放在更加突出的位置，強(qiáng)化政治觀念，提升黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)做事，清潔白白做官。

（四）解決當(dāng)前的一些突出問(wèn)題，需要把“德”作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的第一標(biāo)準(zhǔn)。

在日常的生活中有這樣一種現(xiàn)象，一個(gè)人學(xué)習(xí)成績(jī)好，工作有能力，大家很容易就會(huì)忽視他們?cè)谄渌矫娴牟蛔?，哪怕在“德”上有?wèn)題也會(huì)加以淡化甚至視而不見。其實(shí)，“德”好的人，即使“才”有不足，也不會(huì)出大問(wèn)題，有“才”無(wú)“德”的人，“才”越大，將來(lái)可能造成的影響和破壞也會(huì)更大。中組部原部長(zhǎng)李源潮同志曾經(jīng)指出，現(xiàn)在干部出問(wèn)題，多數(shù)不是出在“才”上，而是出在“德”上。對(duì)照“德”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，我們當(dāng)前的干部隊(duì)伍主流是好的，但是，少數(shù)干部在“德”上也存在著這樣或那樣的問(wèn)題。一是在思想觀念上，世界觀、價(jià)值觀、人生觀不牢固，政治信仰缺失，理想信念動(dòng)搖，在靈魂深處實(shí)用主義、利已主義和個(gè)人主義占據(jù)主導(dǎo)地位。二是在踐行宗旨上，干事創(chuàng)業(yè)的目的不純，干工作不是為了推動(dòng)發(fā)展、造福百姓，而是單純?yōu)榱瞬┑蒙霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)、謀求個(gè)人升遷資本，往往急功近利，不惜勞民傷財(cái)搞“政績(jī)工程”和“形象工程”。三是在學(xué)習(xí)風(fēng)氣上，不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為，不愿學(xué);熱衷應(yīng)酬、忙于事務(wù)，不勤學(xué);走走形式、裝點(diǎn)門面，不真學(xué);食而不化、學(xué)用脫節(jié)，不深學(xué)，久而久之，既無(wú)“才”又無(wú)“德”。四是在工作作風(fēng)上，高高在上、脫離群眾，不下基層、害怕吃苦，推諉扯皮、回避矛盾，對(duì)群眾“冷、沖、硬、橫”、官氣十足，還有的具有多種面孔，領(lǐng)導(dǎo)與群眾面前不一樣，八小時(shí)內(nèi)外不一樣。五是在成長(zhǎng)進(jìn)步上，不是通過(guò)勤學(xué)實(shí)干、增強(qiáng)能力、建功立業(yè)來(lái)取得組織信任和群眾認(rèn)可，而是熱衷于研究人際關(guān)系，迷戀于搞點(diǎn)轟動(dòng)效應(yīng)，沉醉于所謂的“官場(chǎng)潛規(guī)則”，總想著使巧勁、走捷徑、快提拔，總想著謀求重要部門、執(zhí)掌實(shí)權(quán)崗位。六是在生活情趣上，自律不嚴(yán)，自由散漫，不該吃的也吃了，不該和的也喝了，不該去的也去了，不該玩的也玩了，甚至是紙醉金迷、趣味低級(jí)。這些問(wèn)題如果不能正確認(rèn)識(shí)、及時(shí)改正，一則干部本人受害，二則組織形象受損，三則黨的事業(yè)受阻。把“德”作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”，就是要抓住?dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，匡正風(fēng)氣，從嚴(yán)治理，消減問(wèn)題。

再過(guò)兩年，我們的黨即將迎來(lái)一百年華誕。在過(guò)去的近一個(gè)世紀(jì)里，我們黨從星星之火到燎原之勢(shì)，我們的國(guó)家從一窮二白到逐步富強(qiáng)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)也取得了令世界矚目的成就……過(guò)去的歷史和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用將“德”作為第一標(biāo)準(zhǔn)是正確的，也是必要的，而“德”作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的第一標(biāo)準(zhǔn)也必將繼承和延續(xù)下去。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕毛澤東選集（第二卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔2〕毛澤東選集（第二卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991.

〔3〕周恩來(lái)選集（上卷）〔M〕.北京：人民出版社， 1997.

〔4〕陳云文選（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社， 2015：214.

〔5〕鄧小平文選（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，2002：361.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕