文 /寧 兵
國有煤礦由于受內(nèi)、外部環(huán)境影響和自身體制問題,往往存在內(nèi)部管理不善、績效考評和激勵機(jī)制不合理等問題。河南能源永煤公司車集煤礦針對傳統(tǒng)績效考核中存在的突出問題,不斷優(yōu)化設(shè)計,并結(jié)合先進(jìn)的管理理念和管理模式,實(shí)施了“精準(zhǔn)”績效考核方式,改善并構(gòu)建與煤礦發(fā)展相適應(yīng)的績效考核體系,提升了礦井管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
“精準(zhǔn)”績效考核是指企業(yè)在既定的戰(zhàn)略目標(biāo)下,運(yùn)用精確的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),對照工作目標(biāo)和績效標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的考核方式,對所有部門及員工的工作行為、取得的工作業(yè)績進(jìn)行評估,并運(yùn)用評估結(jié)果對員工將來的工作行為和工作業(yè)績產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。
“精準(zhǔn)”績效考核運(yùn)用KPI指標(biāo)(關(guān)鍵績效指標(biāo)法)對績效指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計,形成較為合理的“精準(zhǔn)”績效考核方案,通過不斷地改善員工個人的績效,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體績效的提升。
在整個績效管理流程中,績效考核指標(biāo)設(shè)計是重中之重,包括績效考核指標(biāo)體系的設(shè)計、指標(biāo)權(quán)重體系的設(shè)計、指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的確定以及評分標(biāo)準(zhǔn)的確定等。車集煤礦通過明確崗位職責(zé)和工作項(xiàng)目清單,將考核指標(biāo)精確到科室、個人,抓住關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位。同時,結(jié)合不同單位、不同指標(biāo)合理設(shè)置考核項(xiàng)目,以大多數(shù)人“跳起來摘桃子”的要求為定位來設(shè)置,充分體現(xiàn)了考核的激勵性和約束性。
車集煤礦考核項(xiàng)目涵蓋所有生產(chǎn)、經(jīng)營活動,包括:生產(chǎn)組織、經(jīng)營指標(biāo)、煤質(zhì)、塊煤率、“一通三防”、瓦斯治理、專業(yè)化隊伍建設(shè)、人均效率、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、物資管控、可持續(xù)性發(fā)展指標(biāo)、工程質(zhì)量、機(jī)電管理、防治水等考核項(xiàng)目。在以上項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,根據(jù)礦井生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍及上級公司主要考核項(xiàng)目,確定三項(xiàng)主要指標(biāo):煤炭產(chǎn)量、總進(jìn)尺、利潤。同時,根據(jù)各部門績效KPI,確定各部門的復(fù)合指標(biāo),主要包括人均效率、成本控制、煤質(zhì)管理、機(jī)電管理、內(nèi)部市場化管理、物資管控等。
(1)采煤隊指標(biāo)設(shè)計。采煤隊是以完成煤炭開采為主要職能的一線生產(chǎn)隊伍,按其職能特性設(shè)置1項(xiàng)主要指標(biāo),即本隊產(chǎn)量,同時設(shè)置10項(xiàng)復(fù)合指標(biāo),即人均效率(權(quán)重10%)、生產(chǎn)組織(權(quán)重10%)、工程管理(權(quán)重5%)、煤質(zhì)管理(權(quán)重10%)、機(jī)電管理(權(quán)重15%)、物資管控(權(quán)重10%)、成本控制(權(quán)重15%)、內(nèi)部市場化(權(quán)重10%)、雙創(chuàng)管理(權(quán)重10%)、企業(yè)文化(權(quán)重5%)。對于復(fù)合指標(biāo)權(quán)重的設(shè)計采用直觀判定法,權(quán)重的比例根據(jù)職能部門的具體工作而變化,權(quán)重的設(shè)計配合指標(biāo)體系共同反映出礦井、各部門的工作重點(diǎn),以及對員工的價值引導(dǎo)方向。
(2)開掘隊指標(biāo)設(shè)計。開掘隊是以機(jī)械化巷道掘進(jìn)為主要職能的一線生產(chǎn)隊伍,按其職能特性設(shè)置1項(xiàng)主要指標(biāo),即本隊進(jìn)尺,同時設(shè)置10項(xiàng)復(fù)合指標(biāo),即人均效率(權(quán)重10%)、工程管理(權(quán)重10%)、防治水管理(權(quán)重5%)、煤質(zhì)管理(權(quán)重10%)、機(jī)電管理(權(quán)重15%)、物資管控(權(quán)重10%)、成本控制(權(quán)重15%)、內(nèi)部市場化(權(quán)重10%)、雙創(chuàng)管理(權(quán)重10%)、企業(yè)文化(權(quán)重5%)。權(quán)重分配方法與采煤隊相同。
(3)機(jī)電隊指標(biāo)設(shè)計。機(jī)電隊主要職能是負(fù)責(zé)礦井供電及主副井提升運(yùn)行、維護(hù)等生產(chǎn)服務(wù)工作,根據(jù)其職能特性設(shè)置兩項(xiàng)主要指標(biāo),即全礦產(chǎn)量、總進(jìn)尺,分別占50%,同時設(shè)置8項(xiàng)復(fù)合指標(biāo),即機(jī)電管理(權(quán)重35%)、影響時間(權(quán)重5%)、煤質(zhì)管理(權(quán)重10%)、物資管控(權(quán)重10%)、成本控制(權(quán)重15%)、內(nèi)部市場化(權(quán)重10%)、雙創(chuàng)管理(權(quán)重10%)、企業(yè)文化(權(quán)重5%)。權(quán)重分配方法與采煤隊相同。
其他區(qū)隊、科室指標(biāo)設(shè)置均遵循上述原則。
(4)中層管理人員績效考評。對中層管理人員的績效考評主要采用關(guān)鍵指標(biāo)考核(KPI)、量表法相結(jié)合的評定辦法,與本崗位的績效工資掛鉤。關(guān)鍵指標(biāo)主要是考核本部門的任務(wù)完成情況,對工作量的考核采用量化打分的考核辦法,對工作質(zhì)量的考核采用工作標(biāo)準(zhǔn)評定法,通過對本崗位的工作分析,就主要工作列出完成標(biāo)準(zhǔn),作為判斷工作表現(xiàn)的依據(jù)。在考核項(xiàng)目的權(quán)重上,以目標(biāo)考核和量化的工作量考核為主。
(5)技術(shù)人員及一般人員績效考評。技術(shù)人員、部門一般人員的考核采取與中層管理人員相似的考核方法,這是由于技術(shù)人員、部門一般人員的工作性質(zhì)與中層管理人員有相似之處,一部分是難以量化的腦力勞動,另一部分是例行工作,有具體的工作職責(zé)和服務(wù)對象。因此,對技術(shù)人員的考核主要采用工作日志的方式,因?yàn)楣ぷ魅罩居欣诖龠M(jìn)員工的自我管理,提高工作效率。部門主管在閱讀下屬的工作日志后,對員工的工作績效進(jìn)行評價。
(1)各部門全員效益工資考核方式:
績效工資考核系數(shù)K=K1×K2
K1—主要指標(biāo)完成情況;
K2—復(fù)合指標(biāo)完成情況;
K2=Σki,Ki代表單項(xiàng)復(fù)合指標(biāo),i=1,2,…。
考核系數(shù)K以0.93為基準(zhǔn),每多提高或降低0.01單位績效工資上浮或下浮2%,最高上下浮動不超過20%。
(2)管理人員績效工資考核方式:
管理人員績效工資=基數(shù)×績效得分
基數(shù)是以礦規(guī)定各單位市場化切塊工資核定。
否決條件:杜絕重傷及以上人身事故和一級及以上非傷亡事故。
3. 反饋機(jī)制
在績效考核結(jié)束后,及時將考核結(jié)果反饋給考核對象,讓被考核單位了解工作中存在的問題及不足,明確工作著力點(diǎn)及下一步努力方向。通過考核結(jié)果的運(yùn)用,著力推動各項(xiàng)工作不斷向好發(fā)展,激發(fā)干部職工隊伍履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的活力。
必要時,還可以與相關(guān)人員進(jìn)行溝通,以保證績效考核的有效性。在績效溝通時要注意以下問題:建立和維護(hù)彼此的信任,清楚地說明溝通的目的;避免對立和沖突,內(nèi)容要集中在績效上;不僅談?wù)撨^去,更要注重未來的發(fā)展;優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)并重,問題診斷和輔導(dǎo)并重。
績效考核的最終目的,并不是單純地進(jìn)行利益分配,而是促進(jìn)企業(yè)與員工的共同成長。車集煤礦通過實(shí)施“精準(zhǔn)”績效考核,充分調(diào)動了廣大干部員工的積極性和創(chuàng)造性,充分挖掘了全員自主管理功能,員工的自我管理、主動管理、工作作風(fēng)不斷改善,全員素質(zhì)全面提升,企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng),促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營效益不斷攀升。以2017年為例,車集煤礦實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營指標(biāo)新突破,全年完成收入10.75億元,實(shí)現(xiàn)利潤2.166億元,各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)均提前、超額完成,創(chuàng)近三年來最好水平。