魏亮　黃偉

摘要：人力資源是事業(yè)單位各項(xiàng)工作的主體，也是事業(yè)單位生存、發(fā)展的關(guān)鍵所在。但當(dāng)前國(guó)內(nèi)事業(yè)單位在人力資源管理上存在著管理理念缺位、管理手段落后、缺乏激勵(lì)機(jī)制等等問(wèn)題，而且這些問(wèn)題已經(jīng)影響了事業(yè)單位的工作效率。本文將談一些對(duì)于國(guó)內(nèi)事業(yè)單位人力資源管理的體會(huì)，并探討加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;人力資源;管理;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F270

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2019）010-0104-01

二十一世紀(jì)最寶貴的資源是人才，是人力資源。今天，時(shí)間已經(jīng)進(jìn)入2019年，國(guó)內(nèi)外人才的創(chuàng)造力、想象力推動(dòng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)不斷取得新的進(jìn)步，全面、深刻地重塑社會(huì)生活面貌。而我國(guó)事業(yè)單位卻在人力資源管理上存在著短板，人力資源管理效率不彰，人才流失嚴(yán)重，已經(jīng)制約了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

一、事業(yè)單位與人力資源

（一）事業(yè)單位

事業(yè)單位是政府為了社會(huì)公益目的，利用國(guó)有資產(chǎn)創(chuàng)立的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)性質(zhì)組織。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)事業(yè)單位人員數(shù)量超過(guò)3800萬(wàn)（包括1500萬(wàn)教師、700萬(wàn)政府公務(wù)員、500萬(wàn)醫(yī)療衛(wèi)生人員、1100萬(wàn)科研、文化、體育、農(nóng)業(yè)、勘探人員等），高居世界第一[1]。

（二）人力資源

人力資源，可以描述為在一定時(shí)期內(nèi)，某一組織中的人所擁有的能夠?yàn)榻M織所用，且對(duì)價(jià)值創(chuàng)造起貢獻(xiàn)作用的知識(shí)、能力、經(jīng)驗(yàn)、技能、體力等的總和。

美國(guó)管理學(xué)家戴維·烏爾里克教授經(jīng)過(guò)數(shù)十年研究后得出一個(gè)重要結(jié)論：企業(yè)生存、發(fā)展離不開(kāi)物質(zhì)、資金、信息、人力等四大資源;可是，在企業(yè)的四大資源中，惟有人力資源無(wú)法復(fù)制，而且人力資源具有創(chuàng)造力、想象力、執(zhí)行力、組織能力、學(xué)習(xí)力，因此，人力資源才是企業(yè)暨一切社會(huì)組織最重要、最寶貴的資源[2]。

二、國(guó)內(nèi)事業(yè)單位人力資源管理方面存在的一些難以回避的問(wèn)題

（一）人力資源管理理念缺位

我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，擁有數(shù)以?xún)|計(jì)的廉價(jià)人力資源，加之國(guó)內(nèi)學(xué)校奉行的是標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)試教育，以致培養(yǎng)出來(lái)的畢業(yè)生千人一面，毫無(wú)個(gè)人特色。因而，事業(yè)單位長(zhǎng)期以來(lái)不注重人力資源管理。當(dāng)前，事業(yè)單位負(fù)責(zé)人力資源管理的干部大多是人事處的老同志，他們隨著工作年限提拔上來(lái)，年齡偏大，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不高（許多老同志不知道戴維·烏爾里克是誰(shuí)，也從未學(xué)習(xí)過(guò)人力資源管理的理論知識(shí)），習(xí)慣于按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示開(kāi)展工作，人力資源管理局限于發(fā)放工資，統(tǒng)計(jì)出勤等等簡(jiǎn)單事務(wù)上，難以調(diào)動(dòng)事業(yè)單位人員的積極性[3]。

（二）管理手段落后

人力資源管理是一門(mén)藝術(shù)，人性化管理則是人力資源管理的最高境界。但當(dāng)前國(guó)內(nèi)事業(yè)單位在人力資源管理上管事不管人，缺乏人文關(guān)懷，不注重為每一名單位人員提供發(fā)展機(jī)會(huì)與成長(zhǎng)空間，更不重視人員的個(gè)性化需求。一些事業(yè)單位在人力資源管理上，還存在著倚老賣(mài)老、高高在上、盛氣凌人、頤指氣使、拉幫結(jié)派、黨同伐異的現(xiàn)象。

（三）缺乏激勵(lì)機(jī)制

雖然績(jī)效工資改革已經(jīng)推行了十個(gè)年頭，但許多事業(yè)單位依然存在著事實(shí)上的“大鍋飯”，人人都可以在“鐵飯碗”里分一杯羹，干多干少一個(gè)樣，不僅難以激勵(lì)員工多勞多得，而且讓年輕人才感到在單位里永無(wú)出頭之日。人才激勵(lì)機(jī)制缺乏，也就導(dǎo)致事業(yè)單位人才流失嚴(yán)重，很難留住高素質(zhì)、高技能的人才（許多事業(yè)單位人員學(xué)歷偏低，一些人員是復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人;一些人員屬于內(nèi)部家屬，沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)學(xué)習(xí)[4];還有一些年輕人在職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中敗下陣來(lái)，鉆進(jìn)事業(yè)單位混日子、等退休）。人才流失嚴(yán)重，又導(dǎo)致事業(yè)單位普遍缺乏整體創(chuàng)新能力。

三、探討加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理的對(duì)策

（一）確立人力資源管理的正確理念

落實(shí)一切工作的關(guān)鍵在于人，在于人才。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，本質(zhì)上就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)更新觀念，確立人力資源管理的正確理念，將“以人為本”貫徹到人力資源管理中來(lái)，尊重人、關(guān)心人、發(fā)展人，吸引人，讓廣大事業(yè)單位人員真正感受到溫暖，從而主動(dòng)做好自己的本職工作，不斷提高個(gè)人績(jī)效。

（二）建立并完善事業(yè)單位內(nèi)部人員競(jìng)爭(zhēng)與淘汰機(jī)制

今天，我國(guó)各類(lèi)事業(yè)單位總數(shù)超過(guò)一百三十萬(wàn)家，高居世界第一;事業(yè)單位人員在數(shù)量上同樣遙遙領(lǐng)先于地球上其他國(guó)家。然而令人汗顏的是，發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有如我國(guó)這般龐大的事業(yè)單位人員隊(duì)伍，但他們的基礎(chǔ)科研水平、醫(yī)療水平、文化水平、體育水平、農(nóng)業(yè)科技水平遠(yuǎn)在我國(guó)之上。更何況過(guò)去數(shù)十年來(lái)，國(guó)家一直依賴(lài)巨大的財(cái)政赤字維持130萬(wàn)事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)，長(zhǎng)此以為，必定難以為繼（1983年全國(guó)財(cái)政赤字17.65億元，2017年全國(guó)財(cái)政赤字30492.72億元）。因此，廣大事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)化改革的客觀趨勢(shì)，下定決心推進(jìn)人力資源管理改革，改變中上層干部選拔上“能上不能下”的不合理現(xiàn)象，建立并完善內(nèi)部人員競(jìng)爭(zhēng)與淘汰機(jī)制，堅(jiān)決打破事實(shí)上存在的“大鍋飯”、“鐵飯碗”，堅(jiān)決淘汰掉那些渾渾噩噩、得過(guò)且過(guò)、善于溜須拍馬的鉆營(yíng)之徒，堅(jiān)決淘汰掉那些學(xué)歷不高、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)、又不愿主動(dòng)學(xué)習(xí)、缺乏責(zé)任心、進(jìn)取心的平庸之輩;另一方面，則應(yīng)通過(guò)程序化的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)真才實(shí)干的先進(jìn)分子脫穎而出，鼓勵(lì)他們不斷提高自身能力，保持旺盛的工作熱情，承擔(dān)更大的責(zé)任，作出更大的績(jī)效;努力做到人盡其才，才盡其用。

此外，事業(yè)單位還要建立內(nèi)部人才培訓(xùn)機(jī)制，組織本單位全體人員定期參加在職學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)大家的工作能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力、思考能力，學(xué)習(xí)能力。

（三）厲行人性化管理

在事業(yè)單位人力資源管理上，必須把每一名人員與新招聘的年輕人都當(dāng)人看，而不是當(dāng)工資單上的一個(gè)姓名、一個(gè)支出看（更不能根據(jù)人員與領(lǐng)導(dǎo)的血緣關(guān)系搞三六九等）。人力資源管理干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究本單位每一名人員的具體情況、個(gè)人抱負(fù)、家庭狀況、以及他（她）在工作、生活中遇到的各種困難。要理解人，尊重人，主動(dòng)為每一名人員著想，主動(dòng)幫助每一名人員實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展，并將大家的個(gè)人發(fā)展與本單位的業(yè)務(wù)發(fā)展巧妙地融合起來(lái)。

四、結(jié)語(yǔ)

今天，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，而事業(yè)單位的人力資源管理卻仍然沿用著過(guò)去的傳統(tǒng)管理模式，束縛了人才的積極性。人力資源管理是各項(xiàng)管理工作的核心。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)、完善人力資源管理，激發(fā)人力資源的潛力，從而推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張昕.新公共管理視角下我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2018（24）：12-13.

[2]郭保紅.芻議我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)探究[J].人力資源管理，2017（7）：7-8.

[3]趙海濱.關(guān)于我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理問(wèn)題的思考[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2017（9）：115+117.

[4]馮雯.基于新公共管理視角的我國(guó)事業(yè)單位人力資源管理分析[J].全國(guó)商情，2016（15）：46-48.