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國際貿(mào)易理論視角下的“一帶一路”

2019-06-22 00:58顏少君
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2019年11期
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易一帶一路

摘 要:國際貿(mào)易理論是從國際貿(mào)易實踐發(fā)展的總結(jié)出來,用于揭示和詮釋國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因、貿(mào)易流向、貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及貿(mào)易利益的分配問題等?!耙粠б宦贰背h賦予了古“絲綢之路”和國際貿(mào)易新內(nèi)涵,是當(dāng)今科技革命和生產(chǎn)力發(fā)展水平下的國際貿(mào)易實踐發(fā)展的必然產(chǎn)物,是當(dāng)前國際分工與全球價值鏈發(fā)展必然趨勢,是新的國際國內(nèi)背景下對國際貿(mào)易理論拓展深化及延伸的結(jié)果。反過來,國際貿(mào)易理論的新內(nèi)涵又成為“一帶一路”實踐的指導(dǎo)原則。

關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易 “一帶一路”貿(mào)易合作 新型經(jīng)濟全球化

2000多年前,歐亞大陸的人民探索出了多條連接亞歐非幾大文明的貿(mào)易通道,形成了廣為人知的古“絲綢之路”。國際貿(mào)易理論是從國際貿(mào)易實踐發(fā)展的總結(jié)出來,用于揭示和詮釋國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因、貿(mào)易流向、貿(mào)易結(jié)構(gòu)以及貿(mào)易利益的分配問題。自古典貿(mào)易理論出現(xiàn)以來,歷經(jīng)200年多年的發(fā)展,先后出現(xiàn)了新古典貿(mào)易理論、新貿(mào)易理論和新新貿(mào)易理論等國際貿(mào)易理論階段,作為最古老的經(jīng)濟理論體系之一,國際貿(mào)易理論是在開放條件下伴隨國際貿(mào)易實踐發(fā)展而不斷豐富的。習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議賦予了“絲綢之路”和國際貿(mào)易理論新的內(nèi)涵,是新的國際國內(nèi)背景下對國際貿(mào)易理論拓展深化及延伸的結(jié)果。

一、“一帶一路”是當(dāng)今科技革命和生產(chǎn)力發(fā)展水平下國際貿(mào)易實踐發(fā)展的必然產(chǎn)物

人類發(fā)展的歷史表明,社會發(fā)展過程中自身的重大需求與科技的矛盾是催生科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的內(nèi)在動力。人類交換物品已有數(shù)千年的歷史,但真正意義上國際貿(mào)易的產(chǎn)生源于第一次工業(yè)革命過程中產(chǎn)生的國際分工,分工促使世界貿(mào)易得以快速發(fā)展。第二次工業(yè)革命是國際分工大形成、國際貿(mào)易大發(fā)展和世界市場形成階段,交通運輸工具的巨大變革使國際貿(mào)易從過去局部地域性的、相互割裂的、一個國家或幾個國家的區(qū)域性運動過程變?yōu)槿蚍秶鷥?nèi)的運動過程,初步形成了世界各國相互聯(lián)系的、統(tǒng)一的世界市場。第三次工業(yè)革命是國際分工的深化階段,跨國公司成為經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易最有影響的力量,促使有形商品、資源以及無形商品及資源的跨國界流動大大增強,也促使不同國家和地區(qū)之間相互依存、相互融合進一步深化。19世紀(jì)科技、政治上的種種變革,使全球各地經(jīng)濟體的結(jié)合達到前所未有的緊密程度,同時也使得富裕國家與貧窮國家在財富、政治權(quán)利上的差距達到前所未有的懸殊。1800年,掌握全球約35%土地的歐洲人及其后裔,到1900年掌控了全球約85%的土地,全世界最發(fā)達的貿(mào)易路線大部分經(jīng)過西歐各港口。但在其他一些地方,機械化工業(yè)和國際金融業(yè)開始發(fā)展,到20世紀(jì)末期,每年橫越太平洋的貿(mào)易量遠大于橫越大西洋的貿(mào)易量[美]彭慕蘭,史蒂文.托皮克.貿(mào)易打造的世界——1400年至今的社會、文化與世界經(jīng)濟[M].上海人民出版社,2018年1月第一版。。

如今,人類社會正在經(jīng)歷一場深刻的技術(shù)革命——互聯(lián)網(wǎng)革命?,F(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)革命是人類發(fā)展史上歷次科技革命的發(fā)展和延續(xù),但其作用范圍遠遠超過前幾次科技革命,它將觸角延伸到世界各國以及全球的每一個角落陳文玲,顏少君.“E國際貿(mào)易”的理論內(nèi)涵與理論體系[J].全球化,2017(11).。幾百年前,世界貿(mào)易由少數(shù)幾個國家控制,隨后,世界貿(mào)易主要由發(fā)達國家控制,過去50年里,世界貿(mào)易主要由全球6萬家左右的跨國公司控制,如今,互聯(lián)網(wǎng)可以實現(xiàn)全球生產(chǎn)者、供應(yīng)商、服務(wù)中間商、個體消費者之間的鏈接,在一個互聯(lián)網(wǎng)平臺上實現(xiàn)聚合與分流,全球每個消費者都有權(quán)利買到或者賣出全世界任何地方的商品,每個個體、每一家中小企業(yè)都可以國際貿(mào)易平臺足不出戶地直接參與世界貿(mào)易,成為世界貿(mào)易的主體,凸顯出全球性和普惠性特征,形成一個真正意義上的全球化大市場。“一帶一路”旨在通過全球軟硬基礎(chǔ)的互聯(lián)互通,構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系,加快推動全球范圍內(nèi)各種要素有序自由流動的速度,提升資源配置的效率,并加強要素、資源與市場的深度融合,共同打造更高水平、更深層次全球區(qū)域經(jīng)濟合作大平臺,是適應(yīng)當(dāng)今科技革命和生產(chǎn)力發(fā)展水平下的國際貿(mào)易實踐發(fā)展需要的。

(一)“一帶一路”提出是全球經(jīng)濟與貿(mào)易增長格局演變的客觀要求

20世紀(jì)90年代以來,全球生產(chǎn)格局和貿(mào)易格局發(fā)生重大變化:一方面,國際分工日益向縱深發(fā)展,一種產(chǎn)品的生產(chǎn)分工由原來在一個國家或地區(qū)內(nèi)完成逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚍秶鷥?nèi)的跨國分工,形成了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈,生產(chǎn)全球化加速發(fā)展;另一方面,國際貿(mào)易更加多元化,國家之間的貿(mào)易聯(lián)系與相互依賴程度不斷提高,世界經(jīng)濟越來越成為一個統(tǒng)一的整體;商品貿(mào)易從產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易逐步向產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變,國際貿(mào)易重心從最終商品貿(mào)易逐步向中間產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)變,中間品貿(mào)易在國際貿(mào)易體系中所占比重逐漸加大,據(jù)統(tǒng)計,自2010年以來,全球貿(mào)易中約有60%來自中間產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易。

從世界經(jīng)濟增長長周期看,上一輪科技進步、高投入、以及傳統(tǒng)經(jīng)濟全球化資源配置機制推動的持續(xù)10多年的全球經(jīng)濟高速增長和持續(xù)大繁榮階段已經(jīng)結(jié)束,世界經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)型之中,新一輪產(chǎn)業(yè)革命正在興起,但世界經(jīng)濟增長新動能尚未形成勢頭,世界經(jīng)濟與世界貿(mào)易增長依然存在“低增長陷阱”風(fēng)險。與此同時,以美國為首的發(fā)達國家掀起了新一輪貿(mào)易保護主義浪潮。從未來重振全球經(jīng)濟與貿(mào)易發(fā)展看,要扭轉(zhuǎn)世界經(jīng)濟持續(xù)性放緩甚至衰退的根本在于創(chuàng)新經(jīng)濟增長和貿(mào)易發(fā)展模式?!耙粠б宦贰北趾推胶献鳌㈤_放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念,以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作平臺,將有助于突破貿(mào)易保護主義壁壘,為全球經(jīng)濟增長開辟了新道路,成為創(chuàng)新和引領(lǐng)全球新一輪貿(mào)易增長繁榮的新引擎。

(二)“一帶一路”提出契合了國際貿(mào)易業(yè)態(tài)與方式發(fā)展新趨勢

國際貿(mào)易業(yè)態(tài)與方式的演化是隨著科技發(fā)展和國際貿(mào)易實踐發(fā)展需要而不斷變化和演進?;ヂ?lián)網(wǎng)革命引發(fā)了以跨境電子商務(wù)為代表的E國際貿(mào)易業(yè)態(tài)。這種貿(mào)易方式是建立在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的新型貿(mào)易形態(tài),亦即國際貿(mào)易的E化,是科技革命創(chuàng)新與貿(mào)易形態(tài)創(chuàng)新的深度融合,解決了國際貿(mào)易中的信息不對稱、時空阻隔的問題,突破了傳統(tǒng)的地理行政疆界,使無形網(wǎng)絡(luò)鏈接成為國際貿(mào)易與世界經(jīng)濟的推進器,使現(xiàn)有國際貿(mào)易規(guī)則和全球治理體系的面臨巨大挑戰(zhàn),推動下一代國際貿(mào)易朝著公平、自由、便利、普惠、共享方向發(fā)展。

“一帶一路”契合了國際貿(mào)易業(yè)態(tài)方式發(fā)展新趨勢,通過輸出以跨境電子商務(wù)為代表的E國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手,將歐亞大陸上那些被割斷或阻隔的地理疆界與經(jīng)濟關(guān)系重新聯(lián)通或建立鏈接,為廣大發(fā)展中國家平等參與國際貿(mào)易提供發(fā)展新機遇。目前阿里巴巴與敦煌網(wǎng)正在依托我國已經(jīng)形成的先發(fā)優(yōu)勢,通過各種雙邊合作在沿線國家復(fù)制新型貿(mào)易業(yè)態(tài)與模式,實踐證明,E國際貿(mào)易方式在“一帶一路”建設(shè)中的培育、發(fā)展和壯大,遠遠快于傳統(tǒng)貿(mào)易方式,并正在推動下一代貿(mào)易規(guī)則與治理體系的重塑。

(三)“一帶一路”是新型經(jīng)濟全球化的主動選擇

進入21世紀(jì),世界經(jīng)濟、政治格局蘊含深刻變化,2008年全球金融危機對世界經(jīng)濟增長造成嚴(yán)重沖擊,世界貿(mào)易增長率連續(xù)多年低于全球GDP增長率,傳統(tǒng)經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易受阻,世界各國面臨共同的發(fā)展難題。在此背景下,中國政府提出的“一帶一路”,為新型經(jīng)濟全球化和世界貿(mào)易、投資以及經(jīng)濟增長提供了可持續(xù)的發(fā)展力量。

互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展可以把世界通過虛擬空間連接起來,經(jīng)濟全球化已經(jīng)成為全球共識。為更好地共享合作利益,幾乎所有國家都參與了雙邊或多邊的貿(mào)易協(xié)定、以及各種區(qū)域合作組織。中國提出的“一帶一路”倡議源于中國但屬于世界,旨在通過各國共同努力,通過軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通建設(shè),將歐亞大陸廣闊腹地上由于長期民族戰(zhàn)爭、民族隔離和政治地理邊界之爭造成的資源、生產(chǎn)、服務(wù)和消費的分散、割裂和斷裂重新連接起來,加強各國與世界經(jīng)濟的進一步接軌,實現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮。

二、“一帶一路”是國際分工與全球價值鏈發(fā)展的必然趨勢

國際分工是國際貿(mào)易產(chǎn)生和發(fā)展的前提和基礎(chǔ),國際貿(mào)易的拓展反過來又會促進國際分工,推動全球價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈發(fā)展。因此,國際貿(mào)易發(fā)展史也是國際分工的發(fā)展變遷史。“一帶一路”是國際分工與全球價值鏈發(fā)展必然趨勢,當(dāng)前國際分工與全球價值鏈的發(fā)展推動了“一帶一路”的發(fā)展進程,國際分工和全球價值鏈格局也使“一帶一路”沿線國家可以超越傳統(tǒng)自然稟賦的制約,服從于各國的發(fā)展需要。

國際分工形成于第一次產(chǎn)業(yè)革命時期。大機器工業(yè)的誕生使得社會分工包括國際分工迅猛發(fā)展,這種分工創(chuàng)造和擴大了市場,又通過國際市場貿(mào)易打破了各民族和國家之間封閉的狀態(tài),使處于國際分工中心地位的國家——英國成為農(nóng)業(yè)世界的國際貿(mào)易中心和世界工業(yè)中心。同時,這種分工根本上改變了工業(yè)組織形式。大工業(yè)的發(fā)展把世界分成主要從事工業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)區(qū)和主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)區(qū)。工業(yè)和農(nóng)業(yè)之間的垂直分工體系把世界大量的落后國家變?yōu)榘l(fā)達工業(yè)國家的殖民地和附庸,并被動卷入國際分工體系之中。這一時期的國際分工具有掠奪性、剝削性、和不平等性的典型特征,垂直型產(chǎn)業(yè)間分工是國際分工的主要模式。

國際分工體系的大發(fā)展起源于第二次產(chǎn)業(yè)革命。第二次產(chǎn)業(yè)革命進一步推動了社會生產(chǎn)力的飛速發(fā)展,并且隨著國際貿(mào)易的發(fā)展,商業(yè)上的相互依賴性使得越來越多的勞動力、資本等生產(chǎn)要素參與到全球市場之中。貿(mào)易一體化的一個傳統(tǒng)衡量指標(biāo)——全球貿(mào)易占GDP的比重在1800年僅為2%,到1913年達到22%。交通運輸和通訊革命大大提升國際貿(mào)易的規(guī)模,降低了國際貿(mào)易的成本,拉近了人與人之間的距離,更多的國家和地區(qū)被納入國際分工體系,重塑了世界貿(mào)易版圖。據(jù)統(tǒng)計,1815-1850年,橫越大西洋的大部分貨物,每鎊運費大約下降了80%,1870-1900年間,又下降了70%,累計共下降了將近95%。同時,隨著國際分工廣度和深度的不斷拓展,垂直型產(chǎn)業(yè)間分工模式也不斷演化發(fā)展,水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工開始出現(xiàn)。

二戰(zhàn)后,跨國資本的生產(chǎn)與貿(mào)易促進全球經(jīng)濟一體化趨勢日益增強,同時科技與文化的迅猛發(fā)展在一定程度上推動國際分工進入深化發(fā)展階段,舊的國際分工體系部分遭到破除,跨國公司開始出現(xiàn)并快速在全球范圍內(nèi)采取最佳分工結(jié)構(gòu)來組合和配置壟斷資本,實現(xiàn)生產(chǎn)和貿(mào)易的全球規(guī)模經(jīng)營;傳統(tǒng)的垂直型產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工逐漸被市場主導(dǎo)的水平型產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工取代并成為國際分工主要模式;發(fā)達國家之間、發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間以及不同經(jīng)濟制度的國家(地區(qū))等均共同參與到國際分工體系之中。當(dāng)然,盡管傳統(tǒng)殖民地國家通過經(jīng)濟民族獨立部分改善了其在國際分工體系中的地位,但由于這些國家與發(fā)達國家之間在經(jīng)濟和技術(shù)實力上力量對比懸殊,南北矛盾依然突出,國際分工體系依然由發(fā)達國家主導(dǎo)控制。

20世紀(jì)80年代以來,隨著經(jīng)濟全球化、生產(chǎn)全球化的不斷深入發(fā)展,國際分工發(fā)生深刻變化:一方面,生產(chǎn)的全球化和生產(chǎn)要素的跨國界運動使國際分工深入到產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié),國際分工不再以“產(chǎn)品”為界限,而是以要素為界限,一件最終產(chǎn)品的生產(chǎn)分工由原來在一個國家或地區(qū)內(nèi)完成逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚍秶鷥?nèi)的要素優(yōu)化配置、共同參與的結(jié)果。另一方面,最終產(chǎn)品的價值鏈不斷分解、分散,生產(chǎn)工序的分散化和工序中生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)活動的國際分工催生了無國界的生產(chǎn)系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)里,不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流程按照不同的要素密集度特征,被配置到具有不同要素稟賦優(yōu)勢的國家和地區(qū),形成一個覆蓋全球或跨區(qū)域的有順序的鏈條或是復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),它們通常被稱為全球價值鏈。國際分工的新發(fā)展與全球價值鏈的融合使國際分工不斷發(fā)展演變?yōu)橐灾虚g產(chǎn)品貿(mào)易為主的水平分工。據(jù)統(tǒng)計,2011年國際貿(mào)易總額占世界總產(chǎn)出的近60%,其中,半成品和服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)到全球貿(mào)易總額的60%。同時,隨著國際分工深入發(fā)展,大多數(shù)發(fā)展中國家越來越多地參與到全球價值鏈中,在世界貿(mào)易與總產(chǎn)出中所占比重不斷提升。

近年來,互聯(lián)網(wǎng)革命引發(fā)了社會、經(jīng)濟生活的顛覆性變化,互聯(lián)網(wǎng)革命影響下的國際分工是基于平臺共享的分工,分工主體更加多元化,個體消費者、個體生產(chǎn)者、以及各類小微平臺型企業(yè)與傳統(tǒng)大中型企業(yè)、跨國公司等市場主體平等參與國際分工與國際市場競爭,整個全球經(jīng)濟形成了全球價值鏈體系??梢钥闯?,在國際分工與全球價值鏈融合發(fā)展的新階段,“一帶一路”貿(mào)易暢通與貿(mào)易合作內(nèi)涵和外延不斷得以延伸,在世界范疇內(nèi)能夠交換的產(chǎn)品數(shù)量不斷提升,“一帶一路”國際區(qū)域合作平臺逐步發(fā)展成為中國向全球提供的公共產(chǎn)品,從而使得“一帶一路”能夠?qū)崿F(xiàn)與世界各國間的互利共贏。同時,“一帶一路”以全方位軟聯(lián)通和硬聯(lián)通為先手棋,將重構(gòu)現(xiàn)代國際貿(mào)易的地域分布以及商品結(jié)構(gòu),優(yōu)化跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價值鏈布局。“一帶一路”有利于幫助世界各國國家和中小企業(yè)平等、普惠深入?yún)⑴c全球價值鏈,將加快商流、物流、信息流、資金流和人流跨區(qū)域和地區(qū)的便利化、自由化、國際化、高效化和共享化,將成為造福更多國家和人民的正確路徑選擇。因此,“一帶一路”符合國際分工和全球價值鏈的演進特征,實際上是存在一定必然性特征的。

三、“一帶一路”豐富和發(fā)展了國際貿(mào)易理論

(一)優(yōu)勢互補、互利共贏的創(chuàng)新合作模式

國際分工理論表明,國際分工會影響國際貿(mào)易地域分布以及商品結(jié)構(gòu),國際貿(mào)易是國際分工具體表現(xiàn)形式。在世界市場中,各國的地位是與其在國際分工中的地位具有一定的關(guān)聯(lián)性,一個國家在國際分工中地位的變化會帶動一個國家在國際貿(mào)易和全球經(jīng)濟中的地位發(fā)生相應(yīng)變化。

“一帶一路”沿線國家廊括活力四射的東南亞經(jīng)濟圈以及經(jīng)濟發(fā)達的傳統(tǒng)歐洲經(jīng)濟圈,中間還連接著很多發(fā)展中國家?!耙粠б宦贰敝苓厙摇⒀由靽业雀窃谧匀毁Y源稟賦等方面具有多樣性與多元化特征,經(jīng)濟上互補性很強,合作空間與潛力巨大。隨著經(jīng)濟全球化、全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等深入發(fā)展,世界各國經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也迫切需要調(diào)整變化。“一帶一路”周邊國家以及地區(qū)也同樣需要通過貿(mào)易與資本流動提高自身在全球要素與資本流動中的配置效率來推動自身經(jīng)濟在新的開放經(jīng)濟條件下獲得更好、更快發(fā)展?!耙粠б宦贰敝铝τ谕ㄟ^軟硬基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),形成“海、陸、空、網(wǎng)”多維度的絲綢之路,突破傳統(tǒng)國家之間的行政藩籬,為廣大發(fā)展中國家平等參與國際市場提供發(fā)展新機遇,使中國與合作國家以及其他國家之間通過這一平臺實現(xiàn)在特定行業(yè)、產(chǎn)業(yè)上下游間貿(mào)易投資空間的不斷擴張?!耙粠б宦贰辟Q(mào)易暢通將推動貿(mào)易投資便利化進程,降低國際貿(mào)易投資壁壘,真正構(gòu)建起新型優(yōu)勢互補、空間廣闊、互利共贏的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)貿(mào)易投資合作新模式和跨境電子商務(wù)平臺等創(chuàng)新商業(yè)與合作模式,并使優(yōu)勢互補、互利共贏的創(chuàng)新合作模式成為國際經(jīng)濟貿(mào)易合作的主流。

(二)創(chuàng)新貿(mào)易業(yè)態(tài),培育新的貿(mào)易增長點

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,推動我國跨境電商快速增長。據(jù)統(tǒng)計,我國跨境電子商務(wù)交易額2010年為1.3萬億元,占外貿(mào)進出口總額的比重為6.4%,2012年為2.3萬億元,占比9%,2013年超過3萬億元,2015年為4.8萬億,占比超過19%。阿里巴巴研究院研究預(yù)計,到2020年,中國跨境電商交易規(guī)模將達12萬億元,占比約為37.6%。源于中國而屬于世界的“一帶一路”平臺,有望依托現(xiàn)有的先發(fā)優(yōu)勢,有望通過各種雙邊與多邊合作方式輸出和推廣具有中國特色的數(shù)字貿(mào)易模式,推動跨境物流、跨境支付、電子認(rèn)證、在線交易、信用體系等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)支撐體系不斷健全完善。通過支持和推動E國際貿(mào)易發(fā)展推動我國貿(mào)易方式在“一帶一路”沿線國家率先轉(zhuǎn)型和升級,使在傳統(tǒng)國際分工體系下的弱勢群體——發(fā)展中國家與廣大中小企業(yè)能否平等參與下一代貿(mào)易,成為以跨境電子商務(wù)為代表的E國際貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易的重要參與者和推動者,從而培育形成新的貿(mào)易增長點。

(三)構(gòu)建共同發(fā)展,共同繁榮的共贏之路

當(dāng)前世界經(jīng)濟正在發(fā)生深刻變化,經(jīng)濟全球發(fā)展受阻,各國發(fā)展分化,國際貿(mào)易投資格局醞釀深刻調(diào)整。在此背景下,“一帶一路”建設(shè),著力推行貿(mào)易自由化和便利化,就是要突破各種形式的貿(mào)易保護主義和貿(mào)易壁壘,拓展國際貿(mào)易的廣度和深度,利用國際貿(mào)易實行服務(wù)、技術(shù)、商品以及生產(chǎn)要素間的優(yōu)化配置,調(diào)整與優(yōu)化各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。各國輸出本國在資源與產(chǎn)品上較為富裕,換回本國相對稀缺的商品,這使得各國商品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及總量平衡得到改善的同時,社會再生產(chǎn)規(guī)模有所擴張,貿(mào)易經(jīng)濟效益得以提升。

在相當(dāng)長的一段時期內(nèi),國際分工、政治經(jīng)濟格局造成了世界各國貿(mào)易利益分配上的不均,大部分發(fā)展中國家處于不利地位,某種程度上存在“較為貧窮的國家受到富有國家的剝削”。中國提出的“一帶一路”建設(shè)是要繼續(xù)發(fā)揚光大中國改革開放40年來總結(jié)出來的一套行之有效的經(jīng)濟發(fā)展方式,通過國家間相互協(xié)作、努力,互利互惠,通過軟硬基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,海陸空網(wǎng)通道建設(shè),貿(mào)易投資便利化程度提升以及自由貿(mào)易區(qū)等的構(gòu)建,與世界各國實現(xiàn)共同發(fā)展,共同繁榮。共建“一帶一路”符合世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化的世界潮流,符合全球貿(mào)易自由化、便利化的內(nèi)在要求,符合開放型世界經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,也符合沿線及周邊各國的內(nèi)在要求,為世界經(jīng)濟增長提供新的增長引擎,也是實現(xiàn)全球共同發(fā)展、共同繁榮的共贏之路。

四、國際貿(mào)易理論為“一帶一路”實踐提供指導(dǎo)原則

(一)“一帶一路”貿(mào)易面臨的問題與挑戰(zhàn)

1.全球貿(mào)易格局出現(xiàn)新變化:傳統(tǒng)國際貿(mào)易動能弱化,貿(mào)易增長新動能還待培育成長。世界經(jīng)濟進入全面深刻調(diào)整階段,傳統(tǒng)國際貿(mào)易增速放緩。首先,傳統(tǒng)依靠資源、能源、土地和環(huán)境等要素投入形成的貿(mào)易高增長模式顯然難以持續(xù)。一方面,隨著中國成本尤其是勞動力成本的上升,中國與發(fā)展中國家在勞動密集型產(chǎn)業(yè)方面的競爭將更加激烈。另一方面,隨著高端制造業(yè)回流歐美,中國產(chǎn)業(yè)邁向中高端的轉(zhuǎn)型升級,中國與發(fā)達國家以互補為主的產(chǎn)業(yè)關(guān)系將向互補與競爭并存的產(chǎn)業(yè)關(guān)系發(fā)展,中國產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)品將面臨發(fā)達國家更嚴(yán)苛的遏制。其次,“逆全球化”思潮,以美國為代表的全球貿(mào)易保護主義加劇,國際貿(mào)易風(fēng)險顯著增加,自由貿(mào)易發(fā)展受阻,WTO等多邊貿(mào)易體制亟待改革,廣大發(fā)展中國家面臨的國際環(huán)境惡化。再次,以跨境電子商務(wù)為代表的新型貿(mào)易業(yè)態(tài)和貿(mào)易增長新動能正在蓬勃發(fā)展,但廣大發(fā)展中國家軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,亟待培育發(fā)展。

2.大國博弈以及地緣政治風(fēng)險較大。大國博弈已經(jīng)成為當(dāng)前國際政治經(jīng)濟格局新常態(tài),以美國為代表的部分發(fā)達國家對我國“一帶一路”存在較大的戰(zhàn)略疑慮,部分國家尚存疑慮或持觀望態(tài)度,一些國家對中國“一帶一路”的認(rèn)知存在偏差,甚至對中國在沿線互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的努力賦予了負(fù)面的政治含義或軍事色彩。其次,一些“一帶一路”沿線國家面臨恐怖主義、內(nèi)戰(zhàn)、沖突等政局動蕩和地緣政治風(fēng)險,經(jīng)濟政策朝令夕改等也使“一帶一路”貿(mào)易投資風(fēng)險加大,加深了發(fā)達國家與部分發(fā)展中國家對我國的疑慮。

3.貿(mào)易投資壁壘較高,便利化程度低。通過對資源跨境配置實現(xiàn)構(gòu)建基于產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)國際分工下產(chǎn)業(yè)的深度融合是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容。然而,“一帶一路”國家和地區(qū)之間貿(mào)易投資壁壘仍讓較高,特別是全球戰(zhàn)略性資源方面的投資壁壘非常高。另一方面,由于“一帶一路”沿線很多國家都是發(fā)展中國家,基礎(chǔ)設(shè)施尤其是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等“軟”建設(shè)嚴(yán)重滯后,國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)如貿(mào)易大通關(guān)等、貿(mào)易規(guī)則等亟待統(tǒng)一完善,不利于雙邊或多邊發(fā)展的發(fā)展。

(二)以國際貿(mào)易理論為指導(dǎo),構(gòu)建貿(mào)易投資暢通新格局

1.加強“一帶一路”供應(yīng)鏈建設(shè),提升軟硬基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。當(dāng)前,“一帶一路”國家貿(mào)易投資便利化程度較低,基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資營商環(huán)境、邊境管理等供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈建設(shè)體系滯后,迫切需要整合各種資源,建立有效鏈接以降低貿(mào)易投資成本,提升物流效率,提高合作水平,夯實全球范圍產(chǎn)業(yè)鏈合作和價值鏈建設(shè)的基礎(chǔ)。

一是要加強軟硬基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。這是“一帶一路”建設(shè)的先手棋和重要抓手,也是貿(mào)易便利化的基礎(chǔ)條件和保障?!耙粠б宦贰毖鼐€國家大多為發(fā)展中國家,基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互建設(shè)滯后已經(jīng)成為制約貿(mào)易投資便利化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟合作的瓶頸。因此,需要各國共同合作推進跨國家、跨區(qū)域的重要通道與經(jīng)濟走廊建設(shè),提升陸、海、空交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),促進跨境電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等軟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建跨境電子商務(wù)平臺、政府間公共信息平臺、通關(guān)平臺等軟基礎(chǔ)設(shè)施和平臺的搭建與運行,有效降低交易成本,提高效率,加強區(qū)域經(jīng)濟體間貿(mào)易投資合作。

二是加強國家之間的通關(guān)便利化建設(shè)。通關(guān)便利化有利于降低貿(mào)易成本,實現(xiàn)貿(mào)易暢通。因此,需要加強區(qū)域各國海關(guān)之間的合作,制定統(tǒng)一的制度和標(biāo)準(zhǔn)。要加強與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的對接,加強與沿線國家的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作,以及檢驗檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量、統(tǒng)計信息等方面的雙多邊合作。推進建立統(tǒng)一的全程運輸協(xié)調(diào)機制,推進跨境監(jiān)管程序協(xié)調(diào),開展“監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換”等方面的合作,提高跨境運輸通關(guān)效率,達到“一次通關(guān)、一次查驗、一次放行”的便捷通關(guān)目標(biāo),降低國際運輸成本和提高貿(mào)易物流便利化水平。

2.加快“一帶一路”價值鏈建設(shè),提升區(qū)域貿(mào)易投資合作水平。最近50年來,跨國公司在全球范圍內(nèi)配置資源以實現(xiàn)資源的高效利用、價值增值和利潤的最大化。如今,互聯(lián)網(wǎng)新時代以及“一帶一路”建設(shè)的推進,為重塑新一輪全球價值鏈提供了新機遇。構(gòu)建“一帶一路”價值鏈可以擴大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資合作的規(guī)模,降低和規(guī)避貿(mào)易摩擦,降低各種關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,提升國家之間的貿(mào)易投資便利化水平。因此,各國可以充分利用自身的資源稟賦和已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手,不斷健全完善價值鏈構(gòu)建的基礎(chǔ)條件,推動最終形成整體價值鏈。

3.構(gòu)建“一帶一路”自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系,提升貿(mào)易投資便利化水平?!耙粠б宦贰弊再Q(mào)區(qū)符合經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的內(nèi)在要求,是推進“一帶一路”建設(shè)的重要路徑。在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,中國發(fā)起了《推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》,得到83個國家和國際組織的積極響應(yīng)。同時,我國已經(jīng)與13個沿線國家或地區(qū)簽署或升級了5個自由貿(mào)易協(xié)定,還與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定等,但“一帶一路”區(qū)域國家貿(mào)易投資便利化水平依然不高,因此,需要各國共同秉承合作共贏發(fā)展新理念,加強政策溝通,不斷提升現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)水平,拓展雙邊或多邊自貿(mào)區(qū),拓展多元貿(mào)易投資合作模式,逐漸將中國與沿線重點、節(jié)點國家或城市的合作連成“鏈條”,形成“以點帶面”、“從線到片”,逐步與沿線國家開展不同層次、不同領(lǐng)域的雙邊和區(qū)域合作,最終形成沿線區(qū)域開放型經(jīng)濟貿(mào)易合作新格局。

4.培育“一帶一路”與新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的深度融合,推動建立新型的全球貿(mào)易規(guī)則體系。當(dāng)前,新舊貿(mào)易業(yè)態(tài)正在加速替代,服務(wù)貿(mào)易和以跨境電子商務(wù)為代表的E國際貿(mào)易有望成為世界貿(mào)易增長的重要引擎。與此同時,“一帶一路”也被認(rèn)為將拓展世界經(jīng)濟增長的新空間,將通過軟硬基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通為廣大發(fā)展中國家平等參與下一代貿(mào)易方式提供新機遇,因此,需要推進“一帶一路”與新型貿(mào)易業(yè)態(tài)的深度融合,以全新的視角研究國際貿(mào)易新模式,建立適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展新實踐需要的全球貿(mào)易規(guī)則、評價和治理體系。要加快推進“一帶一路”與E國際貿(mào)易的融合發(fā)展,改革不適應(yīng)國際貿(mào)易發(fā)展需要的現(xiàn)有WTO規(guī)則和治理體系,把握“一帶一路”與國際貿(mào)易新模式融合發(fā)展條件下的國際貿(mào)易發(fā)展新規(guī)律和新趨勢,推動國際貿(mào)易均衡發(fā)展、普惠發(fā)展,推動逐漸建立開放的、高效的、公平的、共贏的國際貿(mào)易體制。

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(顏少君,北京師范大學(xué)管理學(xué)院,中國國際經(jīng)濟交流中心戰(zhàn)略研究部)

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