崔洪建
英國(guó)保守黨黨首和政府首相職位之爭(zhēng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),將在約翰遜和亨特兩人之間決出勝者。如果對(duì)脫歐劇情已經(jīng)心生倦怠,那么兩位“外交大臣”之間的PK會(huì)提供一些新看點(diǎn):在脫歐的一地雞毛中,英國(guó)將如何運(yùn)籌其外交棋局。
作為當(dāng)前英國(guó)最大政治的脫歐依然繞不過(guò)去,如果基于目前保守黨內(nèi)占主流的硬脫歐路線,未來(lái)的英歐關(guān)系將極其艱難。為避免重蹈特雷莎·梅深陷國(guó)內(nèi)政治泥沼的覆轍,兩位候選人都試圖將壓力轉(zhuǎn)移到歐盟一方:強(qiáng)硬的約翰遜不惜以“無(wú)協(xié)議脫歐”為要挾,溫和一些的亨特也把寶押在了迫使歐盟“重開(kāi)談判”。硬脫歐結(jié)局意味著英歐將在既失利益又傷感情的廢墟上重建關(guān)系,這會(huì)讓約翰遜提出的“離開(kāi)歐盟但不離開(kāi)歐洲”的英歐關(guān)系前景,陡然成為幾乎不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
無(wú)論英歐關(guān)系將如何從脫歐中重建,兩位均擁有國(guó)際化背景的候選人都不大會(huì)公開(kāi)挑戰(zhàn)特雷莎·梅政府的外交遺產(chǎn):建設(shè)“全球英國(guó)”的方向。畢竟和歐盟過(guò)不下去了還得和世界打交道,何況離開(kāi)統(tǒng)一市場(chǎng)后的英國(guó)需要找到可替代的貿(mào)易市場(chǎng)和投資來(lái)源。但幾乎被投機(jī)主義玩壞了的英國(guó)還能多大程度上獲得國(guó)際社會(huì)信任,已經(jīng)是個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。
作為英國(guó)脫歐后的首要寄托,美國(guó)卻一直扮演著添亂的角色。支持留歐的奧巴馬和贊同脫歐的特朗普在英國(guó)都不受待見(jiàn),這對(duì)“特殊伙伴”已經(jīng)難以在政治上同頻共振了。為找到替代歐盟的經(jīng)貿(mào)伙伴,英國(guó)對(duì)與美國(guó)盡快達(dá)成自貿(mào)協(xié)定寄予厚望,但要從不肯吃虧還要占便宜的特朗普手里拿到自貿(mào)協(xié)定,英國(guó)還得做好付出高昂代價(jià)的準(zhǔn)備:在前不久特朗普訪英期間,美國(guó)高官就放話出來(lái),要將英國(guó)國(guó)家醫(yī)療服務(wù)體系也納入自貿(mào)談判,迫使英國(guó)對(duì)美開(kāi)放其視作福利體系根本的醫(yī)療和養(yǎng)老市場(chǎng)。美國(guó)將手伸進(jìn)親戚的錢袋,而且還是一副“趁你病要你命”的架勢(shì),不僅讓英國(guó)民眾群情激憤,也迫使約翰遜和公開(kāi)褒獎(jiǎng)自己的特朗普保持了距離。
難以在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域和美國(guó)進(jìn)行平等交易的英國(guó),勢(shì)必在猶有利用價(jià)值的安全領(lǐng)域發(fā)揮余熱,來(lái)?yè)Q取美國(guó)的關(guān)注和垂青。約翰遜就曾誓言脫歐后“英國(guó)將在北約發(fā)揮更大作用”,扮演好美國(guó)在北約內(nèi)“頭號(hào)伙伴”的角色。這種盤算可能會(huì)讓英國(guó)外交在壓力下表現(xiàn)出更多的冒險(xiǎn)性和投機(jī)性,會(huì)做出一些違背原則和承諾的出格行為。
無(wú)論誰(shuí)將接任英國(guó)首相,中國(guó)都將關(guān)注保守黨政府信守發(fā)展中英關(guān)系“黃金時(shí)代”的承諾。約翰遜不僅學(xué)識(shí)淵博還著書(shū)立說(shuō),對(duì)中國(guó)不陌生。亨特作為外交大臣首訪中國(guó)也言辭懇切并受到頗多關(guān)注。相信兩位候選人對(duì)于中英關(guān)系走到今天的歷史源流、利益基礎(chǔ)和前景規(guī)劃都有深刻理解,在英國(guó)面臨脫歐考驗(yàn)、重塑國(guó)家發(fā)展方向的關(guān)鍵時(shí)刻,中國(guó)不會(huì)添亂只會(huì)幫忙。對(duì)這樣一位可信賴的伙伴,無(wú)論約翰遜首相還是亨特首相,都應(yīng)避免在南海做不恰當(dāng)?shù)慕槿?,避免前防?wù)大臣在5G問(wèn)題上的極端行為重演,而應(yīng)借中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的機(jī)遇多做些利國(guó)利民的好事,并和其他堅(jiān)持多邊主義和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的伙伴一道,為這個(gè)開(kāi)始顛簸的世界多做些維護(hù)穩(wěn)定而非制造混亂的善事。惟其如此,英國(guó)才能在脫歐的不堪中贏得它不想失去的東西?!?/p>
(作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng))