孫星燁

摘 要：隨著知識大爆炸時(shí)代的到來，人們對知識的需求越來越大，而基層公共圖書館作為“接地氣”的存在，在提供精神食糧的同時(shí)，也與時(shí)俱進(jìn)，依托科技進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)全覆蓋等手段，不斷更新服務(wù)方式方法，為廣大讀者朋友提供了很多便利，但在服務(wù)的一角，也就是在為特殊群體服務(wù)方面還存在著些許不足。因此，本文從目前我國基層公共圖書館特殊群體服務(wù)的現(xiàn)狀及不足之處著手，提出有效舉措，為全面提升基層公共圖書館綜合服務(wù)水平夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層公共圖書館 特殊群體服務(wù) 有效舉措

中圖分類號：G25 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2019）07-00-01

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展進(jìn)步，各項(xiàng)服務(wù)水平都在朝著精細(xì)化、全方位發(fā)展，特別是在為特殊群體提供閱讀服務(wù)方面，滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求，展現(xiàn)的是“以人為本”的社會主義核心價(jià)值觀?？梢哉f，為特殊群體服務(wù)是圖書館與生俱來的神圣使命和天職，圖書館不僅要以包容的態(tài)度尊重特殊群體，更要以無差別的、甚至有針對性的服務(wù)使這類群體獲得文化和教育方面的平等地位，盡量滿足他們在利用信息資源、獲取知識方面的需求[1]。

一、公共圖書館特殊群體服務(wù)的概念

中小型公共圖書館特殊群體服務(wù)是指對老年人、農(nóng)民工、失業(yè)人員、殘障人、服刑人員等讀者服務(wù)，是圖書館公共文化服務(wù)體系中的重要組成部分，也是圖書館必須履行的相關(guān)義務(wù)[2]。

按照國際圖聯(lián)（IFLA）的界定，公共圖書館的特殊群體應(yīng)該包括聾啞人、肢體殘疾者、老年人、行動能力不足者、行動受限者、誦讀困難者等，從特殊群體的范圍界定上不難看出特殊群體是以弱勢群體為主的讀者群體[3]。

在社會生活中，存在著這么一群特殊群體，他們以弱勢群體為主。平時(shí)我們都能注意到公共圖書館在建筑設(shè)計(jì)上，充分考慮到特殊群體的需要，門口設(shè)置了殘疾人坡道，內(nèi)部設(shè)置老年人扶手，兒童專用洗手盆，那么同樣，圖書館內(nèi)部也要充分考慮特殊群體服務(wù)，全方位覆蓋該類群體。十九大報(bào)告明確提出“弱有所扶”的要求，給予弱勢群體特別關(guān)注?，F(xiàn)今少數(shù)弱勢群體容易走極端，那么弱勢群體的精神生活也值得關(guān)注。

現(xiàn)代公共圖書館的發(fā)展，帶來的是圖書館的功能已不僅僅固定在借閱上，也不僅僅是提供一個(gè)場地供讀者閱讀如此單一，高科技正在使圖書館的現(xiàn)實(shí)功能產(chǎn)生潛移默化的效果，但無論圖書館如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，服務(wù)始終是其最根本所在?；鶎庸矆D書館本身就承載著公益的社會性質(zhì)，擔(dān)負(fù)著社會文化及文化價(jià)值的傳播，而這其中，同樣擔(dān)負(fù)著向弱勢群體傳播先進(jìn)文化的職責(zé)。

二、基層公共圖書館特殊群體服務(wù)現(xiàn)狀及不足之處

2018年1月1日施行的《中華人民共和國公共圖書館法》中第三十四條規(guī)定“政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)當(dāng)考慮老年人、殘疾人等群體的特點(diǎn)，積極創(chuàng)造條件，提供適合其需要的文獻(xiàn)信息、無障礙設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等?！钡捎谖覈鶎庸矆D書館為特殊群體服務(wù)相對起步較晚，更缺乏相關(guān)專業(yè)人員，從而嚴(yán)重影響該領(lǐng)域的發(fā)展，另一方面，資金、設(shè)備的投入也不足、服務(wù)方式單一、管理人員素質(zhì)參差不齊等問題也制約了發(fā)展。

1.缺乏健全的配套設(shè)施

由于基層公共圖書館在特殊群體服務(wù)工作上缺乏保障資金，從而導(dǎo)致在采購配套設(shè)施設(shè)備上尤顯捉襟見肘。據(jù)調(diào)查顯示，杭州市拱墅區(qū)圖書館擁有盲人圖書1000余冊，10臺障礙閱讀設(shè)備，該組障礙閱讀設(shè)備系2008年及2009年期間圖書館剛成立時(shí)配備，為一代設(shè)備，而現(xiàn)已更新為九代設(shè)備。2018年底，杭州市圖書館贊助35臺障礙閱讀設(shè)備，但由于圖書館總分館規(guī)劃發(fā)展需要，社區(qū)圖書室更加急需這批設(shè)備，35臺障礙閱讀設(shè)備將分批挑選發(fā)往拱墅區(qū)的90余個(gè)社區(qū)，從數(shù)量上就可以看出，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。

2.缺乏專業(yè)人員、服務(wù)方式滯后

由于特殊群體都會存在一定的局限性和約束性，甚至?xí)绊懫湔Z言、意愿的表達(dá)，傳統(tǒng)的服務(wù)模式是不可取的[4]。另經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層公共圖書館工作人員常年處于緊缺狀態(tài)，人員少、任務(wù)重、人才流失快。一方面要應(yīng)付較多行政方面的工作，另一方面又要落實(shí)專業(yè)方面的任務(wù)，還要搞好公益服務(wù)工作，故特殊群體服務(wù)無暇兼顧，更得不到重視。服務(wù)相對過于被動，主動服務(wù)意識單薄。

3.宣傳力度不夠，設(shè)置位置相對偏僻

經(jīng)實(shí)踐顯示，目前存在的問題是視障閱讀室沒有人使用，主要還是宣傳力度不夠，設(shè)置的位置相對偏僻。很少有人知道基層公共圖書館有這項(xiàng)功能，視障閱讀室被設(shè)置在相對偏僻的位置，也沒有相關(guān)專業(yè)人員教授視障閱讀功能該如何使用，自然而然便封存起來。其實(shí)每一類特殊群體都應(yīng)該像為老年人設(shè)置專座、劃分兒童閱讀區(qū)一樣，都得到關(guān)注與重視。

三、解決基層公共圖書館在特殊群體服務(wù)方面不足的有效舉措

1.完善服務(wù)特殊群體的配套設(shè)施設(shè)備

基層公共圖書館館藏資料還是十分有限的，一方面要盡最大努力爭取財(cái)政支持，另一方面要拓寬渠道，獲得一些社會捐贈支持。做到針對性服務(wù)，如光線較好的地區(qū)設(shè)置老年人專座、準(zhǔn)備老花鏡，配備盲人專用電腦及閱讀器，開展符合青少年、兒童的活動，引導(dǎo)他們多讀書，愛上閱讀。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方式方法

為高層次人才暢通渠道，提供更多上升空間；加強(qiáng)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平；制定獎懲機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰；多實(shí)地考察先進(jìn)做法，提升整體水平。經(jīng)常性開展走訪活動，請進(jìn)來，請資深業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)，互相交流經(jīng)驗(yàn)做法；走出去，學(xué)習(xí)各地基層公共圖書館的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)公益志愿者團(tuán)隊(duì)建設(shè)，填補(bǔ)人才短缺的遺憾。

3.加強(qiáng)宣傳力度

建檔建冊，以便充分了解特殊服務(wù)群體的基本情況，掌握需求，全方位服務(wù)，服務(wù)到家。提高館內(nèi)資源利用率，如杭州市拱墅區(qū)圖書館的“書香門遞”項(xiàng)目，送書到家，而且是送讀者自己挑選并且喜歡的書到家，那么我們是不是可以在特殊群體服務(wù)上也能提供針對性服務(wù)。在特殊群體中樹立起基層公共圖書館服務(wù)的概念，維持長期的、穩(wěn)定的用戶群體，發(fā)放用戶指南、設(shè)立現(xiàn)場指導(dǎo)，定期開展特殊群體服務(wù)的宣傳指導(dǎo)工作。

4.創(chuàng)新服務(wù)理念

大力發(fā)展圖書館現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用，廣泛開展互聯(lián)網(wǎng)自媒體應(yīng)用。在圖書館客戶端上，應(yīng)分為老人、兒童、殘疾人士等專區(qū)，進(jìn)入不同的專區(qū)會推薦時(shí)下最火的圖書專輯，根據(jù)不同群體的需求有選擇性的進(jìn)行推薦[5]。形成線上線下服務(wù)模式，有針對性服務(wù)不同特殊群體，為圖書館特殊群體服務(wù)增添便利。

結(jié)束語

總而言之，特殊群體是政府高度關(guān)注的社會群體，也是基層公共圖書館服務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和創(chuàng)新的地方。深入研究和不斷改進(jìn)這些針對特殊群體的服務(wù)，不僅可以加快推進(jìn)公益文化服務(wù)平臺的建設(shè)，更有利于推進(jìn)公共圖書館服務(wù)的均等化，有利于推動社會和諧發(fā)展[6]。從理想到現(xiàn)實(shí)還是有一定差距，特殊群體服務(wù)工作任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]韓曉瑛.淺談公共圖書館對特殊群體的服務(wù)舉措——以資陽市圖書館為例.中國西部公共圖書館聯(lián)合會首屆年會暨學(xué)術(shù)討論會，2014：453

[2]張妙玲.中小型公共圖書館特殊群體服務(wù)方式的創(chuàng)新與實(shí)踐[J].科技傳播，2015（11）：154.

[3]姜欣.公共圖書館特殊群體服務(wù)體系建設(shè)研究[J].圖書館學(xué)刊，2015（3）：50.

[4]張妙玲.中小型公共圖書館特殊群體服務(wù)方式的創(chuàng)新與實(shí)踐[J].科技傳播，2015，29（11）：154-155.

[5]鐘文.公共圖書館特殊群體服務(wù)研究[J].卷宗，2015（10）：88.

[6]楊曉麗.圖書館特殊群體服務(wù)創(chuàng)新研究[J].圖書館學(xué)刊，2016（2）：102.