王莉莉

1月4—5日，2019年全國貿(mào)促工作會議在京舉行。會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，總結(jié)2018年貿(mào)促工作，分析新時代貿(mào)促工作面臨的新形勢新要求，部署2019年工作。

2018年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國貿(mào)促系統(tǒng)圍繞黨和國家工作大局，主動擔(dān)當(dāng)作為，著力深化改革，功能作用更加重要，平臺載體更加多元，雙向貿(mào)易投資促進(jìn)工作成效更加明顯。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。2019年貿(mào)促工作要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對貿(mào)促工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，高質(zhì)量辦好重大經(jīng)貿(mào)活動，大力推動共建“一帶一路”，認(rèn)真做好中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對工作，不斷強(qiáng)化對企業(yè)服務(wù)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，堅(jiān)定不移深化改革，以釘釘子精神做好定點(diǎn)扶貧工作，為做好“六穩(wěn)”工作、推動全方位對外開放作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。全國貿(mào)促系統(tǒng)必須提高政治站位、增強(qiáng)大局觀念、拓寬戰(zhàn)略視野、強(qiáng)化創(chuàng)新思維、豐富專業(yè)素養(yǎng)，奮力開創(chuàng)新時代貿(mào)促事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

加大“一帶一路”沿線國家貿(mào)易投資促進(jìn)工作力度

高燕在全國貿(mào)促工作會議上表示，2018年，貿(mào)促系統(tǒng)大力推動共建“一帶一路”，形成了諸多可視性成果。

高燕介紹，2018年，貿(mào)促會積極引導(dǎo)全國辦展單位到沿線國家辦展參展725場次，同比增加17%，全年在境內(nèi)舉辦重要展會200多場，實(shí)施境外展覽項(xiàng)目600余項(xiàng)。

據(jù)悉，陜西絲博會、廣東海絲博覽會、亞歐博覽會、敦煌文博會等“一帶一路”主題展會專業(yè)化、國際化水平不斷提升，成交簽約2000多億元?！耙粠б宦贰辟Q(mào)易投資論壇和中拉企業(yè)家高峰會的規(guī)模層次、合作成果遠(yuǎn)超預(yù)期。中國—東盟商務(wù)與投資峰會擴(kuò)大了中外政商界交流，推動了多個重大項(xiàng)目落地。山西品牌絲路行、“一帶一路”國際商協(xié)會吉林行、百家皖企走進(jìn)“一帶一路”、湖北絲綢之路投資貿(mào)易行、湘企海外行等活動效果顯著。

高燕表示，2018年，貿(mào)促會發(fā)布境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)投資指南，組織大批企業(yè)考察境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，參與中日第三方市場合作機(jī)制工作，舉辦非洲四國投資推介會，推動中外企業(yè)開展第三方市場合作，這些工作為“一帶一路”建設(shè)夯基壘臺、立柱架梁、良性發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

地方貿(mào)促會也加大了“一帶一路”沿線國家貿(mào)易投資促進(jìn)工作力度。北京市貿(mào)促會副會長林彬表示，在參與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放等國家和北京市重大戰(zhàn)略政策措施落實(shí)過程中，北京市貿(mào)促會力爭首先為各區(qū)創(chuàng)造更多機(jī)會。

廣西壯族自治區(qū)貿(mào)促會會長李常官表示，廣西貿(mào)促會借助區(qū)位優(yōu)勢，建立聯(lián)合招商機(jī)制、駐外聯(lián)絡(luò)機(jī)制、中國—東盟物流合作機(jī)制、智庫合作機(jī)制和會展經(jīng)濟(jì)研究機(jī)制等13個合作機(jī)制，加強(qiáng)貿(mào)促工作縱向、橫向合作機(jī)制建設(shè)，開門搞貿(mào)促。舉辦2018“一帶一路”中新互聯(lián)互通南向通道物流高峰論壇、2018年中德智能工業(yè)發(fā)展論壇和2018中國企業(yè)跨國投資研討會等重要論壇，展示了廣西開放新形象，推動多個重大投資項(xiàng)目成功簽約。

據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)貿(mào)促會副會長李志明介紹，內(nèi)蒙古貿(mào)促會主動融入“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，充分發(fā)揮邊境口岸、邊境旗縣的獨(dú)特優(yōu)勢，全力打造有規(guī)模、有層次、有影響力的國際論壇、展會等活動，如推薦自治區(qū)重點(diǎn)企業(yè)出席APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會、參加二十國集團(tuán)工商峰會、金磚國家工商論壇峰會，為內(nèi)蒙古打造“北上南下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動、八面來風(fēng)”的對外開放新格局。特別是構(gòu)建中蒙雙邊聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，簽署《關(guān)于建立中蒙聯(lián)合調(diào)解機(jī)制的備忘錄》，拓展了跨境商事糾紛的多元化解決途徑。同時，積極開展“一帶一路”沿線國家國別法律研究工作，發(fā)布了《蒙古國投資貿(mào)易服務(wù)指南》《蒙古國法律風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》等國別法律研究成果。

全方位提高服務(wù)企業(yè)質(zhì)量

中國貿(mào)促會主動加大中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對力度，著力做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，取得務(wù)實(shí)效果。其中，在應(yīng)對美“301調(diào)查”中，指導(dǎo)幫助企業(yè)排除800多個稅號產(chǎn)品、保住260多億美元中國對美出口。

據(jù)了解，中國貿(mào)促會、中國國際商會全面開展美“301調(diào)查”“特別301調(diào)查”“232調(diào)查”等案件應(yīng)對工作，先后6次赴美參加聽證會，提交2000多頁抗辯意見。通過綜合運(yùn)用法律抗辯、排除申請、行業(yè)游說等多種手段，減少中美經(jīng)貿(mào)摩擦對我國企業(yè)的影響。

高燕表示，下一步，中國貿(mào)促會將持續(xù)參與美國“301調(diào)查”等重大案件應(yīng)對，指導(dǎo)更多企業(yè)應(yīng)對美投資安全審查等。同時，擴(kuò)大與美重要經(jīng)貿(mào)團(tuán)體、知名企業(yè)、重要智庫的交流，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定。

不僅如此，2018年，中國貿(mào)促會原產(chǎn)地證書申領(lǐng)功能在中國國際貿(mào)易“單一窗口”成功上線，將原產(chǎn)地證辦理時限壓縮至2小時內(nèi)，并實(shí)現(xiàn)簽發(fā)完全免費(fèi)。

原產(chǎn)地證書相當(dāng)于出口貨物的經(jīng)濟(jì)護(hù)照，作為我國出口貨物在協(xié)定伙伴國享受關(guān)稅減免優(yōu)惠的法定憑證，在國際貿(mào)易中有“紙黃金”美譽(yù)?！皢我淮翱凇笔侵竻⑴c國際貿(mào)易和運(yùn)輸?shù)母鞣?，通過單一的平臺提交標(biāo)準(zhǔn)化的信息和單證，以滿足相關(guān)法律法規(guī)及管理的要求。“單一窗口”是促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化、改善口岸營商環(huán)境的有效措施，也是提升口岸綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化、全面參與塑造國際經(jīng)濟(jì)治理新格局的重要平臺。貿(mào)促會作為中國最大的貿(mào)易與投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著為企業(yè)簽發(fā)我國各類出口貨物原產(chǎn)地證書的職責(zé)。貿(mào)促會原產(chǎn)地證書申報(bào)功能成功上線中國國際貿(mào)易“單一窗口”，不僅壓縮了跨境貿(mào)易時間和成本，還為我國營商環(huán)境排名提升起到重要作用。

“原產(chǎn)地證書申領(lǐng)功能在國際貿(mào)易‘單一窗口上線，簽發(fā)時間進(jìn)一步縮短，為我國營商環(huán)境全球排名躍升32位作出了貢獻(xiàn)?！备哐嗾f。

各地方和行業(yè)分會也高度重視服務(wù)企業(yè)工作。廣東省貿(mào)促會副會長姚信敏表示，廣東省貿(mào)促會打造高質(zhì)量服務(wù)平臺，包括駐境外經(jīng)貿(mào)代表處、海外粵商會、雙邊工商合作機(jī)制以及區(qū)域性投資貿(mào)易聯(lián)盟。上述“四大平臺”依托廣東省貿(mào)促會豐富的海內(nèi)外資源，為企業(yè)提供了高質(zhì)量服務(wù)。在廣東省貿(mào)促會2018年推動落地或簽署協(xié)議的數(shù)十個項(xiàng)目中，既有美資在廣州投資成立康元醫(yī)藥科技有限公司這樣的引資項(xiàng)目，也有加拿大生物環(huán)?？萍脊驹趶V東建立研發(fā)中心、美國Posifa低成本傳感器公司到廣東擴(kuò)大再生產(chǎn)這樣的引資引技項(xiàng)目。

江蘇省貿(mào)促會會長王存表示，江蘇省貿(mào)促會以服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，全面拓展商事法律服務(wù)，不斷創(chuàng)新貿(mào)易投資促進(jìn)工作。按照中國貿(mào)促會和江蘇省委省政府關(guān)于積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦工作的決策部署，充分發(fā)揮會員企業(yè)廣、對外聯(lián)系強(qiáng)的優(yōu)勢，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)施策，全力以赴幫助江蘇企業(yè)反映訴求和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。制定《省貿(mào)促會中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對工作方案》，明確做好代言工商、拓展多元化市場和防范化解糾紛3個方面重點(diǎn)工作和14項(xiàng)具體措施。依托中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會江蘇仲裁中心和全省貿(mào)促系統(tǒng)調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，積極參與“一帶一路”國際商事爭端解決體系建設(shè)，為江蘇省企業(yè)走出去提供敦促履約、國際商事調(diào)解和國際經(jīng)貿(mào)仲裁等一系列低成本、高效率的多元化國際商事爭端解決服務(wù)。

杭州市貿(mào)促會會長王國珍介紹說，杭州市貿(mào)促會圍繞國家“一帶一路”建設(shè)、浙江省“最多跑一次”改革、杭州市城市國際化推進(jìn)以及中美貿(mào)易摩擦背景下企業(yè)國際化發(fā)展需要，主動與各國際機(jī)構(gòu)、“一帶一路”沿線國家進(jìn)行互動，努力推動貿(mào)促工作與黨和國家對外工作部署相適應(yīng)。充分依托國內(nèi)外資源優(yōu)勢，推動優(yōu)質(zhì)資源融合互動共建共享。中國貿(mào)促會與杭州市政府簽訂合作備忘錄，為杭州對外貿(mào)易投資、國際交流、會展業(yè)發(fā)展等方面提供支持。

中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)分會會長曾亞非表示，為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作，商業(yè)行業(yè)分會從2018年起增加了“標(biāo)準(zhǔn)工作部”作為新的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。同時，商業(yè)行業(yè)分會積極培養(yǎng)自身的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才隊(duì)伍，主持和參與制定的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)40余項(xiàng)。此外，在2018年第17屆東北亞標(biāo)準(zhǔn)國際合作論壇上，貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)分會提案的《以人為本的企業(yè)家精神的指南》標(biāo)準(zhǔn)合作項(xiàng)目獲得中日韓三國標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的批準(zhǔn)并予以立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)分會在區(qū)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的零突破。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)中心全年服務(wù)企業(yè)過萬家

為深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，全面服務(wù)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，中國貿(mào)促會主動作為，創(chuàng)造性地在各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，即“中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)中心”。

2018年，中國貿(mào)促會設(shè)立的11個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)中心投入運(yùn)行，集成貿(mào)促會優(yōu)勢資源的作用逐步顯現(xiàn)。

據(jù)了解，各自貿(mào)服務(wù)中心從2018年1月起投入運(yùn)行以來，緊緊圍繞放大貿(mào)促系統(tǒng)功能作用、助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造新時代改革開放新高地為目標(biāo)，依托專業(yè)優(yōu)勢，整合多種資源，全年僅舉辦或參與舉辦各類培訓(xùn)講座、會議論壇就達(dá)130多場，超過17260名人員、1.2萬家企業(yè)受益。同時，自貿(mào)服務(wù)中心積極做好信息基礎(chǔ)建設(shè)，完成新建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信息發(fā)布及管理系統(tǒng)，將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)中心與新華絲路數(shù)據(jù)庫、經(jīng)貿(mào)摩擦預(yù)警平臺等服務(wù)資源對接，為自貿(mào)服務(wù)中心更好服務(wù)企業(yè)拓展了平臺和手段。此外，自貿(mào)服務(wù)中心還積極結(jié)合各地實(shí)際，積極代言工商，助力優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵開展協(xié)助地方招商引資、開設(shè)商事法律服務(wù)窗口、組團(tuán)赴海外考察對接洽談合作等服務(wù)創(chuàng)新探索。天津、河南自貿(mào)服務(wù)中心在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開設(shè)服務(wù)窗口，累計(jì)為企業(yè)提供出證認(rèn)證、商事咨詢、法律咨詢等服務(wù)1954次。