趙春霞 李瑞祎

【摘 要】近年來(lái)，我省部分市區(qū)PM10、PM2.5指數(shù)居高不下，霧霾天氣頻發(fā)，揚(yáng)塵污染已成為城市大氣污染的主要因子，因此，研究解決揚(yáng)塵污染是打好揚(yáng)塵管控攻堅(jiān)戰(zhàn)，貫徹落實(shí)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷增強(qiáng)人民群眾在生態(tài)環(huán)境改善中的安全感、獲得感，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)美麗城市的迫切需要。

【關(guān)鍵詞】大氣;揚(yáng)塵;施工工地;管理;措施

中圖分類號(hào)： X799.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 2095-2457（2019）11-0236-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.11.113

【Abstract】In recent years， PM10 and PM2.5 indexes in some urban areas of our province havebeen remaininghigh. Smoggy weather occurs frequently and dust pollution has become the main factor of urban air pollution. Therefore，Studying and solving dust pollution is an urgent need for implementing thethree-year action plan of Blue Sky Defence War， continuously enhancing the sense of security and benefit of the masses in the improvement of the ecological environment， promoting the construction of ecological civilization and building the beautiful city.

【Key words】Atmosphere; Dust emission; Construction site; Management; Measures

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市化水平的提高，建筑施工工程日益增多，揚(yáng)塵對(duì)人們正常生產(chǎn)生活的影響是清晰可見的，揚(yáng)塵可以導(dǎo)致環(huán)境空氣中顆粒物濃度的增加，特別在揚(yáng)塵源附近，低空排放的揚(yáng)塵會(huì)造成局地環(huán)境顆粒物濃度大幅度上升。揚(yáng)塵可以隨著空氣流動(dòng)進(jìn)入人類活動(dòng)的房間后沉積或通過靜電吸附在窗臺(tái)、桌面、地面上，通過干濕沉降降落在汽車、室外廣場(chǎng)，可以污染戶外活動(dòng)人員皮鞋和衣領(lǐng)的清潔，沉降到植物葉面的揚(yáng)塵顆粒物可以阻礙植物的生長(zhǎng)，較小粒徑的揚(yáng)塵顆粒物可以通過呼吸進(jìn)入人體而影響人體健康。與人類相同，揚(yáng)塵顆粒物可直接進(jìn)入動(dòng)物呼吸系統(tǒng)，危害其身體健康。對(duì)植物的影響主要體現(xiàn)在抑制光合作用和呼吸作用正常進(jìn)行，影響植物的正常生長(zhǎng)，甚至導(dǎo)致死亡。降低農(nóng)作物產(chǎn)量及質(zhì)量。因此，揚(yáng)塵污染已逐漸成為管理者和城市居民關(guān)注的焦點(diǎn)，有效控制揚(yáng)塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量事關(guān)重要。

1 造成揚(yáng)塵污染的來(lái)源

（1）建筑粗放施工造成揚(yáng)塵污染。有些建筑施工工地在施工中，揚(yáng)塵污染治理措施落實(shí)不到位，未嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)百分之百”、“兩個(gè)禁止”、“七個(gè)到位”要求，建筑渣土、沙土、料堆場(chǎng)等原料堆，未采取全封閉或半封閉管理措施，不及時(shí)清理苫蓋，施工現(xiàn)場(chǎng)道路不及時(shí)清理、灑水，大風(fēng)時(shí)造成塵土飛揚(yáng)，形成大量無(wú)組織排放垃圾。特別是有的施工工地開挖土石方夜間作業(yè)，不采取遮蓋措施，進(jìn)一步加劇了揚(yáng)塵污染。

（2）運(yùn)輸過程產(chǎn)生道路揚(yáng)塵污染。一些建設(shè)單位施工現(xiàn)場(chǎng)出入車輛不及時(shí)清洗，帶泥上路，運(yùn)輸過程中灑落于道路的渣土、垃圾等容易造成道路揚(yáng)塵，特別在路況差、道路兩側(cè)、綠化較差的道路越容易造成道路揚(yáng)塵污染或二次、多次揚(yáng)塵污染。

2 建筑施工工地的管理要求

（1）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置硬質(zhì)圍擋，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)圍擋進(jìn)行維護(hù)。位于城區(qū)主干道兩側(cè)的工地圍擋高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米。施工現(xiàn)場(chǎng)要安排人員定期沖洗、清潔，保持圍擋（圍墻）整潔、美觀。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)道路和作業(yè)場(chǎng)地硬化。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路進(jìn)行硬化，對(duì)其他場(chǎng)地進(jìn)行覆蓋或者臨時(shí)綠化，對(duì)土方集中堆放并采取覆蓋或者固化措施。

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)土方和裸露場(chǎng)地覆蓋。施工現(xiàn)場(chǎng)非作業(yè)區(qū)的土地和集中堆放的土方，必須采取嚴(yán)密覆蓋、固化或綠化等防塵措施，嚴(yán)禁裸露。覆蓋網(wǎng)的密度每平方米應(yīng)不少于800目。

（4）出入車輛沖洗。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖洗車輛設(shè)施，施工車輛經(jīng)除泥、沖洗后方能駛出工地，不得帶泥上路行駛;車輛清洗處應(yīng)當(dāng)配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)灑水清掃及建筑垃圾處理。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)。在場(chǎng)地堆放的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取灑水、清掃、抑塵等措施防治揚(yáng)塵污染。

（6）土石方和拆除濕法作業(yè)。氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除作業(yè)及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)在四周設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志，嚴(yán)禁敞開式拆除。拆除現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的，要集中堆放，嚴(yán)密覆蓋。

（7）建筑主體封閉和材料覆蓋。建筑主體外側(cè)腳手架及臨邊防護(hù)欄桿采用密目網(wǎng)進(jìn)行封閉，密目網(wǎng)應(yīng)保持干凈、整潔、無(wú)破損。施工現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或嚴(yán)密覆蓋，嚴(yán)禁露天放置。

（8）嚴(yán)禁使用沒有取得渣土營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的渣土車清運(yùn)渣土。

城市管理、交通運(yùn)輸、環(huán)保、公安等部門建立聯(lián)合執(zhí)法和信息共享機(jī)制，市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止“黑渣土車”通行，對(duì)“黑渣土車”發(fā)現(xiàn)一輛、滯留一輛、處罰一輛，落實(shí)“四方懲處”，依法處罰。對(duì)使用“黑渣土車”的施工工地，一律由主管部門責(zé)令停工整頓，并依法依規(guī)追究業(yè)主單位、項(xiàng)目單位、施工單位、監(jiān)理單位和屬地政府的責(zé)任。

（9）建筑材料運(yùn)輸車輛要采取密閉措施。建筑材料運(yùn)輸車輛的車廂應(yīng)確保牢固、嚴(yán)密，運(yùn)輸散體材料、液體材料清運(yùn)物體，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密遮蓋和有維護(hù)措施，防止在裝運(yùn)過程中沿途拋、灑、滴、漏。施工運(yùn)輸車輛不準(zhǔn)帶泥駛出工地，駛出工地前進(jìn)行輪胎沖洗，實(shí)施清潔化生產(chǎn)，進(jìn)一步提高自動(dòng)化水平。

（10）施工現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控和監(jiān)測(cè)。建筑面積5000平方米及以上的施工工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備并與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，接入智慧環(huán)保平臺(tái)。

3 道路揚(yáng)塵污染控制要求

1）中心城區(qū)和縣城道路揚(yáng)塵控制。（1）推行城區(qū)建筑物屋頂綠化，加大城區(qū)裸土治理力度，實(shí)施植綠、硬化、鋪裝等降塵措施。（2）主、次干道全部實(shí)行機(jī)械化濕法清掃保潔，采取高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，邊灑水邊清理路邊污泥。當(dāng)空氣相對(duì)濕度高于60時(shí)，停止灑水作業(yè)，以濕法清掃為主。加大背街小巷濕法清掃保潔力度，全部實(shí)行機(jī)械清掃。（3）每周開展一次全民大掃除，對(duì)市區(qū)主要道路和全市域主要國(guó)省道開展“以克論凈”評(píng)估工作。

2）加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部道路揚(yáng)塵污染控制。中心城區(qū)和縣城所有入城道路，機(jī)械化濕法清掃保潔的范圍至少向外延伸3000米。交通運(yùn)輸、公路部門要進(jìn)一步加大高速公路、國(guó)、省干線道路清掃保潔力度，確保車過不起塵。

3）治理連接國(guó)道、省道交通干線的鄉(xiāng)間土路揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)對(duì)市轄區(qū)域內(nèi)所有連接國(guó)道、省道交通干線的鄉(xiāng)間土路排查、建檔工作。對(duì)鄉(xiāng)間土路與國(guó)道、省道交通干線連接處至少1000米的道路進(jìn)行硬化，減少揚(yáng)塵污染。

4 裸露地塊和重點(diǎn)場(chǎng)地?fù)P塵控制要求

（1）裸露地塊。按照屬地管理原則，由縣市區(qū)政府轄區(qū)辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)面積大于20平方米以上的裸露地塊進(jìn)行全面排查，建立監(jiān)管責(zé)任清單。所有裸露土方、地表、砂石、水泥、石灰等散體物料堆場(chǎng)，必須使用密閉式防塵網(wǎng)苫蓋，交縫處雙層苫蓋，配備自動(dòng)噴淋裝置、灑水等設(shè)施，每日進(jìn)行定時(shí)灑水，不得出現(xiàn)拋、灑、起風(fēng)揚(yáng)塵等現(xiàn)象。超過半年以上不開發(fā)利用的，必須進(jìn)行綠化或硬化。

（2）重點(diǎn)場(chǎng)地。中心城區(qū)和縣城建成區(qū)及其周邊的停車場(chǎng)、物流園區(qū)、倉(cāng)庫(kù)（貨場(chǎng)），地面必須硬化，經(jīng)常清掃保潔，做到地面無(wú)塵土、見底色。

總之，控制揚(yáng)塵污染是一項(xiàng)長(zhǎng)期、緊迫而艱巨的任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量是全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)，也是全面建成小康社會(huì)能否得到人民認(rèn)可的一個(gè)關(guān)鍵，不僅是重要的民生和生態(tài)問題，也是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從保障人民身體健康、建設(shè)美好城市、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度，把防治建筑施工揚(yáng)塵污染作為一項(xiàng)重要的民生工程扎實(shí)推進(jìn)，建立防治建筑施工揚(yáng)塵污染綜合體系。

各級(jí)人民政府和相關(guān)部門要牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓環(huán)保就是抓民生”的理念，強(qiáng)化主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治宣教工作，讓揚(yáng)塵污染防治理念深入人心，從被動(dòng)防治轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)防治，從盲目執(zhí)行轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)執(zhí)行，堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保到2020年完成省政府確定的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量的持續(xù)好轉(zhuǎn)。