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如何看待農(nóng)民專業(yè)合作社的社區(qū)屬性問(wèn)題

2019-06-20 09:40:16/
中國(guó)農(nóng)民合作社 2019年6期
關(guān)鍵詞:熟人村干部成員

■ 文 / 邵 科

現(xiàn)代科技日新月異,依靠藍(lán)光照射、實(shí)施無(wú)土栽培的植物工廠已經(jīng)由荷蘭、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的一些企業(yè)進(jìn)行了探索前行,但就總體而言,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)依然離不開(kāi)土地要素。對(duì)于中國(guó)而言,迥異于西方資本主義國(guó)家的基本經(jīng)濟(jì)制度在于,我們的農(nóng)村土地屬于集體所有,這就使得我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是種植業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),離不開(kāi)一家一戶的承包地,無(wú)法像一些相對(duì)人多地少的資本主義國(guó)家一樣通過(guò)上百年的土地兼并重組,形成成千上萬(wàn)畝生產(chǎn)規(guī)模的大農(nóng)場(chǎng),也因此無(wú)法相對(duì)簡(jiǎn)單地實(shí)施規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行專業(yè)化、商品化合作經(jīng)營(yíng)。

對(duì)于東亞地區(qū)而言,這個(gè)問(wèn)題的復(fù)雜性還在于,二戰(zhàn)以后,美國(guó)人主推的綜合農(nóng)協(xié)模式在日本、韓國(guó)等地取得了非常不錯(cuò)的歷史性效果。因此使很多學(xué)者專家堅(jiān)信,我們?cè)诖髧?guó)小農(nóng)的基本國(guó)情下,也必然要走這條更加彰顯社區(qū)集體屬性的綜合型發(fā)展道路。

筆者認(rèn)為,首先得承認(rèn),多數(shù)的合作社成員都來(lái)自于同一個(gè)行政村域范圍,因此我國(guó)的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》雖沒(méi)有限定成員必須來(lái)自于同一個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,但對(duì)于多數(shù)合作社而言,成員間多為親戚朋友、左鄰右舍。合作社天然地具有嵌入社區(qū)的屬性,但有社區(qū)屬性與必須依附于社區(qū)集體是兩個(gè)不同的概念。

農(nóng)村集體村落的熟人社會(huì)屬性是把雙刃劍,它一方面能讓一些好吃懶做的人無(wú)處遁形,能讓信用不良的人無(wú)法輕易通過(guò)撒謊、欺騙謀得經(jīng)濟(jì)利益。但也必須意識(shí)到,熟人社會(huì)也有百姓個(gè)體容易被左鄰右里“東家長(zhǎng)、西家短”八卦、非議的一面;而且在一些地方,一些不良人士會(huì)利用熟人社會(huì)相對(duì)封閉的屬性,橫行鄉(xiāng)里、作奸犯科,欺負(fù)善良的老百姓而不被外界了解和獲悉,很多老百姓敢怒不敢言、忍辱遷就,從而導(dǎo)致一些黑惡勢(shì)力長(zhǎng)期存在于某些農(nóng)村社區(qū)而不被公安部門等打擊處理。此外,熟人社會(huì)還會(huì)存在遏制個(gè)體創(chuàng)新性行為的一面,使得社區(qū)里的成員不敢干“出格”的事,有可能使得社區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在低水平循環(huán),創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)無(wú)法快速成長(zhǎng)。這種情況也同樣發(fā)生在天然嵌入于農(nóng)村社區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社上。

某個(gè)基于農(nóng)村社區(qū)發(fā)展起來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作社從注冊(cè)登記那天起,就天然地處于左鄰右里的“聚光燈”下,合作社的一些諸如建設(shè)設(shè)施、購(gòu)買設(shè)備、舉辦活動(dòng)等正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為很容易遭受周邊百姓的各種議論,尤其是一旦合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為“出格”,特別是出現(xiàn)某些困難或問(wèn)題時(shí),這種議論就可能轉(zhuǎn)向負(fù)面、消極,被別人冷嘲熱諷(哪怕這種困難或問(wèn)題是暫時(shí)的、階段性的)。同時(shí),如果一些合作社發(fā)展得快速,也會(huì)導(dǎo)致鄰里周邊另一種形式的議論,比如“眼紅性”非議,某些左鄰右里見(jiàn)不得某些合作社的帶頭人變得比他們要好。更麻煩的是,還有可能招致一些村干部因?yàn)楹ε潞献魃鐜ь^人超越他們社區(qū)權(quán)威地位而采取的“軟釘子”對(duì)待,比如不配合合作社開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、幫助雇工招募等,一些村干部還有可能明目張膽地打擊(排擠)合作社的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,給合作社找各種麻煩。

貴州省畢節(jié)市威寧縣大西北種養(yǎng)殖專業(yè)合作社的種薯種植基地(貴州省畢節(jié)市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所陳永前 供圖)

所以,我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社必須高度重視其所天然嵌入的農(nóng)村社區(qū),認(rèn)真處理好社區(qū)里的鄰里關(guān)系,與村組織、村干部更為和諧、融洽地相處。但合作社要努力排除一些社區(qū)的負(fù)面因素干擾,認(rèn)真專注地搞好自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí),對(duì)于某些政府官員而言,也要注意千萬(wàn)不要盲目推動(dòng)所謂基于社區(qū)的綜合型合作社發(fā)展,更不能引導(dǎo)合作社重走政社不分、成員沒(méi)有退出權(quán)的人民公社式的老路,這條路已經(jīng)為歷史充分證明是失敗的模式。

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