摘 要：當前，公益創(chuàng)業(yè)教育在目標定位、對象選擇、評估量化特別是路徑建構等方面陷入困惑與迷茫，公益創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和社會支持體系也不容樂觀。對此，文章提出以下建議：以培育創(chuàng)新型公益文化氛圍為出發(fā)點，以形成良好的公益創(chuàng)業(yè)及教育生態(tài)系統為關鍵點，構建新聞媒體、高校、政府、社會于一體的社會支撐體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境。

關鍵詞：公益創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)新；理性反思；推進策略

基金項目：本文系重慶市教育委員會人文社會科學研究項目“眾創(chuàng)引領下醫(yī)藥院校公益創(chuàng)業(yè)教育體系路徑研究”（項目編號：16SKGH235）系列研究成果。項目主持人：李文輝。

1 公益創(chuàng)業(yè)及公益創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展概況

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略的實施和推進，全國范圍內掀起了一股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新浪潮，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)也成為經濟新常態(tài)下國家創(chuàng)新發(fā)展的重要驅動力和重要戰(zhàn)略。

公益創(chuàng)業(yè)（Social Entrepreneurship），也譯為“公益創(chuàng)新”“社會創(chuàng)業(yè)”或“社會創(chuàng)新”，是一種應用商業(yè)運營的方法解決社會公共問題，強調創(chuàng)業(yè)過程中兼顧經濟效益與社會效益，具有創(chuàng)新性、公益性、社會性特征。它代表了一種新的解決社會問題的機制，是推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與增加公共產品和公共服務的“雙引擎”。

但作為一個新興概念，目前學術界沒有對其準確定義，各高校也普遍缺乏相應的理論指導及有效的教學方法、手段及工具支持，缺乏成熟的教育體系。如何在高校實現公益創(chuàng)業(yè)教育的普遍化、常態(tài)化、規(guī)范化、系統化，形成比較完整的教育體系是一個有待解決的問題。

2 公益創(chuàng)業(yè)教育實踐之困惑

當前我國的公益創(chuàng)業(yè)教育嚴重落后和滯后于教育實踐，迫切需要一套科學有效的公益創(chuàng)業(yè)教育理論體系指導教育實踐。教育實踐中，在理念認知、實踐推進與操作模式、教育體系建構、評估量化等方面顯得模糊和含混不清，甚至陷入困惑與迷茫之中。諸如目標定位方面，是掌握創(chuàng)業(yè)知識技能還是培育社會責任感和創(chuàng)新的企業(yè)家精神？對象選擇方面，是面向少數特殊群體還是全體對象？路徑建構方面，是另起爐灶還是與創(chuàng)業(yè)教育深度融合？評估量化方面，是 “物化”成果還是創(chuàng)新內驅力？

特別是在路徑建構方面，各高校普遍缺乏相應的理論指導及有效的教學方法、手段及缺乏成熟的教育體系和評估考核體系。“雙創(chuàng)”背景下，如何在各大高校實現公益創(chuàng)業(yè)教育的普遍化、常態(tài)化、規(guī)范化、科學化，形成比較完整的教育體系是一個亟待解決的理論和實踐問題。

3 公益創(chuàng)業(yè)教育推進之方略

3.1 大力培育創(chuàng)新型公益文化氛圍，形成良好的公益創(chuàng)業(yè)及教育生態(tài)系統

公益創(chuàng)業(yè)需要孕育和發(fā)展的土壤、環(huán)境和氛圍。公益創(chuàng)業(yè)是知識教育、能力教育，更是素質教育，它不僅致力于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，更注重培養(yǎng)感恩、社會責任感、擔當、付出等企業(yè)家精神。可以說，社會使命感與責任感、公益精神與創(chuàng)新精神的企業(yè)家精神才是公益創(chuàng)業(yè)之本質和靈魂所在。在當前對公益創(chuàng)業(yè)產生質疑疑問和輿論環(huán)境不容樂觀的背景下，高校公益創(chuàng)業(yè)教育要想真正激發(fā)發(fā)展學生的社會責任感與創(chuàng)造力，培育公益類創(chuàng)新人才，就必須從培育公益創(chuàng)新的文化氛圍入手。公益創(chuàng)新文化氛圍的形成是一個長期的、潤物細無聲的由量變到質量的長期積累醞釀過程，高校可從長遠發(fā)展，統籌規(guī)劃，做好頂層設計，將培養(yǎng)公益創(chuàng)新型人才納入人才培養(yǎng)目標和人才培養(yǎng)質量體系之中，從觀念、制度、行為、舉措四大層面構建完備的公益創(chuàng)新文化氛圍，提高育人質量和效果。

3.2 構建新聞媒體、高校、政府、社會于一體的社會支撐體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)社會環(huán)境

當前，公益創(chuàng)業(yè)呼聲高，但實際支持率低，創(chuàng)業(yè)主體普遍存在踐行力和動力不足。社會對公益創(chuàng)業(yè)的支持力度弱，公益創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境和生態(tài)環(huán)境不容樂觀，公益創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統有待改善。不少創(chuàng)業(yè)者甚至陷入“孤獨無援”和“四面楚歌”的境地。不少地方的政府將公益創(chuàng)業(yè)“扶上馬”，卻“未能好好送一程”，有的地方政府對公益創(chuàng)業(yè)是“雷聲大、雨點小”，最后，不少公益創(chuàng)業(yè)組織“自生自滅”，創(chuàng)業(yè)者心生心灰意冷。

以社會責任和社會使命為聯結紐帶，通過內外環(huán)境和創(chuàng)業(yè)系統內部諸要素的良性互動，共同發(fā)力，形成由新聞媒體、政府、高校、民間公益組織和社會企業(yè)參與為系統為一體的社會支撐體系，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

1）新聞媒體：公益創(chuàng)業(yè)的先行者。自媒體時代，新聞媒體應利用“互聯網+”時代輿論“發(fā)聲”“亮劍”“喉舌”的功能，走在時代前列，大力介紹、宣傳公益創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人物和先進典型，加強公益創(chuàng)業(yè)的輿論宣傳和引導，以主流引導潮流，引導輿論導向，為全社會樹立營造公益創(chuàng)業(yè)的學習榜樣和氛圍，為公益創(chuàng)業(yè)教育奠定理論和輿論基礎；

2）高校：大學生公益創(chuàng)業(yè)的推進主導者。公益創(chuàng)業(yè)在培養(yǎng)學生公益意識與能力的同時，也促進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升，實現理論與實踐的統一、公益能力與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的統一、短期目標與長期目標的統一，具有長遠的意義。因此，高校應積極支持和營造支持創(chuàng)新的校園文化理念，營造自主創(chuàng)新、鼓勵公益創(chuàng)業(yè)的文化氛圍；積極推動公益孵化項目、計劃、公益籌集和公益眾投，培育公益創(chuàng)業(yè)實操和服務社會的鍛煉機會，進一步推進創(chuàng)業(yè)教育的成果孵化轉化。在行為層面上，注重公益創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)，通過公益創(chuàng)業(yè)類課程、社團、校園文化、公益類活動等載體促進公益創(chuàng)業(yè)培育。

3）政府：大學生公益創(chuàng)業(yè)的有力推動者。政府應樹立公共服務至上的原則，處理劃清好“有為”和“無為”的關系和界限，充當好公益創(chuàng)業(yè)信息提供者、監(jiān)督者、服務者和協調者的職能功能，做到“守土有責”，統籌協調、宏觀調控、穩(wěn)步推進。頒布制定專門的地方法規(guī)，實施公益創(chuàng)業(yè)支持制度、培育計劃。通過扎實有效的項目遴選和評估機制，確定資助和培育對象，可將預期可持續(xù)性創(chuàng)造社會價值的公益創(chuàng)業(yè)項目先扶上馬，再送一程，規(guī)范和支持公益創(chuàng)業(yè)活動，加大對公益創(chuàng)業(yè)的支持扶植力度和有力的政策支持，成為公益創(chuàng)業(yè)及公益創(chuàng)業(yè)教育的有力推動者。

4）社會：大學生公益創(chuàng)業(yè)的寬容接納者和參與者。公益創(chuàng)業(yè)主要集中于教育、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社區(qū)服務、抗震救災等社會問題領域，具有很強的公益性和社會性。由此，在未來社會有效治理和公共服務方面，公益創(chuàng)業(yè)勢在必行且大有作為。但是，與傳統的商業(yè)創(chuàng)業(yè)相比較，公益領域幾乎都是經濟效益低下的領域，面臨資本投入周期較長、回報率低的困境和難題。所以如果僅從市場效果或“物化”角度來考量效應，大學生公益創(chuàng)業(yè)成效和成功率是相當低的。但從社會發(fā)展進步的長遠角度看，公益創(chuàng)業(yè)有利于社會文明進步。所以，社會長遠應以接納和寬容的心態(tài)接納公益創(chuàng)業(yè)者，社會要有寬容公益創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)業(yè)者失敗的社會心理準備。

4 結束語

公益創(chuàng)業(yè)既是社會企業(yè)的重大創(chuàng)新，又是公益領域的一次重大變革。未來，需要公益創(chuàng)業(yè)者，也需要公益創(chuàng)業(yè)教育。我們期待也希望公益創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)業(yè)教育一路前行，越走越好！

參考文獻

[1]唐亞陽.公益創(chuàng)業(yè)學概論[M].湖南大學出版社，2004，21-58.

[2]胡鑫.什么是“Social entrepreneurship”（公益創(chuàng)業(yè)）[J].經濟社會體制比較（雙月刊），2006（2）：23-27.

[3]曾德明，汪忠，孫耀吾.高校公益創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新人才培育探索[J].金融經濟，2009（6）：17-18.

作者簡介

李文輝，重慶三峽醫(yī)藥高等專科學校教師，講師，碩士，主要從事思想政治教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究。