劉苗苗 張永生

摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，高等職業(yè)教育供給側(cè)改革機遇與挑戰(zhàn)并存，其目標(biāo)是優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、完善供給體系、提高供給質(zhì)量。為此，在深刻解讀供給側(cè)改革內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，給出了體制結(jié)構(gòu)與供給結(jié)構(gòu)的改革策略，以深化投資辦學(xué)模式、資源配置模式、人才培養(yǎng)模式等，達到供需平衡，實現(xiàn)產(chǎn)教融合與教學(xué)質(zhì)量的提升，為職業(yè)教育供給側(cè)改革提供方向指導(dǎo)

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育;供給側(cè)改革;人才培養(yǎng)模式

中圖分類號：G712 ? ? 文獻標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2019）22-0070-02

當(dāng)前，我國高等職業(yè)教育整體發(fā)展趨勢正由外延式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，這就要求調(diào)整思路，從需求側(cè)改革轉(zhuǎn)向供給側(cè)改革，從注重改革數(shù)量和規(guī)模過渡到注重改革質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，供給側(cè)改革更加注重結(jié)構(gòu)性的變革、內(nèi)涵的發(fā)展和質(zhì)量的提升。當(dāng)前，高職院校人才培養(yǎng)工作在國家宏觀政策引導(dǎo)下有了大的飛躍，但仍存在眾多影響教育服務(wù)供給的問題，如供給量相對不足、供給結(jié)構(gòu)不合理、供給分布不平衡等，集中表現(xiàn)在所培養(yǎng)的人才缺乏應(yīng)有的職業(yè)技能和素質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展能力不強、與企業(yè)對高端技能型人才的需求還有較大差距等。因此，高校應(yīng)進一步推進和深化內(nèi)部體制改革和機制創(chuàng)新，努力調(diào)整改善原有供給中僵化、單一的做法，不斷增加教育有效供給的數(shù)量與質(zhì)量，實現(xiàn)育人減負的“降成本”、人才培養(yǎng)的“高效率”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“產(chǎn)能提升”等。

一、教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵研究

教育領(lǐng)域的供給側(cè)改革，一方面是提高教育供給端的質(zhì)量、供給效率和創(chuàng)新性，使其更加接近學(xué)生的個人需求和習(xí)慣，不僅能滿足學(xué)生個性化發(fā)展，又能滿足未來社會的需求;另一方面是要豐富教育供給側(cè)的供給結(jié)構(gòu)，形成豐富的、多元化的教育資源、教育環(huán)境和服務(wù)創(chuàng)新模式，替代并打破原有的統(tǒng)一的課程教學(xué)資源、單一的人才培養(yǎng)模式、僵化的考試評價體系等供給結(jié)構(gòu)。高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的核心在于從“需求側(cè)拉動”到“供給側(cè)推動”的根本轉(zhuǎn)變，以教育發(fā)展過程中的問題及需求為發(fā)力點，著力于高等職業(yè)教育內(nèi)涵的發(fā)展與提升，調(diào)整教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資源的合理優(yōu)化與配置，使高等職業(yè)教育滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求，并實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展。只有教育供給端轉(zhuǎn)型升級，才能提供有效的、精準(zhǔn)的、創(chuàng)新的教育供給，才能真正實現(xiàn)教育的可持續(xù)化發(fā)展。

二、教育供給體制改革策略研究

教育供給側(cè)改革要用改革的辦法來推進教育要素的創(chuàng)新、調(diào)整并優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，去除供給約束，釋放潛力與活力。同時，要從提高供給質(zhì)量的角度出發(fā)，強化人才的社會適應(yīng)性，建立“四位一體”的人才培養(yǎng)與創(chuàng)新機制。

1.從利益相關(guān)者角度而言，高等職業(yè)教育與社會、政府、高校自身以及個人之間具有多重的利益訴求。利益訴求的矛盾沖突促使了教育供給制度的創(chuàng)新動力，政府應(yīng)協(xié)調(diào)多方之間的關(guān)系，堅持利益均衡的原則進行協(xié)調(diào)，拓寬利益相關(guān)者的利益訴求渠道，以維護個人“根本利益訴求”。

2.從教育供給中的需求行為角度而言，政府部門在確定高校招生規(guī)模時應(yīng)當(dāng)考慮到經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r。只有穩(wěn)定且具有持續(xù)和連貫性的經(jīng)濟政策才能激勵并促使消費者對未來的經(jīng)濟建立良好的預(yù)期，并在此基礎(chǔ)上進行更長期的人力教育資本的投入。

3.從供給規(guī)模角度而言，教育的有效供給規(guī)模應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟發(fā)展的水平相適應(yīng)，同時應(yīng)當(dāng)適度滿足教育的需求。擴大教育的有效供給是當(dāng)前教育供給側(cè)改革中應(yīng)解決的關(guān)鍵性問題，而有效的措施便是調(diào)整高校招生規(guī)模、充分發(fā)揮其辦學(xué)的自主權(quán);合理優(yōu)化資源的配置，提高辦學(xué)效益;實施人才創(chuàng)新教育，提高人才培養(yǎng)的水平;增加優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)供給，此外，還要堅持社會發(fā)展需求與市場經(jīng)濟的建設(shè)需求兩者并重的原則，調(diào)整高校各專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置;進一步推進并深化高校內(nèi)部體制改革和機制創(chuàng)新，確保高校教育充滿活力，健康平穩(wěn)地運行。

三、教育供給側(cè)供需結(jié)構(gòu)改革策略研究

從對高等職業(yè)教育的供需矛盾分析中可以發(fā)現(xiàn)，高校人才供給與社會對人才的需求兩者之間的矛盾主要來源于師資力量不達標(biāo)、教育經(jīng)費投入不足、教學(xué)環(huán)節(jié)不完善等方面。而學(xué)生就業(yè)意愿與社會崗位需求之間的主要矛盾則來源于學(xué)生不科學(xué)的就業(yè)觀念、企業(yè)不健全的人才選拔與任用制度等。要解決教育供需矛盾，達到供需平衡，可以從以下幾方面著手。

1.供給主體應(yīng)從單一化走向多元化，加強制度供給后的執(zhí)行支持，適當(dāng)轉(zhuǎn)變學(xué)校的定位，科學(xué)有序地建設(shè)師資隊伍，重視和加強實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，多元化開拓經(jīng)費來源，積極改變學(xué)生就業(yè)觀念，完善企業(yè)人才選拔制度。

2.在供需平衡方面，除了滿足個人教育需求外，更要重視教育的社會需求，即要增加教育的有效供給，更多地關(guān)注社會的經(jīng)濟發(fā)展水平。不能單單為了滿足個人的教育需求而不顧社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和水平，否則有可能出現(xiàn)“過度教育”或不充分就業(yè)等資源浪費現(xiàn)象。所以，教育供給側(cè)改革要保證滿足教育的社會需求與個人需求的一致性。

3.從人才培養(yǎng)角度而言，要努力構(gòu)建校企“雙主體”人才共育供給平臺與機制。在深入研究高等職業(yè)教育供給側(cè)改革的落地政策、方法和實施途徑的基礎(chǔ)上，對雙主體深度合作供給平臺與機制進行實踐探索，保障“精準(zhǔn)、高效、多元供給”，具體策略如下：（1）“精準(zhǔn)”的育人供給內(nèi)容：選取試點專業(yè)，進行人才培養(yǎng)定位與課程體系重構(gòu)的試點改革，構(gòu)建基于崗位需求、企業(yè)運營與服務(wù)的技術(shù)和流程、以及職業(yè)發(fā)展的校企共建共享課程體系和技能培訓(xùn)方案，搭建技術(shù)技能體系和實習(xí)實訓(xùn)環(huán)境，形成產(chǎn)教融合、校企合作和深入社會、深入行業(yè)、深入實際的辦學(xué)模式，構(gòu)建多渠道、全方位、立體式理論與綜合素質(zhì)養(yǎng)成體系，解決人才培養(yǎng)方案與企業(yè)實際用人需求脫鉤的問題。（2）“高效”的育人供給渠道：建立彈性學(xué)制，對接企業(yè)生產(chǎn)周期。通過校企一體，融通“內(nèi)外雙師”，實現(xiàn)人才共育，平衡崗位、課堂和實訓(xùn)室的理實一體問題。（3）“多元”的育人供給方法：以消費行為和消費心理為導(dǎo)向，設(shè)計模塊化、教練式的“傳、幫、帶”教學(xué)方法，全方位訓(xùn)練學(xué)生崗位技能和職業(yè)素養(yǎng)，探索企業(yè)人力資源崗前、崗中教學(xué)與企業(yè)文化相結(jié)合的育人模式，真正實現(xiàn)實用性、應(yīng)用型人才目標(biāo)。同時，多途徑提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與平臺和團隊的建設(shè)，以點帶面、樹立創(chuàng)業(yè)榜樣。

四、結(jié)論

校企共建“高效、精準(zhǔn)、多元化”的人才培養(yǎng)平臺，是教育供給體制的創(chuàng)新，對促進教育供給側(cè)改革實踐將產(chǎn)生重大的推動作用，必將推進符合社會要求的高質(zhì)量人才的培養(yǎng)，實現(xiàn)人崗匹配，使學(xué)生所學(xué)與職業(yè)能力目標(biāo)高度吻合、課程任務(wù)與工作任務(wù)高度吻合、學(xué)習(xí)環(huán)境與工作環(huán)境高度吻合，充分實現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)職業(yè)能力化、學(xué)習(xí)任務(wù)職業(yè)項目化、學(xué)習(xí)情境職業(yè)化，加速培養(yǎng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量人才。以供給側(cè)改革引領(lǐng)高等職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升質(zhì)量，增長效益，對于引領(lǐng)社會發(fā)展、健全機制制度、營造創(chuàng)新文化等方面有著重要作用。

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