謝子娣

摘? ?要：地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變是我國(guó)教育界關(guān)注的焦點(diǎn)。瑞士重視發(fā)展以培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)人才為主的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，其重視實(shí)踐型人才的培養(yǎng)、完善的校企合作機(jī)制值得我國(guó)借鑒和學(xué)習(xí)。瑞士伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在管理制度方面，使企業(yè)高層充分參與到學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃和建設(shè)中;在師資方面，保證全職教師數(shù)量的同時(shí)，聘請(qǐng)企業(yè)人員任兼職教師，且對(duì)教師提出嚴(yán)格要求;在專業(yè)和課程設(shè)置方面，按照勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分專業(yè)，專業(yè)規(guī)模按市場(chǎng)需求設(shè)置，利于開展校企合作;在研究活動(dòng)方面，注重以市場(chǎng)和實(shí)踐為導(dǎo)向的研究，同時(shí)注重和企業(yè)合作研究，并促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化;在資金來源方面，企業(yè)參與學(xué)校的投資建設(shè);在質(zhì)量管理方面，使企業(yè)人員充分參與學(xué)校的各項(xiàng)評(píng)估項(xiàng)目。校企合作在培養(yǎng)應(yīng)用型人才上具有十分重要的作用，我國(guó)應(yīng)從人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)校企合作。

關(guān)鍵詞：瑞士;應(yīng)用科學(xué)大學(xué);校企合作;經(jīng)驗(yàn)

一、引言

歐洲國(guó)家重視發(fā)展應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的傳統(tǒng)由來已久，其豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、突出的人才培養(yǎng)成績(jī)已引起我國(guó)各界的廣泛關(guān)注。目前，我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)于歐洲應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的探討主要集中在對(duì)德國(guó)經(jīng)驗(yàn)的介紹上，而忽略了其鄰國(guó)——瑞士這顆璀璨的明星。之所以說它“璀璨”，首先是因?yàn)槿鹗繐碛谐驳娜蚋?jìng)爭(zhēng)力。在世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，瑞士八年蟬聯(lián)“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)國(guó)”稱號(hào)[1]。其次，是因?yàn)槿鹗扛挥刑厣慕逃w系和卓越的人才培養(yǎng)質(zhì)量。盡管瑞士是歐洲的內(nèi)陸小國(guó)，資源較為匱乏，但僅有的12所研究型高校均為世界一流大學(xué)。此外，以培養(yǎng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用型人才為主的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在瑞士經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。瑞士重視實(shí)踐型人才的培養(yǎng)、完善的校企合作機(jī)制、專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)接軌等特點(diǎn)使其成為歐洲乃至全球失業(yè)率最低國(guó)家之一。

我國(guó)學(xué)者關(guān)于瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的研究相對(duì)較少，且主要集中在宏觀層面如應(yīng)用科學(xué)大學(xué)特色研究和人才培養(yǎng)模式探究上[2][3]。本文主要基于校企合作這一微觀視角，探索瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)校企合作的成功經(jīng)驗(yàn)。校企合作辦學(xué)和育人模式注重理論基礎(chǔ)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。校企合作有利于提高我國(guó)地方本科院校的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)地方本科院校的成功轉(zhuǎn)型;能夠?yàn)槠髽I(yè)培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才，降低勞動(dòng)力成本;還能解決學(xué)生的就業(yè)問題，提高學(xué)生的就業(yè)能力。因此，探索瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的校企合作經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槲覈?guó)地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

二、瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)概況

20世紀(jì)90年代初，瑞士產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)使勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人才的需求發(fā)生了變化。傳統(tǒng)技術(shù)人才由于技術(shù)水平較低，已無法滿足日益復(fù)雜的市場(chǎng)需求。在技術(shù)創(chuàng)新成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的時(shí)代背景下，培養(yǎng)大批高端技術(shù)型人才是大勢(shì)所趨。1995年，瑞士政府頒布了《應(yīng)用科學(xué)大學(xué)聯(lián)邦法》，明確提出建立應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，從而以立法的形式為應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的建立奠定了基礎(chǔ)。1998年，瑞士將全國(guó)50多所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行合并調(diào)整，形成了7所應(yīng)用科學(xué)大學(xué)[4]。目前，瑞士共有9所應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，其中7所為公立大學(xué)，另2所為私立大學(xué);在教育層次上，根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法，均屬于5A類大學(xué)。

瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在建校之初秉承“相同但又與眾不同”的理念——相同是因?yàn)樗c州立大學(xué)同屬于5A類大學(xué);不同則是因?yàn)橹萘⒋髮W(xué)和聯(lián)邦理工學(xué)院以培養(yǎng)重視理論基礎(chǔ)的研究型人才為主，而應(yīng)用科學(xué)大學(xué)則以培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的應(yīng)用型人才為主。瑞士相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)應(yīng)通過實(shí)踐學(xué)習(xí)和應(yīng)用研究相結(jié)合的方式，培養(yǎng)學(xué)生開展與特定職業(yè)有關(guān)的研究活動(dòng)的能力。[5]

由于特色鮮明、定位明確、教學(xué)質(zhì)量高，瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)培養(yǎng)了一大批具備創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的高端技術(shù)人才，不僅深受廣大學(xué)生的喜愛，更受到了國(guó)家的重視。就學(xué)生人數(shù)而言，自1990年以來，瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)生人數(shù)呈逐年上漲趨勢(shì)，占大學(xué)總?cè)藬?shù)的比例也逐年增加，由2000-2001學(xué)年的20.64%增加到2016-2017學(xué)年的30.76%。盡管州立大學(xué)和聯(lián)邦理工學(xué)院學(xué)生的總?cè)藬?shù)和比例均高于應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，但增幅卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。2000-2010年這十年間，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)生人數(shù)增幅高達(dá)142.39%，而州立大學(xué)和聯(lián)邦理工學(xué)院僅為36.02%;2010-2016年，前者的學(xué)生人數(shù)增幅為23.25%，而后者僅為12.96%（見表1）。就政府經(jīng)費(fèi)投入而言，在應(yīng)用科學(xué)大學(xué)建立后，瑞士政府不斷加大對(duì)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的支持力度，瑞士國(guó)家科學(xué)基金會(huì)專門為應(yīng)用科學(xué)大學(xué)和教師教育學(xué)院建立了專項(xiàng)資金，供其從事應(yīng)用和實(shí)踐研究[6]。由此可見，瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在瑞士高等教育體系中扮演著越來越重要的角色。

三、伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)校企合作的成功經(jīng)驗(yàn)

以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行研究、與企業(yè)進(jìn)行緊密合作、注重知識(shí)與技術(shù)的轉(zhuǎn)化是伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的主要特征。該校的六個(gè)學(xué)院均開展以應(yīng)用和市場(chǎng)為導(dǎo)向的研究，在學(xué)校管理、師資構(gòu)成、專業(yè)和課程設(shè)置、研究活動(dòng)、經(jīng)費(fèi)來源、質(zhì)量管理等方面都有著豐富的校企合作經(jīng)驗(yàn)。

（一）管理制度

在瑞士，政府、企業(yè)和各種行業(yè)協(xié)會(huì)都參與應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的管理，使學(xué)校的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。同時(shí)，企業(yè)參與學(xué)校的管理，有利于學(xué)校及時(shí)了解企業(yè)和社會(huì)對(duì)人才需求的變化，從而調(diào)整教學(xué)目標(biāo)和人才定位，使培養(yǎng)的人才能夠真正為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。

伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的校董事會(huì)作為學(xué)校的戰(zhàn)略管理機(jī)構(gòu)，主要對(duì)伯爾尼州政府負(fù)責(zé)。州政府授予校董事會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和決定預(yù)算的權(quán)力，并負(fù)責(zé)學(xué)校的定位等問題。目前，校董事會(huì)共有13位成員，其中有4位是企業(yè)高管。[8]

（二）師資構(gòu)成

瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在師資上的一大典型優(yōu)勢(shì)是擁有較高的師生比。師生比是衡量大學(xué)教學(xué)投入的最常見標(biāo)準(zhǔn)之一，在一定程度上能反映該校的教學(xué)質(zhì)量。全球范圍內(nèi)比較權(quán)威的兩大世界大學(xué)排名——QS世界大學(xué)排名和《泰晤士高等教育》世界大學(xué)排名都將師生比作為評(píng)分指標(biāo)之一?？梢姡瑤熒葘?duì)一所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量十分重要。由表2可以看出，2012年和2013年，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的師生比都保持在1∶2左右的較高水平。盡管從2014年到2016年，學(xué)校的師生比有小幅下降，但仍保持在1：3的良好水平。較高的師生比能夠保證教師充分關(guān)注學(xué)生，從而提高學(xué)生的滿意度和課堂的教學(xué)質(zhì)量。

此外，對(duì)師資的要求高以及教職人員的構(gòu)成多元化也是應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的一大優(yōu)勢(shì)。瑞士聯(lián)邦法律對(duì)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教師做出了4項(xiàng)明確規(guī)定。首先，教師要獲得大學(xué)或應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的學(xué)歷;其次，教師要對(duì)研究感興趣，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教師不一定要擁有博士學(xué)位，但博士級(jí)別的研究經(jīng)歷十分重要，教師應(yīng)表現(xiàn)出對(duì)研究的極大興趣;再次，教師必須具備相應(yīng)的從教資格和充足的從教經(jīng)驗(yàn)，如果教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，則要接受教師培訓(xùn);最后，教師還要擁有該領(lǐng)域豐富的工作經(jīng)驗(yàn)[9]。伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教學(xué)和研究人員由在某一領(lǐng)域有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的人員構(gòu)成。除了全職的教師以外，學(xué)校還從企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)等聘請(qǐng)兼職教員。這些兼職教員能夠把該領(lǐng)域的最新知識(shí)教授給學(xué)生，以確保實(shí)踐知識(shí)和技能緊跟時(shí)代潮流，同時(shí)能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和大學(xué)應(yīng)用研究之間的及時(shí)反饋和良性互動(dòng)。[10]

（三）專業(yè)、課程設(shè)置和學(xué)習(xí)方式

應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置與市場(chǎng)、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r緊密聯(lián)系，按照勞動(dòng)力市場(chǎng)的職業(yè)分類設(shè)置專業(yè)。因此，從每所學(xué)校的學(xué)院和專業(yè)設(shè)置就能看出當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。此外，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的專業(yè)設(shè)置也比較集中，各個(gè)學(xué)院的規(guī)模大小與當(dāng)?shù)厝瞬判枨鬆顩r相適應(yīng)，便于開展校企合作，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的緊密結(jié)合。[12]

應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的課程設(shè)置主要以應(yīng)用型課程為主，且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，基礎(chǔ)理論課程所占比例較小。以伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)為例，該專業(yè)學(xué)士學(xué)位課程不僅關(guān)注地區(qū)企業(yè)的發(fā)展，而且關(guān)注國(guó)家和世界范圍內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。課程重點(diǎn)向伯爾尼州的公司和行政管理部門傾斜，以便培養(yǎng)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的高水平人才;同時(shí)，將視野擴(kuò)展到國(guó)際范圍，有利于培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的頂尖人才。

在教學(xué)形式上，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)的教學(xué)形式十分豐富，有講座、小組合作、實(shí)踐任務(wù)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等。班級(jí)規(guī)模也從小到大不等。此外，除了學(xué)期內(nèi)的課堂授課外，學(xué)生還需要在假期進(jìn)行自我探究，這樣可以創(chuàng)造一個(gè)個(gè)性化的學(xué)習(xí)過程。課堂集體學(xué)習(xí)只占1/3的學(xué)習(xí)時(shí)間，其余2/3的時(shí)間學(xué)生或是接受教師指導(dǎo)，或是獨(dú)立地進(jìn)行探究學(xué)習(xí)。[13]

（四）研究活動(dòng)

伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)注重以實(shí)踐為導(dǎo)向的應(yīng)用性研究和發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)在技術(shù)、藝術(shù)、商業(yè)、社會(huì)科學(xué)等領(lǐng)域有價(jià)值的研究結(jié)果，并將這些研究結(jié)果轉(zhuǎn)化成與市場(chǎng)和社會(huì)相關(guān)的創(chuàng)新。這些研究結(jié)果不僅可以服務(wù)中小企業(yè)，也可以服務(wù)大企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和政府、文化組織。

就內(nèi)容而言，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的研究強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為導(dǎo)向。大學(xué)應(yīng)用導(dǎo)向的研究和發(fā)展及其外部的服務(wù)活動(dòng)都與目前的市場(chǎng)需求緊密聯(lián)系。學(xué)校的研究活動(dòng)旨在提高創(chuàng)新能力和促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化，同時(shí)也與碩士研究生的課程緊密聯(lián)系。這充分確保了研究和發(fā)展活動(dòng)以及為第三方提供的服務(wù)與學(xué)生的學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系。

不僅如此，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)還促進(jìn)學(xué)校校辦企業(yè)和創(chuàng)業(yè)公司的建立與發(fā)展，目的在于充分使用研究成果，并將其應(yīng)用于國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)。伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)對(duì)專利和許可證進(jìn)行專業(yè)化管理。學(xué)校每年都會(huì)申請(qǐng)5～10個(gè)專利，有興趣的第三方可以以付費(fèi)和購(gòu)買的方式使用這些專利和許可證。2015年，950余個(gè)來自企業(yè)、社會(huì)、文化界等的合作伙伴參與了伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的研究項(xiàng)目。[14]

（五）經(jīng)費(fèi)來源

在校企合作過程中，高校針對(duì)企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題展開研究，從而為企業(yè)解決難題，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)收益。因此，企業(yè)自愿為應(yīng)用科學(xué)大學(xué)提供科研經(jīng)費(fèi)。目前，應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)來源中，政府投入只占很少一部分，其余全部來自包括企業(yè)在內(nèi)的第三方。[15]

由表3可以看出，從2011年到2015年，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)應(yīng)用研究與開發(fā)的第三方資金來源中，企業(yè)占絕大部分，其次是技術(shù)和創(chuàng)新委員會(huì)。來自國(guó)家科學(xué)研究基金會(huì)和國(guó)際組織的資金所占比例較少。這充分說明了校企合作是一種雙贏模式：學(xué)校不僅從企業(yè)獲得了充足的科研經(jīng)費(fèi)來源，保證了科研活動(dòng)的順利開展;同時(shí)，企業(yè)也通過校企合作研究，解決了自身的發(fā)展難題，間接性地創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)收益。

（六）質(zhì)量管理

瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)十分注重學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，并實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理和控制系統(tǒng)。同時(shí)在質(zhì)量管理和評(píng)估過程中，邀請(qǐng)企業(yè)人員共同參與評(píng)估。例如，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)十分注重其教學(xué)、研究、知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)化以及行政管理系統(tǒng)的質(zhì)量發(fā)展。該校的質(zhì)量管理與國(guó)際公認(rèn)的歐洲質(zhì)量管理基金會(huì)模型相一致，即允許質(zhì)量管理過程系統(tǒng)化以及評(píng)估大學(xué)的管理狀況。質(zhì)量管理為學(xué)校提供了進(jìn)行深入和全面自我評(píng)估的指導(dǎo)方針，同時(shí)也作為學(xué)校質(zhì)量發(fā)展的共同路徑。

作為自我評(píng)估的一部分，伯爾尼應(yīng)用科學(xué)大學(xué)定期評(píng)估學(xué)校所有領(lǐng)域的服務(wù)情況。在評(píng)估過程中，不同類型的同行小組如學(xué)生、教師、院長(zhǎng)以及工業(yè)、科學(xué)和社會(huì)領(lǐng)域的合作伙伴都有權(quán)參加。

四、啟示

經(jīng)過近20年的探索與發(fā)展，瑞士應(yīng)用科學(xué)大學(xué)逐漸形成了自身的發(fā)展特色，成為瑞士在教育領(lǐng)域最成功的改革之一。應(yīng)用科學(xué)大學(xué)在校企合作方面經(jīng)驗(yàn)豐富，從宏觀層面的管理制度、科研經(jīng)費(fèi)來源、學(xué)院和專業(yè)設(shè)置、質(zhì)量控制，到微觀層面的課程設(shè)置、教學(xué)模式、師資力量等都與企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密切聯(lián)系，不僅使學(xué)校教育緊隨時(shí)代潮流，培養(yǎng)了大批理念先進(jìn)、實(shí)踐和創(chuàng)新能力強(qiáng)的頂尖人才，同時(shí)為企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造了巨大的財(cái)富。

2014年，我國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟等共同舉辦了首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇[17]，地方本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。然而，到底轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)、誰來轉(zhuǎn)是目前政府、高校和學(xué)術(shù)界面臨的一大難題。就校企合作這一方面而言，高校應(yīng)在各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)與企業(yè)和社會(huì)的聯(lián)系。第一，在學(xué)校管理上，要使企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者充分參與到學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃的制定上，企業(yè)高層對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)有更深入的了解，因此能為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策。第二，在專業(yè)和課程設(shè)置上，要秉承服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密聯(lián)系，使培養(yǎng)出的人才能夠?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。第三，在師資上，在保證全職教師數(shù)量的同時(shí)，引進(jìn)企業(yè)和事業(yè)單位人員擔(dān)任兼職教員，使學(xué)生能夠更深入地接觸某一行業(yè)，獲得最前沿的發(fā)展動(dòng)態(tài);此外，還要加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，提高教師的教學(xué)和研究能力。第四，在科研活動(dòng)上，加強(qiáng)與企業(yè)的科研合作，解決企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中面臨的問題，只有這樣才能使企業(yè)充分相信學(xué)校的科研能力，從而為學(xué)生提供實(shí)習(xí)崗位，甚至為學(xué)校的科研活動(dòng)提供經(jīng)費(fèi)來源。第五，在質(zhì)量管理上，要適當(dāng)聽取來自企業(yè)、學(xué)生、教師等不同同行小組的建議，提高學(xué)校各方面的服務(wù)質(zhì)量。

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