梁天琛

習近平總書記強調(diào)：“青年在哪里，團組織就建在哪里；青年有什么需求，團組織就要開展有針對性的工作，努力使團組織成為聯(lián)系和服務青年的堅強堡壘?！奔涌旖ㄔO符合新形勢要求和青年需求的基層團組織系統(tǒng)，是新時期共青團改革的必然要求。團株洲市委以“三堅持三著力”為抓手，激發(fā)基層團組織生機與活力，為全面推進共青團改革提供堅實的組織保證。

堅持黨建帶團建，著力喚醒基層團組織新活力

強保障，讓基層團組織底氣十足。強化組織保障，將團建工作納入縣市區(qū)黨建工作考核，占總考核分值的2%。強化經(jīng)費保障，市縣兩級按照所轄地區(qū)青少年的人口數(shù)，以每人每年不少于1元的標準劃撥青少年事業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費，納入同級財政預算，并隨經(jīng)濟社會發(fā)展相應增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）團組織工作經(jīng)費列入縣市區(qū)財政預算，且各不少于2萬元和5000元。強化監(jiān)督保障，定期開展基層團建督導工作。2017年聯(lián)合市委辦、市委組織部開展了縣市區(qū)團委機關班子配備情況督查，2018年以市委副書記給縣市區(qū)分管領導一封信的模式，對共青團改革推進工作進行了專項督導，不斷強化基層黨委抓團建工作力度，為基層團建工作開展提供了有力支撐和保障。

建陣地，讓基層團組織規(guī)范有序。黨團共享，探索團組織陣地建設新模式。積極爭取黨政支持，形成黨政工作陣地場所為共青團共享的工作機制，解決基層團組織沒有實體場所、沒有陣地問題。團攸縣縣委積極探索，走出了一條黨團共享陣地、黨團共建陣地的新模式，如山背社區(qū)的攸美屋場、石羊塘鎮(zhèn)的鄉(xiāng)賢館等黨團共建陣地深受群眾喜愛。規(guī)范化建設，喚醒基層團組織新活力。開展基層團組織陣地規(guī)范化建設，按照“五有六上墻”的標準要求，規(guī)范設置工作陣地。如茶陵縣嚴塘鎮(zhèn)團委打造的青年影院，蘆淞區(qū)曹塘壩社區(qū)的共青團歷史文化長廊等得到了團員青年的一直好評。青年之家，打造服務基層青年的“門市店”。團株洲市委將“青年之家”作為聯(lián)系青年的門店、凝聚青年的樞紐、服務青年的家園來建設，著力打造團員青年身邊的成長進步“生態(tài)圈”。目前，全市共有青年之家126家，成為團員青年讀書、上網(wǎng)、志愿服務、心理咨詢、愛心公益、文化沙龍等活動的首選之地。如天元區(qū)的“美的城”青年之家，中車株洲電力機車有限公司的企業(yè)青年之家，因其時尚、便捷、溫馨，已成為團員青年的活動“網(wǎng)紅地”。

看學議，讓基層團組織比學趕超?，F(xiàn)場流動看，展示基層團建新風采。為全面展示基層團組織建設新成果，團市委開展基層團組織建設“看學議”觀摩活動。組織直屬團組織書記、團代表、咨詢團成員等進行現(xiàn)場觀摩，感受新時代基層團組織建設的新變化、新氣象、新風采?；ハ啾戎鴮W，分享基層團建好經(jīng)驗。通過“看學議”觀摩活動，讓各直屬團組織書記亮家底、談經(jīng)驗、講不足，形成各直屬團組織互通有無、分享共進的工作局面。同時對觀摩點進行考核打分，考核結果與年終工作考評相掛鉤，層層傳導壓力，形成各基層團組織比學趕超的濃厚氛圍。全面展開議，謀劃基層團建新發(fā)展。定期開展基層團組織建設工作經(jīng)驗交流會，邀請成效顯著者做經(jīng)驗分享，外請業(yè)務專家進行專題授課，讓基層團組織負責人知業(yè)務、懂業(yè)務、抓業(yè)務。同時收集團建工作的好做法和存在的不足，為更好的推進下一步工作做參考。

堅持五帶六同步，著力提升非公團組織新水平

近年來，株洲共青團大力加強全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建帶團建工作，深入開展“五帶六同步”活動，團組織覆蓋面和影響力不斷擴大，全市共新建“兩新”團組織1488家，覆蓋團員人數(shù)16793人，開創(chuàng)了株洲市“兩新”團建工作新局面。

高標準帶動，從制度上做好頂層設計。堅持黨建帶團建、黨團共發(fā)展理念，深入開展“兩新”組織團建工作。高標準制定文件。聯(lián)合市委組織部下發(fā)《關于開展“五帶六同步”活動 大力加強全市非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建帶團建工作的意見》，為推進該項工作提供了堅實的組織保障。高規(guī)格設置機構。成立了專門的“兩新”團建工作領導小組，市委組織部部長任組長，副部長、團市委書記任副組長，分管領導為小組成員。實行“領導包片，干部聯(lián)點”負責指導制，一名領導負責三個縣市區(qū)，一名干部聯(lián)系一個點，幫帶抓好團建工作。高水準培訓干部。團干部是做好非公團建工作的中堅力量，采取專家授課、典型經(jīng)驗交流、外派學習、團干部講團課等形式，切實豐富了團干業(yè)務知識，形成了以學促工的好氛圍，截至目前，全市已有86名團干部升任或兼任企業(yè)中層管理職務，得到所在企業(yè)主的贊揚和重用。

高起點謀劃，從工作上做好引領服務。著眼增強團組織凝聚力，開展理想信念教育活動。積極引導各“兩新”團組織定期組織開展“青年大學習”活動，傳達學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨十九大、團十八大會議精神，引導企業(yè)團員青年樹立四個意識，增強四個自信，聽黨話、跟黨走。著眼開發(fā)人力資源，開展青工技能服務。連續(xù)7年開展“青工技能月”活動，全市共有680多家企業(yè)、4865名青工參加活動。著眼擴大團組織影響力，舉辦大型主題活動。圍繞“兩新”組織的經(jīng)營管理、文化建設和團員青年的實際需求，開展了“青年文明號”“青年崗位能手”“青年志愿者”“青年突擊隊”“青春戀愛季”系列活動，累計輻射10000余人，深受廣大青年好評。

高水平要求，從典型上做好推介。在推進“兩新”團組織建設中，團市委注重典型引領和推薦。立足基層“選”典型。殷水安、廖梅麗、戴永紅、劉芬獲等優(yōu)秀農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者被評為“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”，起到了良好的示范帶頭作用，為我市青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)起到了積極的推動作用。科學謀劃“育”典型。著力在搭建平臺、重點培樹、強力扶持上下功夫，切實強化對典型的科學培育。如團市委指導成立了株洲市首家社工機構“株洲市大同社會工作服務中心”，該機構負責人王鵬被推選為團省委委員、團市委常委、推介獲評“中國青年志愿者優(yōu)秀個人”“全國青少年事務社工榜樣”榮譽稱號。注重示范“用”典型。不斷強化對先進典型的系統(tǒng)管理，充分發(fā)揮他們的示范引領作用，如群豐鎮(zhèn)的株洲市悠移農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司共有70余人，團員19人，該支部團員青年積極作為，助推企業(yè)先后榮獲“全國綠色食品基地”“株洲市十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地”等多項榮譽稱號。

堅持改革創(chuàng)新，著力發(fā)揮新興領域團建新魅力

全面做好新興青年引導服務。切實提高新興青年群體政治地位。團株洲市委結合共青團改革，吸納2名新興青年進入團市委常委會、全委會。在市青聯(lián)專設青年社會組織界別，吸納14名社會組織骨干。搭建政府與新興青年交流平臺。實施“共青團筑夢計劃”，開展“新人新歌”“盛夏光年”活動，助力扶貧攻堅戰(zhàn)。如株洲海外聯(lián)誼會成員名下公司“釗告天下”公益平臺，利用微信公眾號以“扶貧攻堅”為結合點將熱心公益事業(yè)的企業(yè)和個人聯(lián)系到了一起，“商家讓利出售+購買就是捐助”的模式使得商業(yè)效益和社會效益實現(xiàn)雙贏，探索出了共青團助力脫貧攻堅的新模式。搭建銀行與新興青年合作平臺。團株洲市委聯(lián)合郵儲銀行發(fā)起實施株洲市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款產(chǎn)品——青創(chuàng)貸，為新興青年群體提供資金幫助，累計達成金額1.4億元。

積極培養(yǎng)青年社會組織。創(chuàng)建株洲市青年社會組織孵化培育基地，孵化青年社會組織43家，站外培育68家。舉辦株洲市首屆青年社會組織公益項目展示會暨公益項目眾籌活動，吸引全國70余家社會組織的43個項目參展，參加全省首屆青年社會組織公益創(chuàng)投大賽，兩個項目獲金獎。探索“四社聯(lián)動”志愿服務機制建設，荷塘區(qū)成功實施“花季護航”關愛留守兒童等政府購買服務項目，形成了服務項目化、管理規(guī)范化的志愿服務工作新格局。積極推介志愿服務項目，參加第二屆中國青年公益創(chuàng)業(yè)大賽，第三屆中國青年志愿服務項目大賽，榮獲1金1銀。打造賽會志愿服務品牌，“小青桔”成功完成“湘臺會”“軌道交通峰會”“中國企業(yè)家年會”等多項重大活動志愿服務，成為了文明株洲的青春名片。

創(chuàng)新開展商業(yè)街區(qū)團建。在工作中，我們發(fā)現(xiàn)商業(yè)街區(qū)人流量大、輻射覆蓋青年群體龐大，一直以來，這些團員青年都是游離在組織之外的，如何有效地開展該類群體青年的思想引導工作，實現(xiàn)組織的有效覆蓋？經(jīng)過前期的走訪溝通，在多方的支持下，全省首個商業(yè)街區(qū)團工委——共青團株洲市天元區(qū)森林一路工作委員會成立了。新成立的團工委下轄15個團支部，輻射青年1200余人。如今的森林一路有青年大講堂一處、青年文明號5家、青年安全生產(chǎn)示范崗3家、青年崗位能手8名，已成為服務青年的標桿地、凝聚青年的聚集地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的拼搏地。

（作者系團株洲市委書記）