郭炯　楊麗

摘要：“十二五”期間，我國(guó)首批教育信息化試點(diǎn)取得了顯著成績(jī)，各地堅(jiān)持應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新的基本方針，在規(guī)劃、投入、環(huán)境、資源、應(yīng)用、機(jī)制等方面都取得了與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和教育改革相適應(yīng)的工作成效。該文以161個(gè)優(yōu)秀試點(diǎn)單位的案例文本為研究對(duì)象，基于文獻(xiàn)研究法和內(nèi)容分析法，從數(shù)字（智慧）校園建設(shè)、教育資源建設(shè)與應(yīng)用、技術(shù)支持教育教學(xué)創(chuàng)新、教育管理信息化、教師專業(yè)發(fā)展、保障機(jī)制等六個(gè)方面對(duì)案例文本進(jìn)行深入分析和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，以為我國(guó)教育信息化發(fā)展提供借鑒參考。分析發(fā)現(xiàn)：多方協(xié)同的數(shù)字（智慧）校園建設(shè)機(jī)制初步形成;優(yōu)質(zhì)適用性教育資源日益豐富，資源共建共享機(jī)制不斷完善;技術(shù)支持的教育教學(xué)創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn);適切培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)研修等促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制初步形成;大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在教育管理決策中的作用初顯;組織、制度、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等促進(jìn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制初步健全。

關(guān)鍵詞：數(shù)字（智慧）校園;優(yōu)質(zhì)教育資源;教育教學(xué)創(chuàng)新;教育管理信息化;教師專業(yè)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱“教育規(guī)劃綱要”）提出的“加快教育信息化進(jìn)程”要求，2012年1月，教育部啟動(dòng)了教育信息化試點(diǎn)工作，旨在探索教育信息化環(huán)境建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享與應(yīng)用、教育管理信息化等方面的發(fā)展路徑和方法，形成教育信息化支撐各級(jí)各類教育改革與發(fā)展，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的典型經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過五年的發(fā)展，試點(diǎn)工作取得了顯著地階段性成績(jī)，涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀案例，探索出了先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和方法，為使先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛴伞包c(diǎn)”到“面”，進(jìn)一步為更大范圍共享和推廣。本文對(duì)優(yōu)秀案例進(jìn)行深入剖析，提煉新思路、新方法、新機(jī)制，以期為推進(jìn)我國(guó)教育教育信息化發(fā)展提出合理性建議。

二、研究設(shè)計(jì)

筆者在梳理教育信息化相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)首批教育信息化試點(diǎn)的主要目標(biāo)和內(nèi)容，制定本研究的分析框架，并基于分析框架，認(rèn)真研讀案例文本，歸納總結(jié)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

（一）研究樣本來源

本研究選擇教育部科技司審核為“優(yōu)秀”的161個(gè)試點(diǎn)案例作為樣本總體，以每份案例文本為分析單位。樣本案例的類型有專項(xiàng)試點(diǎn)、區(qū)域綜合試點(diǎn)、中小學(xué)試點(diǎn)、職業(yè)院校試點(diǎn)，本科院校試點(diǎn)、及國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)的規(guī)?；瘧?yīng)用試點(diǎn)。案例覆蓋我國(guó)東部、西部、中部、東北等地區(qū)共32個(gè)省、直轄市、自治區(qū)，40個(gè)教育行政部門，121所學(xué)校（包括59所中小學(xué)、27所本科院校、35所職業(yè)院校），樣本類型如下頁表1所示。綜合來看，樣本代表了我國(guó)各地、各級(jí)、各類教育機(jī)構(gòu)教育信息化發(fā)展的較高水平。

（二）案例分析框架的制定

為保障分析的系統(tǒng)性和針對(duì)性，厘清分析思路，使分析結(jié)論能夠反映當(dāng)前教育信息化發(fā)展的實(shí)質(zhì)關(guān)鍵性問題，在實(shí)施分析之前，結(jié)合國(guó)內(nèi)外教育信息化相關(guān)政策文件、研究文獻(xiàn)，以及教育信息化試點(diǎn)的主要目標(biāo)和內(nèi)容，制定了案例分析框架。

首先，研讀“教育規(guī)劃綱要”、《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》等教育信息化相關(guān)政策文件，明確了“三通兩平臺(tái)”是我國(guó)“十二五”期間教育信息化發(fā)展的工作重點(diǎn)，為本框架制定確定方向。閱讀國(guó)際教育信息化發(fā)展報(bào)告，比較美國(guó)StaR、英國(guó)Srt、新加坡By（i）tes、韓國(guó)的教育信息化評(píng)估指標(biāo)體系，發(fā)現(xiàn)“教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施”“數(shù)字教育資源”“信息技術(shù)教育應(yīng)用”“教師專業(yè)發(fā)展”“領(lǐng)導(dǎo)力與規(guī)劃”“學(xué)生的學(xué)業(yè)成就”為各國(guó)的共同關(guān)注點(diǎn)。我國(guó)教育信息化評(píng)估的相關(guān)文獻(xiàn)也將“基礎(chǔ)設(shè)施”“教育資源”“教與學(xué)應(yīng)用”“管理信息化”“保障措施”作為主要評(píng)估指標(biāo)，從而判定“基礎(chǔ)設(shè)施”“教育資源”“技術(shù)在教與學(xué)中的應(yīng)用”“教育管理信息化”“教師專業(yè)發(fā)展”及“保障機(jī)制”為各國(guó)教育信息化的共同關(guān)注重點(diǎn)，擬作為本研究的主要分析維度。

其次，結(jié)合“數(shù)字（智慧）校園建設(shè)與應(yīng)用”“國(guó)家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)規(guī)?；瘧?yīng)用”“數(shù)字化教育資源共建共享”“教與學(xué)模式創(chuàng)新”“教育管理信息系統(tǒng)建設(shè)”“區(qū)域教育均衡發(fā)展”“促進(jìn)城鄉(xiāng)教師共同發(fā)展”等教育信息化試點(diǎn)的主要內(nèi)容，進(jìn)一步將“數(shù)字（智慧）校園建設(shè)與應(yīng)用”“教育資源建設(shè)與共享”“創(chuàng)新教育教學(xué)模式”“教育管理信息化”“教師專業(yè)發(fā)展和保障機(jī)制”確定為分析框架的一級(jí)類目，再結(jié)合案例中的關(guān)鍵詞，確定二級(jí)類目并最終形成本研究的分析框架，如表2所示。

三、教育信息化優(yōu)秀試點(diǎn)案例分析

基于上述分析框架，重點(diǎn)圍繞數(shù)字（智慧）校園建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)與共享、技術(shù)支持下的教育教學(xué)創(chuàng)新、教育管理信息化、技術(shù)促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展、保障機(jī)制等進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)梳理和總結(jié)。

（一）數(shù)字（智慧）校園基本建成，應(yīng)用不斷深入

數(shù)字（智慧）校園是一個(gè)學(xué)校辦學(xué)水平和綜合實(shí)力的主要體現(xiàn)，是推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，促進(jìn)教育理念、方法和手段全面創(chuàng)新的基本保障。36個(gè)試點(diǎn)單位的數(shù)字（智慧）校園建設(shè)雖各有差異，但都堅(jiān)持“以人為本、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、深度融合”的建設(shè)理念，基于“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施”的建設(shè)思路，采取多方協(xié)同的建設(shè)模式，圍繞區(qū)域、學(xué)校和師生教育教學(xué)需求，聚焦教育教學(xué)模式改革創(chuàng)新需要，構(gòu)建數(shù)字（智慧）校園生態(tài)，共建共享各類優(yōu)質(zhì)教育資源，并通過建立保障機(jī)制、強(qiáng)化教師培訓(xùn)、扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)用等策略，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字教育資源支撐的網(wǎng)絡(luò)教研、在線課堂等功能，在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源常態(tài)化應(yīng)用、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)教育均衡發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

1.堅(jiān)持“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分布實(shí)施”的建設(shè)思路

數(shù)字（智慧）校園建設(shè)是個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，試點(diǎn)單位多圍繞學(xué)校的辦學(xué)理念，從學(xué)校整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和教育教學(xué)實(shí)際需求出發(fā)，在信息化教育專家、學(xué)校管理者和相關(guān)部門的協(xié)同配合下，共同進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，確保數(shù)字（智慧）校園數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)路線、基礎(chǔ)架構(gòu)和組織管理等的統(tǒng)一性，以消除資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等孤島，將環(huán)境建設(shè)、資源建設(shè)與應(yīng)用、應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通、師生信息素養(yǎng)提升等統(tǒng)籌部署，構(gòu)建一體化的數(shù)字（智慧）校園生態(tài)。

數(shù)字（智慧）校園建設(shè)涉及需求調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)部署、人員培訓(xùn)、推廣應(yīng)用、運(yùn)行反饋、修改完善等多個(gè)階段，建設(shè)周期長(zhǎng)，投資大。為保障建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，降低失敗風(fēng)險(xiǎn)，試點(diǎn)單位多采取分布實(shí)施、逐步推進(jìn)的建設(shè)策略。一般而言，首先進(jìn)行需求調(diào)研，設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行專家論證，確定數(shù)字（智慧）校園的建設(shè)方向;其次，進(jìn)行硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件平臺(tái)資源建設(shè);再次，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和提升教育管理者、教師、技術(shù)等各級(jí)人員的信息素養(yǎng)，并創(chuàng)新應(yīng)用，促進(jìn)教育、教學(xué)、管理等模式的創(chuàng)新，前兩階段為基礎(chǔ)，第三階段的應(yīng)用為核心。

2.注重“政、企、校多方協(xié)同”的建設(shè)模式

多方協(xié)同推進(jìn)教育信息化建設(shè)機(jī)制逐步形成。各地積極探索政府、企業(yè)、學(xué)校深度合作模式與機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)企業(yè)等按照教育信息化的總體布局和要求提供豐富的教育產(chǎn)品和服務(wù)，吸引社會(huì)各方廣泛參與，形成了良好的教育信息化發(fā)展環(huán)境，不斷解決教育信息化發(fā)展中的問題，以促進(jìn)教育變革的實(shí)現(xiàn)。

案例分析發(fā)現(xiàn)，除了個(gè)別幾所經(jīng)費(fèi)充裕、技術(shù)開發(fā)能力強(qiáng)的學(xué)校采取自主建設(shè)模式外，其余大部分試點(diǎn)單位采取政、企、校多方合作共建模式，表現(xiàn)為區(qū)域統(tǒng)籌和校企合作。區(qū)域統(tǒng)籌即將數(shù)字（智慧）校園建設(shè)納入?yún)^(qū)域信息化的整體規(guī)劃，由區(qū)域統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。例如沈陽市將數(shù)字校園建設(shè)納入政府工程，由區(qū)域整體規(guī)劃，區(qū)校協(xié)同，聯(lián)動(dòng)共建，有效促進(jìn)區(qū)域教育信息化整體推進(jìn)，提升區(qū)域教育信息化整體水平。校企合作模式有的由政府搭臺(tái)實(shí)現(xiàn)，有的是學(xué)校主動(dòng)尋求合作。泉州信息工程學(xué)院在政府引導(dǎo)下與企業(yè)合作，以購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)，以一次投人分年付費(fèi)方式完成資源建設(shè)，破解數(shù)字化校園建設(shè)的資金、技術(shù)等的多重難題。多數(shù)學(xué)校主動(dòng)尋求與企業(yè)合作。有的利用校內(nèi)市場(chǎng)換取網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的免費(fèi)服務(wù)，有的通過為企業(yè)提供員工培訓(xùn)服務(wù)方式換取合作，還有一些試點(diǎn)單位以版權(quán)共享方式實(shí)現(xiàn)合作，名校則借助品牌效應(yīng)實(shí)現(xiàn)合作，多方協(xié)同的建設(shè)模式促進(jìn)了數(shù)字（智慧）校園的建設(shè)，加快了教育信息化發(fā)展進(jìn)程。

3.注重“以人為本、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、深度融合”的建設(shè)理念

數(shù)字（智慧）校園以服務(wù)人才培養(yǎng)，促進(jìn)教育、教學(xué)、管理與服務(wù)模式變革為核心目標(biāo)。各試點(diǎn)單位堅(jiān)持以人為本，從學(xué)校發(fā)展以及用戶的實(shí)際需求出發(fā)，進(jìn)行環(huán)境、平臺(tái)、應(yīng)用以及資源的設(shè)計(jì)與開發(fā)，并強(qiáng)調(diào)技術(shù)在教育、教學(xué)、管理、科研、社會(huì)服務(wù)中的深度應(yīng)用。為促進(jìn)技術(shù)與管理服務(wù)的深度融合，提升治理水平，多數(shù)試點(diǎn)單位基于平臺(tái)化建設(shè)思路，利用云計(jì)算技術(shù)，建設(shè)統(tǒng)一身份認(rèn)證，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息門戶等基礎(chǔ)平臺(tái)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，建設(shè)“一站式服務(wù)中心”對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行再造優(yōu)化，提供綜合一體化服務(wù)。華南師范大學(xué)堅(jiān)持“以人為本、深度融合”的智慧校園建設(shè)理念，將學(xué)校信息化與各項(xiàng)工作的機(jī)制與機(jī)構(gòu)融合、將信息化平臺(tái)資源融合、信息化業(yè)務(wù)流程與消息數(shù)據(jù)融合、信息化校園活動(dòng)與外部環(huán)境（如智慧城市）的融合。實(shí)現(xiàn)了智慧校園對(duì)教育教學(xué)、管理服務(wù)以及社會(huì)服務(wù)等的有力支撐。

（二）教育資源共建共享機(jī)制初步形成，應(yīng)用水平不斷提升

數(shù)字教育資源建設(shè)是教育信息化的基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，涉及到數(shù)字教育資源的試點(diǎn)單位共131個(gè)。綜合分析發(fā)現(xiàn)，各類試點(diǎn)單位不斷探索多方協(xié)同的資源共建機(jī)制，更加注重優(yōu)質(zhì)、特色、實(shí)用性資源的建設(shè)，不斷創(chuàng)新資源共享與服務(wù)機(jī)制，提升資源應(yīng)用水平。

1.整合多方力量，創(chuàng)新資源協(xié)同共建機(jī)制

通過“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與，多方合作”的方式實(shí)現(xiàn)資源眾籌眾創(chuàng)，推動(dòng)生成性資源建設(shè)，提升優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)能力。除購買、引進(jìn)、匯聚、自主研發(fā)之外，各試點(diǎn)單位積極探索多方合作機(jī)制，如職業(yè)院校將自身教育優(yōu)勢(shì)和企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，開發(fā)符合崗位需求的專業(yè)教學(xué)資源庫，為實(shí)踐性課程教學(xué)和技能型人才培養(yǎng)提供了資源支持。區(qū)域通過整合教研、電教、名校、名師等多方力量，促進(jìn)區(qū)域資源共建共享。江蘇省徐州市云龍區(qū)由區(qū)域教研部門、電教部門、學(xué)校合作開展三級(jí)聯(lián)動(dòng)備課，實(shí)現(xiàn)了備課資源的合作建設(shè)與區(qū)域共享。教育行政部門創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)多方參與，如浙江省教育廳以企業(yè)先行建設(shè)，政府擇優(yōu)收購、后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)或推薦使用的方式調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，以積分獎(jiǎng)勵(lì)、征集、評(píng)比、表彰等方式激發(fā)一線教師的積極性，并組織高校及省名校名師參與，形成了企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的資源共建格局?？傮w來看，多方協(xié)同資源共建機(jī)制已初步形成。

2.注重實(shí)用、優(yōu)質(zhì)、特色資源建設(shè)，提高資源使用率

隨著資源數(shù)量不斷增多，形態(tài)日益豐富，資源的可用、易用、實(shí)用性成為關(guān)注重點(diǎn)。試點(diǎn)單位堅(jiān)持“應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、需求導(dǎo)向”原則，從教育教學(xué)實(shí)際出發(fā)，建設(shè)實(shí)用、優(yōu)質(zhì)、特色資源。有的建設(shè)地方、校本課程，完善課程體系，滿足學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展需求。有的通過積累教師備課、教學(xué)、教研等過程性資源，建設(shè)校本教學(xué)資源庫。例如江蘇省徐州市云龍區(qū)構(gòu)建“一主多元”數(shù)字化資源體系，不僅立足教師教學(xué)，還關(guān)注學(xué)生、家長(zhǎng)、社區(qū)等的需求，使各學(xué)校積極開展個(gè)性化、特色化學(xué)習(xí)資源的建設(shè)與應(yīng)用。資源建設(shè)是基礎(chǔ)，資源質(zhì)量是關(guān)鍵。分析發(fā)現(xiàn)，制定資源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，成立資源審核隊(duì)伍，完善資源準(zhǔn)入制度，是把關(guān)資源質(zhì)量的主要措施。實(shí)用、優(yōu)質(zhì)、特色資源因更加符合教育教學(xué)實(shí)際，使師生應(yīng)用積極性得以有效調(diào)動(dòng)，提高了資源使用率，避免了建而不用的浪費(fèi)現(xiàn)象。

3.創(chuàng)新資源共享機(jī)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面

為進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，試點(diǎn)單位不斷完善資源共享環(huán)境，探索資源共享機(jī)制。區(qū)域通過搭建區(qū)域教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家一省一市/區(qū)一校各級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)互通，完善資源公共服務(wù)體系，為區(qū)域師生免費(fèi)共享優(yōu)質(zhì)資源提供服務(wù)。學(xué)校試點(diǎn)單位不斷夯實(shí)軟硬件基礎(chǔ)，搭建資源共享平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)資源校內(nèi)共享提供環(huán)境支撐。各地還因地制宜，探索了有效的資源共享機(jī)制。區(qū)域和名校多通過組建教學(xué)或教研共同體，依托“名師課堂”，開展“同步課堂”“專遞課堂”等雙師教學(xué)活動(dòng)，組織“集體備課”“交流研討”等網(wǎng)絡(luò)教研活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)智力資源共享，促進(jìn)薄弱學(xué)校教師發(fā)展和教育質(zhì)量提升。聯(lián)盟共享也是共享資源的主要方式。重慶大學(xué)以“跨校互選課程”“學(xué)分互認(rèn)”方式在高校聯(lián)盟內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)課程共享，促進(jìn)聯(lián)盟校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，解決了學(xué)科課程資源的不均衡問題。部分試點(diǎn)單位探索新技術(shù)支持下的資源智能推送。如廣東省深圳市南山區(qū)通過智能感知技術(shù)感知學(xué)習(xí)情境，識(shí)別學(xué)習(xí)者特征，自適應(yīng)為其推送學(xué)習(xí)資源，在因材施教，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展方面又進(jìn)一步。

4.促進(jìn)資源常態(tài)化應(yīng)用，提升資源應(yīng)用水平

資源的價(jià)值在應(yīng)用中才能體現(xiàn)，教師的應(yīng)用積極性制約著資源作用的有效發(fā)揮。各地積極創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)教師應(yīng)用動(dòng)力，促進(jìn)資源常態(tài)、規(guī)?；瘧?yīng)用，提升資源應(yīng)用水平。所采取主要措施包括：（1）活動(dòng)激勵(lì)，如依托“一師一優(yōu)課”活動(dòng)，組織各級(jí)各類信息化教育教學(xué)競(jìng)賽，激勵(lì)教師使用資源的積極性。（2）考核督促，如將資源應(yīng)用情況與教師評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)職等相掛鉤，激發(fā)教師應(yīng)用動(dòng)力。（3）培訓(xùn)提升，通過組織教師培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家引領(lǐng)、骨干教師帶動(dòng)等方式，提升教師資源應(yīng)用水平。隨著資源應(yīng)用的常態(tài)化，應(yīng)用水平也不斷提升，有的還探索出有效的資源應(yīng)用策略，例如，對(duì)資源進(jìn)行合理的“增、刪、停、補(bǔ)”校本化改造，使更符合學(xué)校實(shí)際需求等。

（三）信息化應(yīng)用不斷深化，創(chuàng)新模式競(jìng)相涌現(xiàn)

在提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育公平、實(shí)現(xiàn)教育改革的目標(biāo)指引下，各試點(diǎn)單位堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，形成了基于智力資源共享的協(xié)同教學(xué)模式，翻轉(zhuǎn)課堂模式，基于數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)教學(xué)模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR、智能機(jī)器人等新技術(shù)的探究式智慧課堂等。涉及此主題的試點(diǎn)單位共41個(gè)?！皡f(xié)同教學(xué)”“混合式翻轉(zhuǎn)課堂”“個(gè)性化精準(zhǔn)教學(xué)”“探究式學(xué)習(xí)”等是關(guān)注重點(diǎn)。

1.共享優(yōu)質(zhì)智力資源，開展協(xié)同教學(xué)

隨著信息化應(yīng)用不斷深入，傳統(tǒng)學(xué)校課堂邊界被打破，優(yōu)秀教師、社會(huì)優(yōu)秀人才等智力資源能夠?yàn)楦蠓秶蚕?，跨區(qū)域、跨校際協(xié)同教學(xué)成為可能。一些區(qū)域及學(xué)校依托“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”構(gòu)建教學(xué)共同體，以“一校帶多校，一點(diǎn)帶多點(diǎn)”的專遞、同步課堂形式開展協(xié)同教學(xué)，降低區(qū)域外優(yōu)質(zhì)學(xué)校和區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量“梯度”，有效解決了優(yōu)質(zhì)教育資源的“水土不服”問題。如，四川省成都市七中育才學(xué)校通過“四個(gè)同時(shí)、四位一體、四個(gè)統(tǒng)一”開展遠(yuǎn)程同步教學(xué)，幫助了更多遠(yuǎn)端學(xué)生和教師的成長(zhǎng)，促進(jìn)更多學(xué)校、區(qū)域的教育質(zhì)量提升。職業(yè)院校與企業(yè)合作，產(chǎn)教融合，協(xié)同育人。天津交通職業(yè)學(xué)院由專任教師與企業(yè)教師共同組成“1+N”專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍，專任教師負(fù)責(zé)教學(xué)內(nèi)容，企業(yè)兼職教師負(fù)責(zé)項(xiàng)目任務(wù)，共同開展協(xié)同教學(xué)，有效促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。高校則基于聯(lián)盟開展協(xié)同教學(xué)，如重慶大學(xué)采用聯(lián)盟化學(xué)科教學(xué)模式，各聯(lián)盟校優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，彌補(bǔ)學(xué)科發(fā)展的不均衡問題。

2.貫通線上線下，開展混合式翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)

課堂是教學(xué)改革的主陣地，課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)變革是信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心。50%的試點(diǎn)單位利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)和豐富的微課等學(xué)習(xí)資源，引導(dǎo)學(xué)生課下自主先學(xué)，課上集中討論，將在線與面授有機(jī)結(jié)合，開展混合式翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)，使教學(xué)流程再造，教學(xué)結(jié)構(gòu)重組。江蘇省泰州中學(xué)附屬初級(jí)中學(xué)發(fā)揮微課在學(xué)生課前自主先學(xué)，課中重難點(diǎn)釋疑、課后鞏固強(qiáng)化中的作用，開展翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)，發(fā)揮了學(xué)生主動(dòng)性，提高了課堂教學(xué)質(zhì)量。內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過線上虛擬仿真實(shí)訓(xùn)，線下課堂面授和實(shí)物實(shí)驗(yàn)的混合式教學(xué)，使虛擬與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐有機(jī)融合，解決了職業(yè)院校實(shí)踐機(jī)會(huì)少，實(shí)訓(xùn)成本高的難題，提升了實(shí)訓(xùn)類課程的教學(xué)質(zhì)量?？傮w而言，混合式翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)將在線與面授，課上與課下有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮了學(xué)生的學(xué)習(xí)主體性，“先學(xué)后教，以學(xué)定教”更能保證學(xué)習(xí)效果。

3.基于大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，開展個(gè)性化精準(zhǔn)教與學(xué)

大數(shù)據(jù)等技術(shù)通過提供反饋、預(yù)測(cè)等，使教與學(xué)的方式更趨精準(zhǔn)個(gè)性化。部分試點(diǎn)單位探索人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在學(xué)情分析、教學(xué)評(píng)價(jià)、個(gè)性化學(xué)習(xí)等方面的應(yīng)用。如上海市普陀區(qū)利用教學(xué)平臺(tái)收集學(xué)生學(xué)習(xí)過程及結(jié)果數(shù)據(jù)，利用數(shù)據(jù)分析功能對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)情診斷，幫助教師調(diào)整教學(xué)策略，幫助學(xué)生推送適應(yīng)性學(xué)習(xí)資源，使教與學(xué)更加精準(zhǔn)、更具針對(duì)性。浙江省教育廳借助資源平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析功能，為用戶精細(xì)畫像，優(yōu)化學(xué)習(xí)路徑，實(shí)現(xiàn)因材施教，促進(jìn)學(xué)生全面而個(gè)性的發(fā)展。

4.圍繞創(chuàng)新能力培養(yǎng)，開展探究性學(xué)習(xí)

創(chuàng)新能力是21世紀(jì)人才的關(guān)鍵能力之一，動(dòng)手實(shí)踐和自主探究是培養(yǎng)創(chuàng)新能力的主要途徑。試點(diǎn)單位通過搭建探究學(xué)習(xí)環(huán)境，提供探究學(xué)習(xí)資源，為探究學(xué)習(xí)提供支持;通過組織問題引導(dǎo)、項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、實(shí)踐體驗(yàn)，以及基于設(shè)計(jì)的探究活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)，提升創(chuàng)新能力。如廣東省佛山市禪城區(qū)建設(shè)了全區(qū)中小學(xué)共享共用融合創(chuàng)新中心，配備AR/VR設(shè)備，開展機(jī)器人、3D建模、項(xiàng)目探究等不同形式的創(chuàng)新教育活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的“工匠精神”與“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)作”能力。創(chuàng)客教育作為一種新興的探究學(xué)習(xí)形式，廣受關(guān)注，重慶二十九中通過構(gòu)建“螞蟻夢(mèng)工廠”創(chuàng)客空間，開發(fā)創(chuàng)客課程，開展創(chuàng)客教育活動(dòng)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力。

（四）信息化管理體系日益完善，服務(wù)水平逐漸提升

通過信息技術(shù)與管理的深度融合，創(chuàng)新教育管理模式，提升服務(wù)水平、促進(jìn)管理決策科學(xué)化是教育管理信息化的重點(diǎn)。涉及到教育管理信息化的案例共34個(gè)，主要通過數(shù)據(jù)整合，系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)重組等，不斷完善信息化管理體系，促進(jìn)教育管理模式創(chuàng)新和服務(wù)水平提升。

1.注重?cái)?shù)據(jù)整合，業(yè)務(wù)重組，提升管理效能和服務(wù)水平

信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了教育管理的自動(dòng)化，但部門間業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)尚不流暢，面向用戶服務(wù)的機(jī)制尚未建立，管理效能未有明顯提升。其中，部門間數(shù)據(jù)分散、系統(tǒng)孤立是主要原因。因此，為促進(jìn)協(xié)同管理，提升管理效能，需統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，貫通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，集成管理系統(tǒng)，打破各自為陣的管理局面。多個(gè)試點(diǎn)單位通過統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一身份認(rèn)證，打破了各系統(tǒng)應(yīng)用之間的壁壘，為協(xié)同管理奠定了基礎(chǔ)。有的還建設(shè)“網(wǎng)上服務(wù)大廳”，按照用戶辦事流程進(jìn)行業(yè)務(wù)重組，流程再造，構(gòu)建集教育、管理、服務(wù)于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，為用戶提供方便快捷的一體化服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，提升服務(wù)水平。如復(fù)旦大學(xué)集中數(shù)據(jù)資源，貫通業(yè)務(wù)流程、將面向個(gè)人的服務(wù)進(jìn)行梳理集中，通過標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、內(nèi)部協(xié)調(diào)、協(xié)作實(shí)施，變傳統(tǒng)的體外循環(huán)為高效的體內(nèi)協(xié)同。新的信息化服務(wù)模式精簡(jiǎn)了辦事流程，提升了管理效能，優(yōu)化了用戶體驗(yàn)，提升了服務(wù)水平。

2.注重?cái)?shù)據(jù)價(jià)值的深度挖掘，促進(jìn)教育管理決策科學(xué)化

教育決策是教育管理的核心，在智能感知、數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)支持下，教育管理與決策逐漸趨于科學(xué)精準(zhǔn)。教育精細(xì)管理與科學(xué)決策的基礎(chǔ)是數(shù)據(jù)采集，關(guān)鍵在數(shù)據(jù)挖掘，重點(diǎn)在提供決策。智能感知、物聯(lián)網(wǎng)等動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)采集技術(shù)獲取的全過程多模態(tài)數(shù)據(jù)，能夠?yàn)榻逃芾頉Q策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)通過深度挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，能夠?yàn)榻逃芾頉Q策提供依據(jù)。如廣西理工職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過大數(shù)據(jù)云平臺(tái)對(duì)學(xué)生在不同校區(qū)以及實(shí)習(xí)單位等地的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，跨時(shí)空的動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理使管理更為精細(xì)。西安歐亞學(xué)院基于智能感知技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，動(dòng)態(tài)采集數(shù)據(jù)并分析，可視化呈現(xiàn)結(jié)果，為學(xué)校的招生、教學(xué)、財(cái)務(wù)、學(xué)生服務(wù)等提供決策支持。教育行政部門可借助決策支持系統(tǒng)對(duì)各級(jí)各類教育數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，輔助教育政策。例如四川省教育管理信息中心通過數(shù)據(jù)挖掘綜合分析，對(duì)省內(nèi)的大班額情況、留守兒童情況、貧困生情況、大中城市義務(wù)教育學(xué)生上學(xué)距離等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為教育經(jīng)費(fèi)、管理制度以及就學(xué)區(qū)域等方面的政策出臺(tái)提供依據(jù)。

（五）促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制日益完善，教師信息化教學(xué)能力整體提升

高素質(zhì)教師隊(duì)伍是深化信息化教育應(yīng)用，促進(jìn)教育信息化可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。各地重視信息化教師隊(duì)伍建設(shè)，161個(gè)案例中，83%的試點(diǎn)單位提到此問題，主要通過培訓(xùn)、研修、比賽、課題研究等多種方式，促進(jìn)教師信息化教學(xué)能力提升。

1.適切培訓(xùn)，關(guān)注教師個(gè)性發(fā)展需求

培訓(xùn)是促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的主要方式，有外派學(xué)習(xí)、專家講座、面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式。傳統(tǒng)自上而下、面向群體的培訓(xùn)往往形式單一，內(nèi)容脫離教師實(shí)際。各單位本著“全面推進(jìn)、分層對(duì)待”的原則，為教師定制個(gè)性化培訓(xùn)方案，開展差異化分層的適切性培訓(xùn)，以提高培訓(xùn)的實(shí)效性。有的按照年齡將教師分層，有的根據(jù)信息化水平高低將教師分層，各層級(jí)培訓(xùn)目標(biāo)不同、方式各異。華中師范大學(xué)構(gòu)建教師信息化教學(xué)能力發(fā)展體系，針對(duì)不同類型教師開展相應(yīng)培訓(xùn)，對(duì)新人職教師采取集中培訓(xùn)，信息化能力較高的種子教師則派赴海外參加TPACK拓展訓(xùn)練等口2_。有的則將網(wǎng)絡(luò)與面授相結(jié)合，從教師教學(xué)實(shí)際需求出發(fā)開展混合式培訓(xùn)，有針對(duì)性地促進(jìn)教師發(fā)展。如安徽省蕪湖市將集中培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、校本培訓(xùn)相結(jié)合，將通識(shí)培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，打造專業(yè)化教師隊(duì)伍。

2.網(wǎng)絡(luò)研修，構(gòu)建教師幫扶發(fā)展機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)研修是促進(jìn)教師協(xié)同發(fā)展的主要途徑。專家、名師發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用，區(qū)域多依托名師工作室、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等，整合專家、教研員、名師等智力資源，組建教師發(fā)展共同體，組織網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng)，促進(jìn)教師成長(zhǎng)。如山東省煙臺(tái)市芝罘區(qū)構(gòu)建由“互聯(lián)網(wǎng)+高校+名校+名師”組成的網(wǎng)絡(luò)教研體系，開展跨校際教研，形成“教研員組織，專家引領(lǐng)，名校幫扶，名師帶動(dòng)”的研修組織機(jī)制，并提出“備、研、領(lǐng)、評(píng)、享、拓”六段式網(wǎng)絡(luò)教研模式。名校則積極發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，帶動(dòng)薄弱校共發(fā)展。重慶二十九中依托“名師工作室”，創(chuàng)建“慧學(xué)工作坊”跨區(qū)域協(xié)同教研共同體，通過分享經(jīng)驗(yàn)，集體備課、名師課堂觀摩等方式，構(gòu)建“伙伴協(xié)作”研修模式，帶動(dòng)了區(qū)域教師共發(fā)展，“多方協(xié)同，結(jié)對(duì)幫扶”的網(wǎng)絡(luò)研修促進(jìn)教師發(fā)展機(jī)制逐漸形成。

3.應(yīng)用驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)教師在實(shí)踐中成長(zhǎng)

教師信息化能力提升離不開教育教學(xué)實(shí)踐，教師并不自然具備實(shí)踐主動(dòng)性，可通過示范引領(lǐng)、外部推動(dòng)、內(nèi)部驅(qū)動(dòng)等方式激發(fā)其實(shí)踐動(dòng)力，其中內(nèi)驅(qū)是關(guān)鍵，外部推動(dòng)和示范引領(lǐng)有助于激發(fā)內(nèi)驅(qū)力。試點(diǎn)單位多通過比賽驅(qū)動(dòng)，考核激勵(lì)等外推方式，觀摩示范等引領(lǐng)方式，使教師在觀摩實(shí)踐中體驗(yàn)、感受，進(jìn)而激發(fā)主動(dòng)性。如多個(gè)單位依托“一師一優(yōu)課”，舉辦各類教學(xué)競(jìng)賽，展播優(yōu)秀課例，營(yíng)造信息化教學(xué)的氛圍，激發(fā)教師實(shí)踐動(dòng)力。還有一些單位通過考核，激勵(lì)教師積極參與。

4.課題引領(lǐng)，鼓勵(lì)教師在研究中提升

教學(xué)反思和研究能夠深化教師對(duì)教育信息化的認(rèn)識(shí)，提高理論水平，對(duì)教師發(fā)展至關(guān)重要。不少單位以課題引領(lǐng)方式，鼓勵(lì)開展教學(xué)研究。如山東理工大學(xué)鼓勵(lì)教師開展行動(dòng)研究，提高教師的理論水平和教學(xué)研究能力。重慶市大足區(qū)將“教、學(xué)、研、訓(xùn)、賽”一體化，通過課題研究、優(yōu)質(zhì)課大賽等活動(dòng)激勵(lì)教師信息化教學(xué)的主動(dòng)性，激發(fā)教師自我發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，助推教師專業(yè)成長(zhǎng)。

（六）多方協(xié)同推進(jìn)教育信息化保障機(jī)制逐步形成

教育信息化的順利推進(jìn)離不開組織、制度、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等的全方位支持。各試點(diǎn)單位不斷創(chuàng)新機(jī)制，為教育信息化工作的穩(wěn)定有序發(fā)展提供保障。

1.建立一把手負(fù)責(zé)、多部門協(xié)同的組織機(jī)制，提供組織保障

健全的組織機(jī)構(gòu)對(duì)教育信息化工作起著決定性作用。各地通過成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、信息化辦公室、信息化執(zhí)行小組，不斷完善組織架構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由一把手擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成，協(xié)同解決信息化工作中的重難點(diǎn)問題。執(zhí)行小組由職能、業(yè)務(wù)、技術(shù)多部門組成，負(fù)責(zé)信息化工作的具體實(shí)施。為促進(jìn)業(yè)務(wù)與技術(shù)深度融合，北京師范大學(xué)第二附屬中學(xué)采取基于項(xiàng)目的扁平化管理，淡化了行政色彩，激活教師工作的積極性。

2.健全信息化政策制度，加強(qiáng)制度保障

43%的試點(diǎn)單位制定了教育信息化相關(guān)政策制度。如制定教育信息化發(fā)展規(guī)劃，將教育信息化工作提升到區(qū)域或?qū)W校發(fā)展的戰(zhàn)略高度;制定考核激勵(lì)制度，激發(fā)各級(jí)人員參與教育信息化工作的積極性，有的將其納入督導(dǎo)考核范圍，有的將其作為教師優(yōu)先評(píng)聘的主要依據(jù);完善溝通協(xié)調(diào)制度，如聯(lián)席會(huì)議制度，信息員制度等，促進(jìn)部門間有效溝通。還有試點(diǎn)單位制定網(wǎng)絡(luò)安全，經(jīng)費(fèi)預(yù)算等管理制度，為教育信息化工作提供全面的制度保障。

3.創(chuàng)新多元經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，解決經(jīng)費(fèi)難題

資金是教育信息化正常運(yùn)作的基石，也是制約發(fā)展的瓶頸。教育信息化經(jīng)費(fèi)主要來自上級(jí)財(cái)政撥款，企業(yè)捐助，自籌經(jīng)費(fèi)等。政府通過設(shè)立教育信息化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入年度常規(guī)預(yù)算，制定政策等方式提供支持。如遼寧省沈陽市將教育信息化經(jīng)費(fèi)納入年度常規(guī)預(yù)算，安徽省蕪湖市要求學(xué)校保證足額信息化經(jīng)費(fèi)預(yù)算，江西省教育廳鼓勵(lì)學(xué)校使用生均公用經(jīng)費(fèi)。各試點(diǎn)單位還積極探索多渠道經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，如浙江省東陽市政府以融資租賃方式，四川省成都市青白江區(qū)政府在財(cái)政撥款的基礎(chǔ)上，以分期購買服務(wù)方式，撬動(dòng)社會(huì)資金參與信息化建設(shè)。政府財(cái)政投入為主，社會(huì)企業(yè)參與為輔的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制逐漸形成。

4.創(chuàng)新技術(shù)保障機(jī)制，提升技術(shù)支持力

教育信息化工作需要技術(shù)支持。案例中技術(shù)支持多采取自主和外包兩種方式。自主方式由技術(shù)部門負(fù)責(zé)。如區(qū)域由電教部門負(fù)責(zé)、學(xué)校由信息技術(shù)中心負(fù)責(zé)。部分試點(diǎn)單位創(chuàng)新用人機(jī)制，組建學(xué)生技術(shù)支持隊(duì)伍，給學(xué)生提供鍛煉機(jī)會(huì)，也解決了技術(shù)支持問題。外包多以購買服務(wù)方式，獲取專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)，福州大學(xué)選擇時(shí)效性要求強(qiáng)、重復(fù)性高、復(fù)雜度低的業(yè)務(wù)進(jìn)行外包，保證外包服務(wù)的專業(yè)和及時(shí)。

四、結(jié)語

“十二五”以來我國(guó)教育信息化得到大力發(fā)展，通過構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，完善教育資源公共服務(wù)體系，提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，構(gòu)建多方協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，使得教育信息化基礎(chǔ)支撐能力和服務(wù)水平不斷提升，教與學(xué)環(huán)境、教育服務(wù)供給機(jī)制得以重構(gòu)，教學(xué)、管理和評(píng)價(jià)模式不斷創(chuàng)新，在提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)教育公平等國(guó)家重大戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用，為進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重構(gòu)生態(tài)，形成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”供給新體系，促進(jìn)教育的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)教育信息化發(fā)展將在此基礎(chǔ)上，以適應(yīng)人的全面發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要為主要導(dǎo)向，不斷轉(zhuǎn)變觀念，深化應(yīng)用，創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)、管理的深度融合，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)教育公平。教育信息化促進(jìn)教育系統(tǒng)性變革，正在支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，推動(dòng)教育理念更新、模式變革、體系重構(gòu)。