王歡

摘 要：本文首先對(duì)現(xiàn)代企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理的重要意義進(jìn)行分析，然后剖析了現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算存在的問(wèn)題，最后提出了具體的解決對(duì)策，旨在為提高全面預(yù)算工作效率與工作質(zhì)量提供切實(shí)可行的依據(jù)與參考。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;現(xiàn)代企業(yè);問(wèn)題;應(yīng)用對(duì)策

隨著我國(guó)企業(yè)全面預(yù)算管理工作不斷地深入發(fā)展和實(shí)踐，很多企業(yè)意識(shí)到開(kāi)展全面預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。但是，當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境變幻莫測(cè)，企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力也越來(lái)越大，這就導(dǎo)致全面預(yù)算管理工作不能完全與企業(yè)的管理系統(tǒng)進(jìn)行有效的融合，對(duì)此，企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理工作面臨著很多方面的問(wèn)題。所以，企業(yè)應(yīng)該加快創(chuàng)新全面預(yù)算管理工作，全面提高企業(yè)的全面預(yù)算管理水平。然而，在當(dāng)前時(shí)期，雖然我國(guó)有部分企業(yè)引入了全面預(yù)算管理工作的新思維和新模式，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在著較大的差距。對(duì)此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)該積極地汲取相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，提高全面預(yù)算管理在我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用效率與質(zhì)量，使之成為我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的一種重要管理工具。

一、全面預(yù)算對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義分析

1.導(dǎo)向作用

現(xiàn)代企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程當(dāng)中，需要制定中長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)以及計(jì)劃，科學(xué)的開(kāi)展預(yù)算管理工作，能夠反映企業(yè)發(fā)展的動(dòng)態(tài)以及經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)決策得到充分地反映，能夠很好地為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供良好的導(dǎo)向性作用。

2.能夠提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

企業(yè)的預(yù)算項(xiàng)目主要受各個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目所決定的，且同會(huì)計(jì)科目之間具有一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，使得預(yù)算的隨意性水平顯著下降，全面預(yù)算管理能夠很好地協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系，促使會(huì)計(jì)工作效率顯著提升，最終促使企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平顯著提升。

3.能夠?qū)ζ髽I(yè)管理決策具有優(yōu)化作用

全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)管理決策水平具有一定的優(yōu)化和完善作用。具體而言，包括兩點(diǎn)：其一，企業(yè)管理層可以通過(guò)對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)制定的預(yù)算樣表進(jìn)行深入分析，從而對(duì)企業(yè)各個(gè)部門(mén)將來(lái)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)加以了解和把握，基于此，從而為企業(yè)開(kāi)展管理決策提供一定的依據(jù)與支撐。其二，全面預(yù)算管理還具有良好的控制效果，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定的決策目標(biāo)。

4.有效規(guī)避不利于企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

全面預(yù)算主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部以及外部所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境情況的調(diào)查分析而編制出的，主要采取的是統(tǒng)計(jì)學(xué)以及數(shù)學(xué)相關(guān)方法開(kāi)展的科學(xué)預(yù)測(cè)。在對(duì)全面預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，將企業(yè)可能會(huì)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行綜合性地考慮，由于制定了科學(xué)的全面預(yù)算，使得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變得更加有依有據(jù)，從而使得企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率降到最低。與此同時(shí)，全面預(yù)算主要是為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)所服務(wù)的，其對(duì)工作的資產(chǎn)流動(dòng)、資金籌措以及財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行的合理性布置。在這其中，財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)一個(gè)比較關(guān)鍵的問(wèn)題，需要將現(xiàn)金流量的確定性與到期債務(wù)之間的相關(guān)性進(jìn)行妥善地處理，不僅要確保企業(yè)自身的利益，而且還應(yīng)該注意將風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍之內(nèi)。

二、企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

當(dāng)前時(shí)期，全面預(yù)算管理工作受到了企業(yè)管理層的重視度越來(lái)越高。但是，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中往往存在著很多方面的突出問(wèn)題。

1.企業(yè)硬件環(huán)境跟不上當(dāng)前的要求

企業(yè)硬件環(huán)境發(fā)展滯后，會(huì)對(duì)企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施產(chǎn)生直接性的影響。企業(yè)的硬件環(huán)境，主要包括企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施以及地理?xiàng)l件等方面的內(nèi)容。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)的硬件環(huán)境出現(xiàn)了非常大的改善。然而，全面預(yù)算管理貫穿了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有環(huán)節(jié)和周期，對(duì)企業(yè)硬件環(huán)境的要求非常高，當(dāng)前時(shí)期有些企業(yè)還無(wú)法達(dá)到這種水平。所以說(shuō)，在企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算管理實(shí)施過(guò)程中，人力、物力以及財(cái)力資源等無(wú)法有效地融為一體;此外，企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平也無(wú)法滿足全面預(yù)算的要求。

2.很多企業(yè)全面預(yù)算編制不科學(xué)

由于企業(yè)全面預(yù)算管理工作嚴(yán)重滯后，某些企業(yè)雖然設(shè)立了全面預(yù)算部門(mén)，但是并未真正地發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，企業(yè)在編制全面預(yù)算時(shí)，不能很好地對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行把握，而往往是按照以往的數(shù)據(jù)編制全面預(yù)算，從而使得預(yù)算設(shè)置不能很好地與單位現(xiàn)狀相符。

3.全面預(yù)算監(jiān)督水平低下

對(duì)于企業(yè)而言，整個(gè)全面預(yù)算工作的一個(gè)開(kāi)端就是全面預(yù)算編制，而企業(yè)開(kāi)展全面預(yù)算工作的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是對(duì)既定全面預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)管。雖然目前很多企業(yè)均紛紛地意識(shí)到了全面預(yù)算工作的重要性，然而這些集團(tuán)公司往往只是將目光聚焦于全面預(yù)算的編制等方面，但是關(guān)于全面預(yù)算的執(zhí)行方面卻被企業(yè)完全忽視了。當(dāng)企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生重大變化，或者企業(yè)的內(nèi)控水平較低，那么就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)全面預(yù)算與現(xiàn)實(shí)狀況不符或者不完全相符，全面預(yù)算的作用很難充分地發(fā)揮出來(lái)。與此同時(shí)，雖然企業(yè)全面預(yù)算工作機(jī)制比較完善，且有專門(mén)的預(yù)算職能部門(mén)開(kāi)展全面預(yù)算編制工作，但是對(duì)全面預(yù)算的執(zhí)行力度尚處于較低水平，使得全面預(yù)算機(jī)制流于形式，成為一紙空文。

4.全面預(yù)算管理各項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作比較薄弱

第一， 企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不相符;第二，預(yù)算執(zhí)行與控制過(guò)程中出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，預(yù)算管理執(zhí)行力較差;第三，預(yù)算分析以及調(diào)整過(guò)程中出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，預(yù)算分析方法與手段比較落后，基礎(chǔ)性工作分析尚需強(qiáng)化;第四，預(yù)算考核以及評(píng)價(jià)存在相關(guān)問(wèn)題，未構(gòu)建完善的考核體制。

5.對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)水平偏低

當(dāng)前時(shí)期我國(guó)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)水平存在普遍低下的現(xiàn)象，在將全面預(yù)算管理加以應(yīng)用時(shí)，其功效無(wú)法充分地發(fā)揮出來(lái)，從而背離了預(yù)期目標(biāo)。企業(yè)并未能對(duì)全面預(yù)算管理的本質(zhì)加以認(rèn)識(shí)，只是依靠全面預(yù)算管理開(kāi)展預(yù)算編制，在后續(xù)管理過(guò)程中，并未能進(jìn)行全面管控，那么就會(huì)使得全面預(yù)算管理僅僅停留于一張預(yù)算編制表上，從而使得預(yù)算編制形同虛設(shè)，流于形式。

三、企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理的相關(guān)建議

1.增強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算意識(shí)

當(dāng)前時(shí)期，雖然我國(guó)已經(jīng)制定關(guān)于企業(yè)全面預(yù)算的相關(guān)法律法規(guī)，然而并未對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算工作進(jìn)行明確。所以說(shuō)，企業(yè)應(yīng)該注重將企業(yè)的相關(guān)法規(guī)政策加以普及，強(qiáng)化宣傳，使得企業(yè)全體員工財(cái)務(wù)管理意識(shí)水平顯著提升。當(dāng)前時(shí)期，若要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟，那么應(yīng)該高瞻遠(yuǎn)矚，積極地開(kāi)展全面預(yù)算管理工作，從而制定強(qiáng)有效的措施，以有效提高企業(yè)全面預(yù)算工作水平，從而為企業(yè)管理層開(kāi)展相關(guān)決策工作提供切實(shí)可行的依據(jù)與參考。

2.提高全面預(yù)算管理的執(zhí)行的約束力水平

強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算管理執(zhí)行的約束力，通過(guò)約束來(lái)使得企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行水平顯著提高。由于全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的價(jià)值以及意義，因此，應(yīng)該強(qiáng)化通過(guò)約束來(lái)使得預(yù)算執(zhí)行水平提高。具體而言，包括如下幾個(gè)方面的對(duì)策。

（1）構(gòu)建一套完善的企業(yè)全面預(yù)算管理制度，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行細(xì)化和明確，從而促使全面預(yù)算管理的執(zhí)行水平顯著提高。

（2）強(qiáng)化該階段全面預(yù)算管理的后續(xù)跟蹤跟蹤，對(duì)全面預(yù)算管理之中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，據(jù)此制定相應(yīng)的解決措施。

（3）強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)預(yù)算編制執(zhí)行情況進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。這樣做不僅能夠起到監(jiān)督的效果，對(duì)其中的問(wèn)題及時(shí)加以發(fā)現(xiàn)，而且還具有約束性作用，從而使得各個(gè)部門(mén)能夠更好地將自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加以控制。

3.提高企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行力度

企業(yè)應(yīng)該維護(hù)好全面預(yù)算的嚴(yán)肅性，全面預(yù)算計(jì)劃一旦制定好，那么就應(yīng)該將這個(gè)預(yù)算編制體系執(zhí)行下去。企業(yè)全面預(yù)算各個(gè)部門(mén)務(wù)必要按照全面預(yù)算的規(guī)劃組織員工，從事日常的經(jīng)營(yíng)管理方面的工作，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格地控制與規(guī)劃，如果無(wú)相關(guān)特殊的情況，不得改變企業(yè)全面預(yù)算資金使用用途，從而確保企業(yè)資金的流動(dòng)方向變得更為確切，預(yù)防濫用現(xiàn)象，使得企業(yè)資金的使用與企業(yè)全面預(yù)算編制之間完全相符，促使企業(yè)資金使用較為安全，將企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小水平，同時(shí)也可以使得企業(yè)的全面預(yù)算工作效率提高到最高水平，使得企業(yè)的各項(xiàng)工作變得更加有效、嚴(yán)謹(jǐn)，促使企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)水平顯著提升。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前時(shí)期全面預(yù)算管理對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義與價(jià)值，然而在實(shí)際過(guò)程中往往存在著很多方面的突出性問(wèn)題亟待解決，企業(yè)硬件環(huán)境跟不上當(dāng)前的要求、很多企業(yè)全面預(yù)算編制不科學(xué)、全面預(yù)算監(jiān)督水平低下、全面預(yù)算管理各項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作比較薄弱、對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)水平偏低等方面的問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了全面預(yù)算在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用。對(duì)此，應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)題的解決，提高全面預(yù)算管理應(yīng)用水平。

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