郭雅楠 李曉琳 孫僑臨

[摘 要]高鐵時(shí)代的到來，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的歷史性機(jī)遇。高鐵具有運(yùn)輸能力強(qiáng)、速度快、安全可靠等諸多方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)人們的認(rèn)知觀念、時(shí)空觀念、出行選擇等帶來深刻影響。而每一位市民的變化又與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有千絲萬縷的聯(lián)系，小到出行方式的變化，大到發(fā)展理念的變化，都與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成“共振效應(yīng)”。因此，本文首先分析高鐵時(shí)代環(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，然后提出了衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，以及衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策，希望本文的研究能夠?yàn)榄h(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的助力。

[關(guān)鍵詞]高鐵時(shí)代;環(huán)衡水;區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;對(duì)策研究

[中圖分類號(hào)]F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

眾所周知，衡水市是一個(gè)古老而又年輕的城市。改革開放以來，衡水市的經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，但是，由于衡水市不靠海，資源比較匱乏，衡水市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，依然存在著一系列的問題。如何促進(jìn)環(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高衡水市的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，已經(jīng)成為了一個(gè)重要議題，擺在相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的面前。提高環(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)性意義，一方面有助于改善環(huán)衡水的生態(tài)環(huán)境，另一方面，有助于促進(jìn)環(huán)衡水經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的健康、可持續(xù)發(fā)展。

1 高鐵時(shí)代環(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

第一，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低。衡水的企業(yè)大多各自為戰(zhàn)，即便是同行業(yè)企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度也不高。這對(duì)于發(fā)揮衡水企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，形成穩(wěn)定的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條十分不利。衡水企業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，導(dǎo)致衡水市在規(guī)模區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不具優(yōu)勢(shì)。

第二，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題突出。地方政府在投資項(xiàng)目上傾向于投資周期短、利潤(rùn)高領(lǐng)域，包括冶金領(lǐng)域、機(jī)械領(lǐng)域、建材領(lǐng)域、化工領(lǐng)域、電子領(lǐng)域等等。從總體上來看，表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象明顯，產(chǎn)業(yè)分工尚未形成梯度層次。

第三，經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大。依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨同原則，生產(chǎn)要素會(huì)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的地區(qū)向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)集聚，比如，人才、勞動(dòng)力、資金都會(huì)逐漸地向經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)流動(dòng)。衡水周邊地區(qū)像阜城縣、武強(qiáng)縣、武邑縣等，盡管已經(jīng)加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大了人才的引進(jìn)力度，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。但是，從整體上看，環(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然存在著不平衡的問題。這些問題將在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)存在并呈現(xiàn)繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射能力不足。衡水市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市的帶動(dòng)能力不足，對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)落后的縣市輻射能力不夠。

第五，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野不開闊。衡水市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，還存在著思想守舊、創(chuàng)新意識(shí)不足、創(chuàng)新能力不夠的問題。在工作中，習(xí)慣于按部就班、循規(guī)蹈矩、不思進(jìn)取，這是阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素之一。

2 高鐵時(shí)代環(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

依托現(xiàn)有的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮衡水市農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以及衡水市環(huán)渤海、環(huán)京津、鐵路高速黃金十字交叉等諸多方面的獨(dú)特地理位置優(yōu)勢(shì)。優(yōu)先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，例如，旅游休閑業(yè)、電子信息業(yè)、裝備制造業(yè)等。以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為支撐，例如，玻璃鋼絲網(wǎng)、現(xiàn)代化工、橡塑、食品塑造等。以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為配套，例如，人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通等等，構(gòu)建充分彰顯衡水特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

第一，裝備制造業(yè)。推動(dòng)裝備朝智能化、自動(dòng)化方向發(fā)展，積極拓展市場(chǎng)領(lǐng)域，提高裝備的加工精度和深度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。由傳統(tǒng)的生產(chǎn)零配件，慢慢向生產(chǎn)整機(jī)生產(chǎn)部件方向發(fā)展。進(jìn)一步提高整機(jī)的生產(chǎn)能力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高產(chǎn)品的精密化程度，積極開發(fā)新的品種，打造衡水市為華北地區(qū)的裝備制造生產(chǎn)基地。

第二，現(xiàn)代生態(tài)化工業(yè)。基于優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推出清潔生產(chǎn)新技術(shù)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。加快推進(jìn)衡水市企業(yè)與大公司的戰(zhàn)略合作，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，創(chuàng)新生產(chǎn)工藝，提高技術(shù)水平，打造環(huán)衡水為現(xiàn)代生態(tài)化工基地。

第三，食品加工業(yè)。努力提高食品加工業(yè)的層次，努力提高食品加工業(yè)的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)食品加工業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。具體來講，要重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名食品加工企業(yè)，打造衡水市食品工業(yè)園，使之成為華北地區(qū)的重點(diǎn)食品加工基地。

第四，現(xiàn)代物流業(yè)。充分彰顯衡水市的獨(dú)特地理位置優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，衡水市具有輻射周邊、連接南北的優(yōu)勢(shì)，讓衡水市成為全國(guó)物流體系中的重要樞紐。

第五，休閑旅游業(yè)。打造衡水市成支柱性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)衡水市與京津地區(qū)的區(qū)域旅游合作，打造環(huán)衡水休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，打造環(huán)衡水區(qū)域?yàn)槿珖?guó)最重要的休閑旅游度假基地。

第六，文化產(chǎn)業(yè)。加大衡水文化產(chǎn)業(yè)的培育力度，推動(dòng)文化資源的轉(zhuǎn)化，打造環(huán)衡水區(qū)域?yàn)閲?guó)內(nèi)著名的文化之城、樂器之城，打造一批有代表性的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

3 高鐵時(shí)代環(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策研究

目前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要正確處理各種復(fù)雜矛盾，審時(shí)度勢(shì)，推動(dòng)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。

第一，規(guī)劃引導(dǎo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)。結(jié)合本地的實(shí)際情況，找準(zhǔn)自身的定位，在選擇發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，讓人民群眾獲得更多的實(shí)惠。同時(shí)，盡快完善衡水現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，循序漸進(jìn)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，合理使用信托、投資、土地、規(guī)劃等手段，保障重點(diǎn)區(qū)域的土地供應(yīng)，吸收重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向功能區(qū)集聚。

第二，區(qū)域活動(dòng)，處理好“大”與“小”的關(guān)系。所謂的“大”，是指把衡水市與環(huán)渤海區(qū)域、環(huán)京津區(qū)域聯(lián)系一起，尋找新的發(fā)展之路，加大衡水區(qū)域與京津的合作力度，及時(shí)掌握京津產(chǎn)業(yè)政策，把握企業(yè)外遷信息，引進(jìn)更好的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。把衡水湖作為突破口，打造“湖文化”，把衡水市打造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新熱點(diǎn)。所有的“小”是指找出本區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，更加注重衡水市的實(shí)際，從衡水市的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀出發(fā)，找到發(fā)展的著力點(diǎn)，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用低成本推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

第三，從實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。在環(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要做到揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。所謂的揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，是指充分發(fā)揮環(huán)衡水區(qū)域的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，并且避開環(huán)衡水區(qū)域的短處。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，充分發(fā)揮衡水市的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，而并非盲目發(fā)展。在科技水平不斷提高的背景下，把新科技融入到衡水市的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目發(fā)展中，才能夠大大提升衡水市的整體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)環(huán)衡水區(qū)域中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也要積極地吸取新技術(shù)、新項(xiàng)目，加大招商引資的力度，加大對(duì)我市開放的力度，解決發(fā)展中的短板。努力改變經(jīng)濟(jì)落后的狀態(tài)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

第四，正確處理好快與穩(wěn)之間的關(guān)系。衡水市及其周邊地區(qū)在整個(gè)京津冀地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，為了趕超經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，環(huán)衡水區(qū)域要快馬加鞭，平衡好快與穩(wěn)之間的關(guān)系。眾所周知，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并非是一蹴而就的，其需要堅(jiān)持不懈，尤其是環(huán)衡水區(qū)域這樣的具有很大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間的地區(qū)，更需要具備持之以恒的信念，以只爭(zhēng)朝夕的精神，努力縮短與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距。需要指出的是，必須堅(jiān)持求穩(wěn)的原則，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，切忌好高騖遠(yuǎn)。

4 結(jié)語

綜上所述，高鐵時(shí)代背景下，環(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中依然存在著產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問題突出，經(jīng)濟(jì)差距不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展輻射能力不足以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展視野不開闊等諸多方面的問題，需要引起相關(guān)領(lǐng)域人士給予足夠的重視。環(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)為裝備制造業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)化工業(yè)、食品加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等。本文主要從規(guī)劃引導(dǎo)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，區(qū)域活動(dòng)，處理好“大”與“小”的關(guān)系，從實(shí)際出發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，正確處理好快與穩(wěn)之間的關(guān)系四個(gè)方面，提出了高鐵時(shí)代環(huán)衡水區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。

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