第二次世界大戰(zhàn)時期，是中美兩國關(guān)系史上唯一的戰(zhàn)略結(jié)盟時期，作為當(dāng)時美國外交最高決策人的羅斯?？偨y(tǒng)，不僅其家族與中國有一定的淵源，而且他本人長達(dá)13年的執(zhí)政形成了一套完整、系統(tǒng)的對華思想。

濃烈的中國情結(jié)

羅斯福在執(zhí)政時期，屢次提到他的家族與中國的關(guān)系。許多美國史家在分析羅斯福對華政策時，也都強(qiáng)調(diào)這一點。

羅斯福的外祖父沃倫·德拉諾是一位商人，在1857年美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)中損失慘重。為了生活，他來到中國做鴉片和茶葉生意，達(dá)五年之久，獲利甚豐。其間，沃倫·德拉諾又將全家?guī)У较愀?，羅斯福的母親薩拉·德拉諾因此在中國居住兩年，后回國讀書。德拉諾家族在中國的經(jīng)商史在羅斯福的腦海中印下了深刻的烙印，在他孩提時代的家中，擺滿了從中國帶回的紀(jì)念品，他對外祖父在華貿(mào)易的經(jīng)歷和母親在香港度過的一段生活頗感興趣，也因此對中國產(chǎn)生良好的印象。擔(dān)任總統(tǒng)后，無論是公開場合還是私下，他總情不自禁地談起他的外祖父、母親與中國的關(guān)系，也談及他對中國的感情。

羅斯福的中國情結(jié)時常反映在他的對華政策上，有個典型的例子可以說明這一點。1933年1月9日，羅斯福還未上任，就約見了當(dāng)時的國務(wù)卿史汀生，表示他支持“不承認(rèn)主義”的對日政策。羅斯福的顧問如莫利、特格韋爾對他的做法大惑不解，問他為什么接受史汀生的遠(yuǎn)東政策，羅斯福則津津有味地談?wù)撍耐庾娓竿袊錾獾墓适?，然后說：“我總是深深地同情中國人，你們怎么能期望我不同意史汀生的對日政策呢？”只是由于當(dāng)時美國國內(nèi)外各種因素的掣肘，羅斯福在援華制日政策上不可能走得很遠(yuǎn)。

許多人認(rèn)為，羅斯福“在中國事務(wù)上感情用事、膚淺、不現(xiàn)實”。英國外相艾登抱怨道：“我們有強(qiáng)烈的印象，認(rèn)為只是由于他們對中國的感情，總統(tǒng)才力圖引導(dǎo)他的人民承擔(dān)國際責(zé)任（指羅斯福主張建立包括中國在內(nèi)的國際組織）?！逼鋵崳_斯福的中國情結(jié)并不是一種淺薄的感情用事，而是一種深思熟慮的策略。他之所以“把那些早年的對中國所有事物的持久感情作為他對華政策的基礎(chǔ)”，除了有他的家族和中國的貿(mào)易關(guān)系，還有兩個重要的原因。

首先，羅斯福通過宣稱他對這個追溯到先輩們的話題有著長期親身的了解，以確定自己對中國政策的壟斷。羅斯福總是派特使訪華，在中美之間建立特殊的聯(lián)系，而不是依靠國務(wù)院的官員。通過這種“特使外交”，羅斯福直接控制美國對華政策的制定。

其次，羅斯福的中國情結(jié)源于他對中國的深刻認(rèn)識。他認(rèn)識到中國不僅是一個具有悠久歷史的文明古國，而且是一個熱愛和平的偉大民族，它“既不會侵略，也不會成為帝國主義”。1941年3月14日，羅斯福與日本駐美大使野村吉三郎會談時指出：“有數(shù)千年悠久文化的中國，日本是不可能加以統(tǒng)治的?！彼Ｍ袊鸩阶呦蛎褡濯毩?，建立一個“新中國”。

再者，羅斯福認(rèn)為，第二次世界大戰(zhàn)時期，中國歷史已發(fā)展到一個轉(zhuǎn)折的關(guān)頭。盡管中國當(dāng)時還很貧窮和落后，但偉大的中華民族復(fù)興即將到來。許多人對他這種“浪漫的中國幻想”感到不可思議，但他對此仍堅信不疑。在公開的外交場合，他多次強(qiáng)調(diào)：“就人口而言，中國是世界上最大的國家;就領(lǐng)土而言，中國是亞洲最大的國家。雖然它因長期的治理不當(dāng)而蒙受了挫折，目前的地位軟弱，但這個擁有五億勤勞人民的古老大國注定要成為遠(yuǎn)東的強(qiáng)國，為人類的文明與發(fā)展作出貢獻(xiàn)?！?/p>

對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)識

抗戰(zhàn)時期，羅斯福對中國共產(chǎn)黨的看法和當(dāng)時美國對共產(chǎn)黨的政策是不完全一致的。這大抵有兩個原因：一是美國對共產(chǎn)黨政策受到多種因素的制約，而作為羅斯福個人對共產(chǎn)黨的看法是相對獨立的;二是因為羅斯福去世時，抗戰(zhàn)仍未結(jié)束，羅斯福雖然采取扶蔣的政策，但對中共采取了基本上聯(lián)共容共的態(tài)度。從1945年4月羅斯福去世到抗戰(zhàn)勝利，雖然只有短短的幾個月，但美國對華政策有較明顯的變化，反共的傾向逐漸明顯?？傮w看來，羅斯福本人對共產(chǎn)黨的認(rèn)識是比較客觀的。

抗戰(zhàn)后期，中國共產(chǎn)黨在國共談判中提出了建立民主聯(lián)合政府和聯(lián)合軍事委員會等合理要求，都被蔣介石以各種理由拒絕。在評價國共談判時，羅斯福說：蔣介石對延安要求的基本權(quán)利保證“提出了一些十分荒謬的反對意見”。在他看來，延安的要求是“完全合理的”。

在開羅會議上，羅斯福告訴他的兒子：“蔣介石想使我們相信中國的共產(chǎn)黨并無抗擊日本軍隊的行動，但是我們所了解的卻與他所說的完全不同?！?944年當(dāng)國民黨戰(zhàn)場大潰敗時，為了挽救中國軍事危機(jī)，羅斯福大膽要求蔣介石允許派遣美國軍事團(tuán)到延安。盡管羅斯福的目的有各種各樣，但這個事件本身已經(jīng)說明，不管中國共產(chǎn)黨的意識形態(tài)是什么，他相信，既然共產(chǎn)黨是堅持抗日的，美國就應(yīng)該給予支持。

羅斯福任內(nèi)堅決主張國共合作，建立聯(lián)合政府

中國共產(chǎn)黨“團(tuán)結(jié)內(nèi)外、一致抗日”的一貫政治主張符合美國的對華政策，因此，羅斯福堅決反對蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)。早在1941年2月8日，羅斯福在致蔣介石的信中說：“在萬里之外的我們看來……這所謂共產(chǎn)黨與國民政府間，相同之點殆多于相異者。我們希望雙方能夠消泯歧見，更密切合作，以有利于對日本作戰(zhàn)的共同目標(biāo)?！碧窖髴?zhàn)爭爆發(fā)后，羅斯福更加關(guān)注中國的政治局勢，他擔(dān)心國共關(guān)系的日益惡化將導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)。副國務(wù)卿薩姆納·韋爾斯在回顧他于1943年9月與羅斯福的一次談話時講到，羅斯福對中國的政局表示擔(dān)憂，但他最擔(dān)心的是在擊敗日本后爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)，那時的危險是蘇聯(lián)將站在共產(chǎn)黨人的一邊進(jìn)行干涉，西方列強(qiáng)將出于自身的利益被吸引或者被迫支持反共的一方。他說，那時我們就可以看到與我們曾經(jīng)目睹的、內(nèi)戰(zhàn)中的西班牙十分相似的情景，所不同的是戰(zhàn)爭的規(guī)模更大。

為了防止國共分裂，在開羅會議上，羅斯福的重要議題之一就是勸說蔣介石維持國內(nèi)統(tǒng)一。與蔣介石會談后，羅斯福告訴他的兒子：蔣介石“不能解釋他為什么把大批最精銳的軍隊屯在西北部——紅色中國的邊境上”。為了迫使蔣介石就范，羅斯福以支持中國收回英國在上海、廣州等地的治外法權(quán)為條件，要求蔣介石與延安的共產(chǎn)黨人組織一個聯(lián)合政府。從目前已揭秘的檔案來看，這是羅斯福第一次提出建立國共聯(lián)合政府的主張，也是抗戰(zhàn)時期提出建立國共聯(lián)合政府的第一人。

1944年，羅斯福采取一系列行動促成國共聯(lián)合政府的建立，其主要表現(xiàn)在：派遣華萊士訪華，直接調(diào)處國共矛盾;派遣軍事觀察團(tuán)到延安;建議蔣介石交由史迪威統(tǒng)一指揮包括共產(chǎn)黨軍隊在內(nèi)的所有中國軍隊;委任赫爾利主持國共談判。面對難以彌合的國共兩黨紛爭，羅斯福在雅爾塔會議上對斯大林說：在他看來，責(zé)任主要在國民黨和重慶政府，而不在共產(chǎn)黨。羅斯福在當(dāng)時作出這樣實事求是的評價的確難能可貴。直到1945年3月3日，羅斯福仍沒有放棄他的努力，他告訴埃德加·斯諾：“我一直同那里的兩個政府打交道，我打算繼續(xù)這樣做，直到把他們兩方拉到一起為止?！笔Y介石對羅斯福在共產(chǎn)黨問題上的看法極為不滿，羅斯福去世后的第二天，他在日記中雖然給予羅斯福很高的評價，但仍堅持認(rèn)為，羅斯福對共產(chǎn)黨采取了“綏靖”政策。

羅斯福堅持國共合作，建立聯(lián)合政府的主張符合中國的國家利益，在一定程度上抑制了蔣介石反共的野心，延緩了蔣介石發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)的時間，有利于中國的政治穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)。當(dāng)然，他不可能完全支持和承認(rèn)一個與自己意識形態(tài)相反的政黨，這不僅與美國的政治傳統(tǒng)和文化觀念有關(guān)，也是由當(dāng)時美國的國家利益所決定的。他所提倡的聯(lián)合政府也是蔣介石主導(dǎo)下的聯(lián)合政府。所以，到抗日戰(zhàn)爭后期，隨著中共力量壯大，羅斯福從美國的全球戰(zhàn)略考慮，為了保證在中國建立一個非共產(chǎn)黨國家，他一方面維護(hù)蔣介石政權(quán)的主導(dǎo)地位，另一方面，又從國際上尋求蘇聯(lián)和英國對蔣介石的支持，孤立中國共產(chǎn)黨。他錯誤地以為，一紙《雅爾塔協(xié)定》便可使中國共產(chǎn)黨就范。但中國共產(chǎn)黨決不會因為蘇美都放棄對他的支持而松懈自己的斗志。

（責(zé)任編輯：王文彩;參考資料：《富蘭克林·羅斯福的中國觀》《美國研究》2002年第2期;作者：趙志輝）