李海麗

摘 要：在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，既有發(fā)揮效用、創(chuàng)造價(jià)值的有效資產(chǎn)，也有閑置不用的廢舊資產(chǎn)，如何盤活利用閑置資產(chǎn)，不僅能加速國有企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、減少資金占用，挖掘社會(huì)生產(chǎn)能力，增加供給，緩解供求矛盾，提高經(jīng)濟(jì)效益，而且對于調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，壓縮投資規(guī)模、減少投資膨脹壓力以及實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值都有重要意義。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀；問題；管理

一、唐山礦業(yè)分公司閑置資產(chǎn)現(xiàn)狀

開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司作為百年老礦、國有特大型煤礦，具有資產(chǎn)種類繁多，資產(chǎn)比重大、更新?lián)Q代快等的特點(diǎn)。截止2017年底，我公司賬上設(shè)備共計(jì)有9677臺，包括閑置設(shè)備418臺，其中閑置動(dòng)力設(shè)備192臺、閑置生產(chǎn)設(shè)備171臺、閑置運(yùn)輸設(shè)備29臺、其他設(shè)備26臺；土地共29處，共計(jì)1470182.65平方米，其中在用的1055169.97平方米；已收儲的391953.66平方米；已拆除待開發(fā)的23059.02平方米。對于這些閑置的設(shè)備及已拆除待開發(fā)的土地，在當(dāng)今國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢日益嚴(yán)峻，煤炭企業(yè)面臨生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻，如何盤活，讓它最大效能的為企業(yè)的發(fā)揮效益，成了重中之重。

二、資產(chǎn)管理中存在的問題

（1）固定資產(chǎn)實(shí)物不清，賬實(shí)不符。由于固定資產(chǎn)數(shù)量大，種類繁多，流動(dòng)性較強(qiáng)，資產(chǎn)使用部門與管理部門之前信息掌握的不對稱，管理上存在脫節(jié)的問題。如有些設(shè)備已經(jīng)報(bào)廢或者有些土地已經(jīng)被收儲，但由于實(shí)物管理部門未及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)，導(dǎo)致未能辦理報(bào)廢處理手續(xù)，財(cái)務(wù)長期掛賬，造成賬實(shí)不符的現(xiàn)象。

（2）意識不強(qiáng)，重視不夠。開灤（集團(tuán)）有限責(zé)任公司作為國有煤炭企業(yè)，常被外人戲稱為財(cái)大氣粗，這也導(dǎo)致有些領(lǐng)導(dǎo)及管理人員只注重煤炭收入和其他收入，對于生產(chǎn)經(jīng)營中一些小的盈利點(diǎn)不重視，殊不知積小成多，小河也能匯成大海。在具體實(shí)物管理人員的心中，既然領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有相應(yīng)的考核制度，管好管壞一個(gè)樣，就會(huì)形成得過且過的思想，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（3）國家政策變化、領(lǐng)導(dǎo)決策失誤，造成閑置。一些領(lǐng)導(dǎo)為了近期的目標(biāo)及自己所謂的政績，沒有經(jīng)過仔細(xì)的調(diào)查研究分析，盲目購入一些與企業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展情況不相適應(yīng)的高端設(shè)備，導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)配套跟不上，無法使用，花大量資金購置，設(shè)備閑置不能發(fā)揮效用，損失嚴(yán)重。另外，由于國家政策的變化，導(dǎo)致一些新建的設(shè)施無法使用，例如唐山礦花費(fèi)上千萬元修建的燃煤鍋爐，因?yàn)閲噎h(huán)保政策的要求，必須使用清潔能源（天然氣）作為燃料建燃?xì)忮仩t而非燃煤鍋爐，導(dǎo)致新建燃煤鍋爐房無法使用，造成很多的浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)管理，提高使用效率

加強(qiáng)對閑置設(shè)備的管理，提高設(shè)備利用率，充分發(fā)揮設(shè)備效能，降低無效資產(chǎn)占用，在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下，是十分必要的。

（1）建章建制，規(guī)范管理。為了加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理，進(jìn)一步摸清公司資產(chǎn)現(xiàn)狀，建立健全實(shí)物資產(chǎn)管理體系，有效預(yù)防和減少閑置資產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，公司應(yīng)遵循“四年一大查，一年一小查”的原則，對閑置資產(chǎn)展開清查工作，做到心中有數(shù)，有問題及時(shí)處理。目前，人們已經(jīng)意識到了設(shè)備管理中存在的問題，制定了《唐山礦業(yè)分公司積壓閑置和廢舊物資讓售管理辦法》，對于機(jī)構(gòu)設(shè)置，部門分工、具體獎(jiǎng)懲都有了明確的規(guī)定，做到了“有法可依”。

（2）建立閑置設(shè)備信息溝通平臺。充分利用網(wǎng)絡(luò)功能建立集團(tuán)內(nèi)部閑置設(shè)備管理平臺，各單位如果有閑置的設(shè)備，要編制閑置設(shè)備明細(xì)表（包括設(shè)備所在單位，設(shè)備名稱，規(guī)格型號，入賬時(shí)間，設(shè)備原值，已使用年限，設(shè)備凈值，設(shè)備成新率等）把明細(xì)表及時(shí)上傳集團(tuán)公司信息網(wǎng)，集團(tuán)各內(nèi)部單位一旦有需求，可以與設(shè)備閑置單位溝通，無論是調(diào)劑還是集團(tuán)內(nèi)部劃撥，都能保證資產(chǎn)的充分利用，提高利用效率。

（3）積極調(diào)動(dòng)公司內(nèi)部技術(shù)人員，修復(fù)利用。對于各種損壞的設(shè)備，有修復(fù)可能性的，要充分利用內(nèi)部技術(shù)員工進(jìn)行修復(fù)，內(nèi)部不能修理的，在權(quán)衡維修成本與購置新設(shè)備之間進(jìn)行比較，如維修成本大大小于購置新設(shè)備成本，則進(jìn)行委外維修。

（4）利用市場平臺，競價(jià)讓售。對于實(shí)在無法使用，已無利用價(jià)值的廢舊設(shè)備，根據(jù)集團(tuán)公司的要求，進(jìn)行報(bào)廢讓售。目前采用的競價(jià)方式主要是網(wǎng)上競價(jià)，把設(shè)備信息發(fā)布到外部網(wǎng)頁上，有意向的單位通過公開競標(biāo)的方式參與競拍，價(jià)高者得。程序化、市場化，并逐步將鞍鋼閑置資產(chǎn)銷售平臺形成具有權(quán)威的國家有影響力的大市場銷售網(wǎng)絡(luò)和交易平臺，以確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)處置效益最大化的目標(biāo)。

（5）與政府部門合作開發(fā)。因?yàn)樘粕降V業(yè)分公司地處唐山市中心區(qū)域，以前又是企業(yè)辦社會(huì)，礦上自己有許多的居民樓，這些小區(qū)屬于老舊小區(qū)，符合唐山市拆遷改造項(xiàng)目。例如：我礦的南富莊區(qū)域土地，按照唐山市城市建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的《關(guān)于下達(dá)南富莊區(qū)域危舊房屋拆遷改造任務(wù)的通知》，政府對南富莊區(qū)域進(jìn)行拆遷改造，涉及到我公司的地上物已經(jīng)拆除并以獲得拆遷補(bǔ)償。

（6）加強(qiáng)對設(shè)備管理人員培訓(xùn)。目前，在設(shè)備管理理念方面存在較大的缺陷，設(shè)備管理人員并沒有充分認(rèn)識到加強(qiáng)設(shè)備管理的重要性。必須經(jīng)常對設(shè)備管理人員培訓(xùn)，才能保證員工的知識和技術(shù)水平及時(shí)跟上時(shí)代的步伐，建立良好的培訓(xùn)機(jī)制，有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。目前，煤炭市場效益整體下滑，如何加強(qiáng)對閑置資產(chǎn)的利用，既能降低企業(yè)庫存資金占用，盤活企業(yè)資產(chǎn)，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，也能在企業(yè)資本運(yùn)營良性循環(huán)機(jī)制啟動(dòng)以后，高效能地為企業(yè)贏得效益，對降低企業(yè)生產(chǎn)成本，加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將起到顯著的效果。

參考文獻(xiàn)

[1]《開灤集團(tuán)公司會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則》

[2]李強(qiáng).閑置資產(chǎn)盤活利用的實(shí)踐與思考[J]山東工業(yè)技術(shù)，2015，13：255.

[3]李志.盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)的有效方法探討[J]商場現(xiàn)代化，2016，06：75.