于海穎

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和共享經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，平臺(tái)型就業(yè)作為一種新的就業(yè)形態(tài)正吸引著越來(lái)越多的企業(yè)和就業(yè)者加入其中，作為一種重要的就業(yè)方式，平臺(tái)型就業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力的同時(shí)，也引發(fā)了許多爭(zhēng)議，比如平臺(tái)型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式問(wèn)題，平臺(tái)型企業(yè)的監(jiān)管問(wèn)題等等，但還有一個(gè)不可忽視的問(wèn)題是平臺(tái)就業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)利的保障問(wèn)題，本文將站在勞權(quán)保障的視角下對(duì)平臺(tái)型就業(yè)提出新的看法。

關(guān)鍵詞：平臺(tái)型就業(yè);勞權(quán)保障

一、平臺(tái)型就業(yè)的概念內(nèi)涵

平臺(tái)型就業(yè)是指在互聯(lián)網(wǎng)和共享經(jīng)濟(jì)的影響下而產(chǎn)生的一種新的就業(yè)形態(tài)，平臺(tái)型就業(yè)模式與傳統(tǒng)就業(yè)模式不同，平臺(tái)就業(yè)人員通過(guò)注冊(cè)虛擬賬號(hào)成為平臺(tái)服務(wù)人員，可以自由選擇工作時(shí)間和工作內(nèi)容，利用自己的知識(shí)、技能以及閑置物品服務(wù)客戶并從中獲得相應(yīng)報(bào)酬，幾近于自我管理。根據(jù)平臺(tái)型就業(yè)人員的工作形式和工作內(nèi)容，以職業(yè)數(shù)量和是否存在主次區(qū)分為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)可分為兼職者和全職者;以就業(yè)者提供的服務(wù)內(nèi)容為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)可分為以無(wú)形資產(chǎn)為服務(wù)內(nèi)容的就業(yè)者和以有形資產(chǎn)為服務(wù)內(nèi)容的就業(yè)者。

二、平臺(tái)型就業(yè)的現(xiàn)狀

平臺(tái)型就業(yè)具有高收入、工作時(shí)間自由、就業(yè)門(mén)檻低以及契合年輕人就業(yè)觀念等特點(diǎn)，吸引了越來(lái)越多的人員參與到平臺(tái)就業(yè)當(dāng)中。根據(jù)國(guó)家信息中心信息化研究部《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》，2016年，提供服務(wù)的平臺(tái)員工數(shù)高達(dá)585萬(wàn)人，比上年增加85萬(wàn)人，主要集中在生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、交通出行、知識(shí)技能、房屋住宿和醫(yī)療分享等領(lǐng)域。根據(jù)《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》的測(cè)算，未來(lái)十年中國(guó)有望出現(xiàn)5-10家巨無(wú)霸平臺(tái)型企業(yè)。

三、平臺(tái)型就業(yè)在勞權(quán)保障方面存在的問(wèn)題

（1）獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利

相對(duì)于傳統(tǒng)就業(yè)模式通過(guò)勞動(dòng)合同規(guī)定報(bào)酬的形式，平臺(tái)就業(yè)者的報(bào)酬則十分靈活，根據(jù)自己的工作量的多少來(lái)獲得相應(yīng)的酬勞，但其中依然存在不可忽視的問(wèn)題，一是平臺(tái)就業(yè)者還面臨著平臺(tái)的抽成，滴滴平臺(tái)要從司機(jī)收入中抽成20%，再加上其他費(fèi)用，滴滴司機(jī)每賺100元，到手的只有70元左右，和出租車(chē)相比的優(yōu)勢(shì)逐漸減小;另一個(gè)問(wèn)題是平臺(tái)對(duì)于就業(yè)者報(bào)酬的克扣問(wèn)題，比如美團(tuán)外賣(mài)平臺(tái)對(duì)騎手的時(shí)間要求就很苛刻，只要超過(guò)時(shí)間，騎手的報(bào)酬就會(huì)被扣除一部分。

（2）接受社會(huì)保險(xiǎn)和服務(wù)的權(quán)利

平臺(tái)就業(yè)者在就業(yè)形式上屬于靈活就業(yè)，我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障法律制度并沒(méi)有對(duì)靈活就業(yè)人員進(jìn)行很好的保護(hù)。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，靈活就業(yè)人員以個(gè)人名義自愿參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，拿養(yǎng)老保險(xiǎn)來(lái)說(shuō)，不管是傳統(tǒng)就業(yè)者還是靈活就業(yè)者都統(tǒng)一按照當(dāng)?shù)卦趰徛毠つ昶骄べY總額的60%-30（聯(lián)進(jìn)行繳費(fèi)。以山東省為例平臺(tái)就業(yè)者要全部承擔(dān)3178元，這對(duì)于中低收入的全職平臺(tái)就業(yè)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑面臨巨大的壓力。

四、對(duì)策建議

（1）平臺(tái)企業(yè)確定合理的抽成比例和扣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

以滴滴、美團(tuán)外賣(mài)為代表的平臺(tái)型企業(yè)多為輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，企業(yè)成本和納稅都會(huì)比重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式的企業(yè)低，所以，這類(lèi)平臺(tái)型企業(yè)現(xiàn)行的抽成比例和扣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在大多數(shù)平臺(tái)就業(yè)者看來(lái)是過(guò)高的。平臺(tái)企業(yè)應(yīng)多多聽(tīng)取從業(yè)人員的意見(jiàn)并結(jié)合平臺(tái)實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本確定更為合理巨更有人情味的標(biāo)準(zhǔn)，而不是把盈利作為平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

（2）社保政策和服務(wù)向平臺(tái)就業(yè)者傾斜

德國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策將就業(yè)人員分為三類(lèi)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者給予完全的傾斜保護(hù)、對(duì)自主勞動(dòng)中的“自營(yíng)勞動(dòng)者”不予傾斜保護(hù)、對(duì)自主勞動(dòng)中的“類(lèi)勞動(dòng)者”予以不完全傾斜保護(hù);意大利將靈活就業(yè)者定位為“準(zhǔn)從屬性勞動(dòng)者”，給予不完全傾斜保護(hù)。而我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策則實(shí)行 “一刀切”，對(duì)包括平臺(tái)就業(yè)者在內(nèi)的靈活就業(yè)者和處于勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者實(shí)行統(tǒng)一的繳費(fèi)比例，顯然存在不合理的地方，應(yīng)降低平臺(tái)從業(yè)者的繳費(fèi)比例、對(duì)平臺(tái)就業(yè)者給予社保補(bǔ)貼、退保時(shí)將個(gè)人繳納金額全部退還、對(duì)平臺(tái)就業(yè)者開(kāi)發(fā)符合其特點(diǎn)的新的險(xiǎn)種等等，切實(shí)保障平臺(tái)從業(yè)人員獲得社會(huì)保險(xiǎn)和服務(wù)的權(quán)利。

（3）對(duì)于平臺(tái)和從業(yè)者之間的關(guān)系和責(zé)任進(jìn)行明確認(rèn)定

平臺(tái)就業(yè)者發(fā)生事故時(shí)，平臺(tái)企業(yè)總以平臺(tái)和就業(yè)者沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系為由逃避責(zé)。雖然平臺(tái)企業(yè)和從業(yè)人員之間沒(méi)有勞動(dòng)合同約束的勞動(dòng)關(guān)系，但筆者認(rèn)為平臺(tái)企業(yè)對(duì)于從業(yè)人員來(lái)說(shuō)也不只是信息撮合者那么簡(jiǎn)單。2016年出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》沒(méi)有規(guī)定網(wǎng)約車(chē)司機(jī)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司之間一定存在勞動(dòng)關(guān)系，而是采用了可選擇的勞動(dòng)合同關(guān)系和獨(dú)立合同關(guān)系。并且該辦法沒(méi)有對(duì)何種情況下雙方簽訂勞動(dòng)合同以及何種情況下雙方簽訂獨(dú)立合同做出明確規(guī)定，這無(wú)疑是把選擇權(quán)單方面交給了企業(yè)，這就給平臺(tái)就業(yè)者，尤其是全職就業(yè)者造成了相當(dāng)大的困擾。

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