袁致甲 孟凡庚 劉雨

一座城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展史，無(wú)疑是這座城市崛起的歷程。

在轟轟烈烈的城市化進(jìn)程中，錦繡章丘依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展，書寫了—段獨(dú)具特色的城市發(fā)展史：打造核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)、建設(shè)高端研發(fā)平臺(tái)、發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境……當(dāng)技術(shù)、資本、人才、政策紛紛匯聚于此，章丘，這片省會(huì)東部新區(qū)正義其獨(dú)特的姿態(tài)，向人們宣告其華麗的轉(zhuǎn)變——她已不僅是人們眼中的千年古縣、文旅名城，更是一座熱點(diǎn)投資之城、高新產(chǎn)業(yè)之城。

就在這個(gè)歲末，一場(chǎng)名為“務(wù)虛”，實(shí)為“干貨”滿滿、件件務(wù)實(shí)的會(huì)議在這片熱土上召開。整整一天的時(shí)間，與會(huì)人員按照濟(jì)南市建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市的總體部署和章丘區(qū)“1551”工作體系，聚焦“凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)”，在總結(jié)2018年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析形勢(shì)，統(tǒng)一思想，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，謀劃思路，推動(dòng)章丘區(qū)在更高層次上實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展?！耙^續(xù)抓牢抓緊發(fā)展這個(gè)第—要?jiǎng)?wù)，更加突出凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)，聚焦打造絕世獨(dú)立的江北精致城市和科創(chuàng)引領(lǐng)的高端智造產(chǎn)業(yè)，以新時(shí)代‘闖關(guān)東精神創(chuàng)出產(chǎn)業(yè)高地、宜居新區(qū)、文旅名城更加光明的前景?！眲?wù)虛會(huì)上，中共章丘區(qū)委書記劉天東擲地有聲。

三個(gè)維度，看產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)之于一座城市的發(fā)展，其重要性早已不言而喻。

2018年，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)，提出了兩個(gè)走在前列、四個(gè)扎實(shí)的要求。其中，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展便為“四個(gè)扎實(shí)”的頭等大事，也是實(shí)現(xiàn)走在前列的核心支撐?！鞍l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，產(chǎn)業(yè)是第一支撐，項(xiàng)目是第一抓手。作為總書記視察的地方，鄉(xiāng)村振興要滿園芬芳、爭(zhēng)創(chuàng)樣板，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更要轉(zhuǎn)型升級(jí)、爭(zhēng)做標(biāo)桿?！?/p>

在新時(shí)代，“1551”體系正深刻而全面地改變著城市格局。其中“1”管方向，牽引各項(xiàng)工作;第一個(gè)“5”為產(chǎn)業(yè)夯基，第二個(gè)“5”為產(chǎn)業(yè)壘臺(tái)。有了好的城市環(huán)境和功能布局，最后一個(gè)“1”才能開花結(jié)果，產(chǎn)業(yè)的騰、建、引、轉(zhuǎn)才能有現(xiàn)實(shí)支撐。章丘區(qū)按照“1551”工作體系，在騰籠換業(yè)上有了新突破，在園區(qū)建設(shè)上有了新載體，在雙招雙引上有了新成果，在扶持本土企業(yè)上有了新舉措。城市形態(tài)、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)都重塑了全新格局，積蓄了繼續(xù)前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)能。“有了‘1551工作體系帶來(lái)的條件和基礎(chǔ)，我們轉(zhuǎn)型跨越的后半場(chǎng)、主戰(zhàn)場(chǎng)更要突出產(chǎn)業(yè)，努力邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺(tái)階。”劉天東說(shuō)道。

2019年是“四大提升”工程三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年，濟(jì)南的現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)日益深入，山大主校區(qū)全面建設(shè)，經(jīng)十東路科創(chuàng)走廊集聚效應(yīng)明顯，章丘產(chǎn)業(yè)發(fā)展將走到省會(huì)發(fā)展的“C位”。

內(nèi)外集聚，促產(chǎn)業(yè)

中共章丘區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)韓偉表示，作為省會(huì)濟(jì)南發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的重要區(qū)域，章丘區(qū)臨近淄博、萊蕪，處在省會(huì)城市群重要位置，將在融合發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

不止如此。近兩年來(lái)，章丘已發(fā)展成為一片產(chǎn)業(yè)高地一一山東大學(xué)龍山校區(qū)、財(cái)經(jīng)大學(xué)主校區(qū)落地建設(shè)，帶來(lái)的將是其強(qiáng)大的人才團(tuán)隊(duì)和科創(chuàng)平臺(tái);濟(jì)青高鐵章丘北站、濟(jì)青高速出入口、經(jīng)十東路BRT等重大交通站點(diǎn)、路口、班次的開通，為章丘打開發(fā)展的大動(dòng)脈;棚改舊改、園區(qū)建設(shè)、騰籠換業(yè)，為章丘贏得了寶貴的發(fā)展空間;推進(jìn)雙招雙引，引進(jìn)高端科創(chuàng)平臺(tái)以及華僑城、明水古城等項(xiàng)目，規(guī)劃經(jīng)十東路科創(chuàng)走廊，爭(zhēng)取了主動(dòng)權(quán)，奠定了加快發(fā)展的強(qiáng)大后勁;干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)一心，干事創(chuàng)新，呈現(xiàn)出比學(xué)趕超的濃厚氛圍……“可以說(shuō)，我們現(xiàn)在面臨著更加堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，更加利好的外部環(huán)境，更加團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍，我們有理由、有能力、有實(shí)力樹立更高目標(biāo)，推進(jìn)更大發(fā)展?！表n偉說(shuō)道。

對(duì)接十強(qiáng)，選產(chǎn)業(yè)

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并非“眉毛胡子一把抓”，也不是“挖到籃子都是菜”。在這一過(guò)程中，章丘牢牢把握產(chǎn)業(yè)方向、明確招商方向、找準(zhǔn)創(chuàng)新方向，對(duì)接十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)展一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、x未來(lái)產(chǎn)業(yè)，扎牢章丘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。

作為鐵匠之鄉(xiāng)、鑄造之鄉(xiāng)，高端裝備制造業(yè)為章丘的主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。從鑄造鍛打到機(jī)械加工，再到汽車、風(fēng)機(jī)等終端產(chǎn)品，其有著鏈條完備、企業(yè)密集等比較優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間廣闊?！邦A(yù)計(jì)今年裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超1000億，要通過(guò)集群化、高端化、綠色化、國(guó)際化、園區(qū)化發(fā)展，五年內(nèi)力爭(zhēng)突破1700億元?！眲⑻鞏|介紹說(shuō)。

如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？章丘將緊抓重汽龍頭不動(dòng)搖，力爭(zhēng)打造千億元級(jí)汽車集群;并用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段，引導(dǎo)企業(yè)向四新方向轉(zhuǎn)型升級(jí);同時(shí)，對(duì)接科創(chuàng)走廊及大院大所相關(guān)成果，與產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)做好對(duì)接，力爭(zhēng)孵化、轉(zhuǎn)化、實(shí)體化一批成果，培育一批蹬羚、獨(dú)角獸、單打冠軍和隱形冠軍。

對(duì)標(biāo)濟(jì)南市十大干億級(jí)產(chǎn)業(yè)，章丘發(fā)展新材料、生物醫(yī)療、信息技術(shù)、文旅產(chǎn)業(yè)這四大前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)，可謂大有作為。

在新材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這里不僅擁有圣泉、明化、昊月、永信非織造、泰星等企業(yè)，還在有機(jī)高分子材料、納米材料、先進(jìn)復(fù)合材料、新型無(wú)機(jī)非金屬材料、特種金屬功能材料等六大領(lǐng)域聚集了一大批重大項(xiàng)目，成長(zhǎng)空間十分廣闊;在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這里擁有科興生物、雙鶴利民等8家骨干企業(yè)，擁有專業(yè)的生物醫(yī)藥孵化園，儲(chǔ)備了抗癌、心腦血管、化學(xué)原料藥等重大技術(shù)成果項(xiàng)目;在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這里有迅風(fēng)電子、蘭星電子等13家企業(yè)，并以藍(lán)海領(lǐng)航、雙創(chuàng)基地、山能智城等為依托，引進(jìn)了創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)及轉(zhuǎn)換孵化項(xiàng)目28個(gè)，科創(chuàng)及成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)21家，成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)10家;在文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，這里集山泉河湖城的自然稟賦于一身，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚，而隨著明水古城、華僑城的崛起帶動(dòng)，三湖濕地、靈秀胡山、繡惠古城、星動(dòng)小鎮(zhèn)的跟進(jìn)開發(fā)，濟(jì)南動(dòng)植物園等現(xiàn)有景區(qū)功能升級(jí)，“一天看不完、兩天住不夠、來(lái)了不想走、走了還想來(lái)”的旅游格局正逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

x產(chǎn)業(yè)則是對(duì)推動(dòng)未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷起到關(guān)鍵眭、支撐性和引領(lǐng)性作用的前沿產(chǎn)業(yè)。“章丘在人工智能、芯片、航空航天等領(lǐng)域，集聚了一批項(xiàng)目，可謂小荷初露尖尖角。章丘也必須抓住這個(gè)窗口期，早研究、早謀劃、早成勢(shì)，爭(zhēng)取先發(fā)優(yōu)勢(shì)?！?/p>

合力攻堅(jiān)，抓產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)?！?019年章丘將舞起科創(chuàng)走廊龍頭，大力推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)，強(qiáng)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高層次、更優(yōu)質(zhì)量、更大規(guī)模發(fā)展?！表n偉說(shuō)道。

如今，經(jīng)十東路科創(chuàng)走廊已被納入全市戰(zhàn)略，逐步成為打造章丘轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭旗艦、雙招雙引的金字招牌。如何深耕細(xì)作？在空間拓展方面，章丘將明確科創(chuàng)走廊的定位、功能、板塊，在規(guī)劃框架下，結(jié)合雙改和散亂低效整合，推進(jìn)圣井、主項(xiàng)目區(qū)、城東三大片區(qū)改造，留足發(fā)展空間;在產(chǎn)業(yè)植入方面，將引導(dǎo)組織本土企業(yè)對(duì)接走廊，運(yùn)用科創(chuàng)成果，引進(jìn)高端人才，導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)基金，強(qiáng)化科創(chuàng)金融融合，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)與平臺(tái)科技優(yōu)勢(shì)聯(lián)合優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，政府將發(fā)揮橋梁紐帶作用，把產(chǎn)業(yè)基金向科創(chuàng)走廊聚焦，堅(jiān)持效益導(dǎo)向，加強(qiáng)深入分析，盡快形成一批支撐點(diǎn)和引爆點(diǎn)，推動(dòng)科創(chuàng)走廊躍起騰飛。

在繡源河以東、赭山大街以西，經(jīng)十東路兩側(cè)，總面積大約25平方公里的范圍內(nèi)，功能齊全、要素密集、活力四射的省會(huì)城市群中央活動(dòng)區(qū)正加速崛起。區(qū)域內(nèi)將對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際一流大都市核心區(qū)，植入新功能、新業(yè)態(tài)、新模式，并依托華僑城都市版塊城市展示中心等項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)引爆區(qū)，空間整合與基礎(chǔ)功能并進(jìn)?！拔覀兊脑妇熬褪且ㄔO(shè)一個(gè)‘北方有佳人，絕世而獨(dú)立的難得一見、非常珍貴的精致城市?！?/p>

項(xiàng)目是壯大產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、貫穿全年的主旋律。2019年，章丘將開展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，樹牢項(xiàng)目為王理念，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切突出項(xiàng)目干。

對(duì)于招引項(xiàng)目，將按照“1+4+2”體制要求，分門別類明確責(zé)任人與時(shí)限，依次落腳到簽約落地、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效上;對(duì)于本土項(xiàng)目，堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄的導(dǎo)向，吐故、納新、培優(yōu)并舉，也分別確定一批重點(diǎn)，堅(jiān)定不移加快推進(jìn)，以項(xiàng)目更新推進(jìn)企業(yè)脫胎換骨、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);對(duì)于平臺(tái)項(xiàng)目，將量身定制、定向開發(fā)，吸引更多優(yōu)質(zhì)的新動(dòng)能項(xiàng)目;對(duì)于城市功能項(xiàng)目，將由各個(gè)指揮部列出單子、緊盯項(xiàng)目推進(jìn);對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，將聚焦中部，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，動(dòng)員各方，結(jié)合交通提升打造一環(huán)，串聯(lián)起高鐵新城與水鄉(xiāng)白云兩大片區(qū);對(duì)于民生項(xiàng)目，將著眼群眾期待，量力而行、盡力而為，列出實(shí)事單子，把好事辦好，讓群眾早日受益。

工欲善其事，必先利其器。劉天東表示，產(chǎn)業(yè)要想沖破束縛、彎道超車，就必須加強(qiáng)供給路徑創(chuàng)新，確保好刃有好鋼。

為此，章丘區(qū)還在體制機(jī)制保障、要素保障、環(huán)境保障等方面頻頻發(fā)力——集中攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目，深化人才安居政策，多渠道籌集資金，千方百計(jì)解決用地難題，加強(qiáng)惠企政策研究對(duì)接，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)訴求梳理研判……讓企業(yè)共享溫暖，安心棲居。

歲序常易，華章日新。站在新時(shí)代的起點(diǎn)，章丘區(qū)將以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，不忘初心，砥礪前行，我們拭目以待！