□ 本刊記者 宋玉春

我國石油和化學工業(yè)要聚焦高端技術、激發(fā)企業(yè)活力，把重點放在增強微觀主體活力上，探索行業(yè)高質量發(fā)展新路徑。

4月10日，2019石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在京召開。宋玉春 攝

4月10日，以“加快創(chuàng)新轉型，實現(xiàn)高質量發(fā)展”為主題的2019石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會在北京召開。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生在會上表示，經(jīng)過3年來的艱苦努力，我國石油和化學工業(yè)進入高質量發(fā)展新階段。但這個階段也是爬坡過坎、攻堅克難的階段，需要全行業(yè)聚焦高端技術，激發(fā)企業(yè)活力，努力探索行業(yè)高質量發(fā)展的新途徑，把行業(yè)高質量發(fā)展提升到更高水平。

石油石化行業(yè)出現(xiàn)轉型升級新氣象

3年來，我國石油石化行業(yè)深入貫徹落實“十三五”規(guī)劃和《調結構促轉型增效益指導意見》，大力淘汰落后工藝、落后裝備、落后產(chǎn)能，積極培育化工新能源、化工新材料、現(xiàn)代煤化工、高端專用化學品等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，扎實推進清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、綠色發(fā)展，積極走出去開展“一帶一路”產(chǎn)能合作。企業(yè)經(jīng)營狀況顯著改善，盈利能力明顯提高，創(chuàng)新發(fā)展的驅動力不斷增強，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了一系列深刻的變化。

化解產(chǎn)能過剩矛盾成績顯著，行業(yè)效益明顯改善。李壽生說，全行業(yè)以壯士斷腕的決心和抓鐵有痕的勁頭，嚴格門檻準入，提高環(huán)保標準，強化預警引導，加快退出煉油、化肥、電石等重點行業(yè)落后產(chǎn)能，特別是堅決退出環(huán)保不達標、消耗不達標、安全隱患大的落后產(chǎn)能。3年共淘汰煉油裝置121套、合計產(chǎn)能9175萬噸。行業(yè)開工率明顯提高，市場供大于求的突出矛盾得到扭轉，企業(yè)效益明顯提升。2018年，實現(xiàn)效益8394億元，比2015年增長29.4%；行業(yè)主營業(yè)務收入利潤率6.77%，為2012年以來最高，其中化學工業(yè)主營業(yè)務收入利潤率6.89%，達到歷史最高水平。

新舊動能轉換步伐加快，創(chuàng)新成為發(fā)展的重要驅動力。3年來，全行業(yè)大力推進化工新能源、化工新材料、高端專用化學品、現(xiàn)代煤化工等創(chuàng)新平臺建設，努力構建產(chǎn)學研用相結合的技術創(chuàng)新體系，突破了一大批關鍵核心技術。T800及以上級碳纖維、聚碳酸酯、聚苯硫醚、氫化苯乙烯異戊二烯共聚物(SEPS)、耐高溫半芳香尼龍PA10T、天然氣長輸管線壓縮機組等打破國外壟斷，先后實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。樹脂制備及工程化研究進步明顯，開創(chuàng)了我國表面材料水性化新局面。煤制乙醇、二氧化碳-甲烷多重整制合成氣關鍵技術、高溫費托合成技術、合成氣直接制烯烴等現(xiàn)代煤化工技術創(chuàng)新繼續(xù)保持國際領先水平。國6標準成品油、綠色輪胎、環(huán)保涂料、高檔染料、高效無害化肥和農(nóng)藥等高附加值、高端專用化學品占比顯著提升，行業(yè)新舊動能轉換邁出重要步伐。創(chuàng)新已成為引領、支撐、推動行業(yè)高質量發(fā)展的重要驅動力。

污染防治攻堅戰(zhàn)強力推進，綠色低碳發(fā)展方式初步確立。李壽生表示，全行業(yè)以打贏污染防治攻堅戰(zhàn)為抓手，積極構建綠色低碳發(fā)展方式，大力推進從產(chǎn)品設計、生產(chǎn)開發(fā)、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品分銷直到回收處置利用的全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化。2017年行業(yè)能效領跑企業(yè)的乙烯、輪胎、甲醇、離子膜法燒堿、氨堿法純堿、黃磷、聚氯乙烯等重點產(chǎn)品平均噸綜合能耗比2015年分別下降2%、6%、4.7%、4.6%、4.8%、4.7%和3.7%。

化工園區(qū)建設邁上新臺階，集群化發(fā)展態(tài)勢日趨明顯。2018年底，全國重點石化園區(qū)，或以石油和化工為主導產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有601家?；@區(qū)在資源配置、拉伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等方面具有明顯優(yōu)勢，土地利用率、產(chǎn)出回報率、勞動生產(chǎn)率持續(xù)提升，集聚集約效應凸顯，具備了產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的基礎。隨著《關于推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造指導意見》的發(fā)布與實施，企業(yè)進入園區(qū)步伐進一步加快，以石化基地和化工園區(qū)為依托，將逐步建成一批世界級石化產(chǎn)業(yè)集群。

“一帶一路”合作穩(wěn)步推進，對外開放新格局加快形成。圍繞“一帶一路”倡議，石油石化行業(yè)在境外投資、工程承包、技術合作、裝備進口等領域的溝通交流、項目對接和國際合作不斷深化。2018年進出口總額較“十二五”末增加37%，專用化學品、合成材料、有機化學原料出口增長較快，出口交貨值分別較2017年增長19.7%、17.2%和21.6%。

促進產(chǎn)業(yè)結構在產(chǎn)業(yè)鏈高端上延伸

我國化工行業(yè)存在結構性矛盾。原材料開采加工、基礎化學品制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國石化行業(yè)中占比較大，而高端化工制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比不足10%，行業(yè)總體仍處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端。因此，加快推進產(chǎn)業(yè)結構高端化進程，促進產(chǎn)業(yè)結構向產(chǎn)業(yè)鏈高端上延伸，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，是全行業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展面臨的緊迫任務。

目前，我國已成為世界矚目的石油化工產(chǎn)業(yè)大國，但由于產(chǎn)業(yè)層次不齊、技術創(chuàng)新能力偏弱，大而不強的特點明顯。加之近年來行業(yè)面臨的資源和環(huán)境約束壓力逐步增大，亟待轉變增長方式，實現(xiàn)由大向強的轉型升級。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長盧衛(wèi)生表示，制造業(yè)是大國崛起的根基，是科技創(chuàng)新的載體，是物質財富的基礎。作為制造業(yè)的重要組成部分，化工行業(yè)要加快轉型升級，落實相關布局方案，推動行業(yè)安全、綠色、集聚、高效發(fā)展。此外，行業(yè)還要啟動動態(tài)調整工作，嚴控項目核準管理，增強創(chuàng)新引領，實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)格化、高質量發(fā)展。石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副院長白頤認為，“十三五”期間，我國石化行業(yè)的發(fā)展模式將由規(guī)模擴張向質量提升型轉變，從產(chǎn)品結構、產(chǎn)品質量、原料路線、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)布局等多維度、全方面提升行業(yè)發(fā)展質量。

儀征化纖儲運部嚴格管理，優(yōu)化作業(yè)流程，全力滿足客戶高質量需求。圖為員工核對產(chǎn)品出庫信息。張靜 攝

綠色化學是化學工業(yè)發(fā)展的又一新境界。它包括新的化學反應過程研究、傳統(tǒng)化學過程的綠色節(jié)能改造、傳統(tǒng)能源清潔利用技術、資源可再生及綜合利用的綠色生化技術等。綠色發(fā)展既是產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的重要內容，又是推進高質量發(fā)展的重要手段，也是行業(yè)發(fā)展方式的重大轉變。李壽生表示，推進綠色發(fā)展，必然會推動行業(yè)從高投入、高排放、低效率的粗放式發(fā)展向創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展雙輪驅動方式轉變?；ぞG色發(fā)展內涵，應該包括產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結構、綠色產(chǎn)品、生產(chǎn)過程、供銷鏈條、節(jié)能環(huán)保、管理體系這7個方面。我們應當優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調整產(chǎn)業(yè)結構、開發(fā)綠色產(chǎn)品、改善生產(chǎn)過程、完善供銷鏈條、強化節(jié)能環(huán)保、健全管理體系，要統(tǒng)籌規(guī)劃。

工信部原材料工業(yè)司司長王偉提出，化工行業(yè)要多管齊下，推動行業(yè)高質量發(fā)展，不僅要化解產(chǎn)能過剩矛盾，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升，利用創(chuàng)新驅動努力打造新的行業(yè)增長點；還要推動行業(yè)綠色發(fā)展，提升可持續(xù)發(fā)展能力；同時發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，實現(xiàn)業(yè)態(tài)協(xié)同創(chuàng)新。在產(chǎn)品結構方面，要加快產(chǎn)品結構升級，實現(xiàn)差異化發(fā)展，應對國際競爭。在當前國際石化產(chǎn)品競爭環(huán)境下，結構性短缺已成為我國石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題，加快產(chǎn)品結構升級已成為行業(yè)尋求突破的核心任務。

白頤認為，加快產(chǎn)品結構升級的主要方向是差異化、高端化發(fā)展。一是要充分挖掘乙烯、丙烯、芳烴、碳四等資源耦合和煉化副產(chǎn)品深度加工的增值潛力，將其轉化為煉化下游產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展優(yōu)勢，豐富產(chǎn)品結構，提升產(chǎn)品附加價值，實現(xiàn)與中東、北美輕烴裂解路線及國內煤化工路線的差異化競爭；二是在終端產(chǎn)品定位上，加大高技術含量、高附加值的化工新材料和專用化學品的比例，探索高端化發(fā)展路線。石油和化學工業(yè)規(guī)劃院石化處副處長趙文明認為我國石化產(chǎn)品市場已進入“結構性短缺”時代，基礎石化產(chǎn)品競爭激烈，高端化、專用型產(chǎn)品仍需大量進口，行業(yè)發(fā)展策略也將逐步調整，注重結合區(qū)域特色和企業(yè)特點的差異化發(fā)展，以資源能源效率和綜合競爭力為導向繼續(xù)探索原料多元化發(fā)展。

綠色化、園區(qū)化發(fā)展將是全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和水平的重要理念和途徑。最大化利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過整合提升和規(guī)劃建設，培育若干各具特色的現(xiàn)代化石化園區(qū)，形成具有國際影響力的高端煉化基地。石油和化學工業(yè)規(guī)劃院石油化工處處長白雪松表示，國內外石化行業(yè)發(fā)展新形勢要求進一步打造國際先進水平的煉化基地，圍繞環(huán)渤海、長三角、珠三角等經(jīng)濟集中區(qū)，依托資源、能源、水等優(yōu)勢條件，推進高端煉化產(chǎn)業(yè)基地的建設?；せA原料產(chǎn)業(yè)要整合優(yōu)化，實現(xiàn)煉油、乙烯、甲醇等規(guī)?；l(fā)展。中下游延伸產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)高端化延伸，合成材料等向高端化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要實現(xiàn)關鍵技術、關鍵領域、新型材料突破。

“走出去”是發(fā)展我國外向型經(jīng)濟的必由之路，是我國參與經(jīng)濟全球化和我國企業(yè)參與國際市場競爭的重要條件，也是我國國際化擴展的必然選擇，現(xiàn)在中國的金融政策也助力中國企業(yè)“走出去”。石化企業(yè)“走出去”是推動我國石化產(chǎn)業(yè)升級，提高企業(yè)國際競爭力的助推劑。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會副秘書長兼國際部主任龐廣廉鼓勵我國石化企業(yè)開拓海外市場，采用海外中國石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的模式，帶動上下游企業(yè)一起“走出去”，通過投資的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)鏈上下游共同的結合，來促進整個鏈條在海外布局生產(chǎn)，打造整個鏈條的吸引力。另外，要避免單打獨斗的模式，可以避免很多風險性因素。

培育一批具有國際影響力的企業(yè)集團

企業(yè)是市場經(jīng)濟的微觀主體，是經(jīng)濟發(fā)展的活力源泉，激發(fā)和增強微觀主體活力對實現(xiàn)石化行業(yè)高質量發(fā)展至關重要。我國石化企業(yè)數(shù)量眾多，但具有國際競爭力的企業(yè)并不多，與國外先進石化企業(yè)相比，核心競爭力還有差距。因此，增強企業(yè)的活力，增強企業(yè)核心競爭力，培育一批具有國際競爭力的領頭羊企業(yè)已成為推動行業(yè)高質量發(fā)展的重要目標。

微觀主體的活力和競爭力直接關系著行業(yè)發(fā)展的質量和水平，在向強國跨越的進程中，企業(yè)活力不夠、競爭力不強，始終是我國石油和化學行業(yè)發(fā)展中的一個關鍵短板。李壽生提出，我們要在增強微觀主體活力，提升企業(yè)核心競爭力上下大功夫，為行業(yè)經(jīng)濟運行注入新的活力，為行業(yè)從大國向強國跨越培養(yǎng)一批排頭兵和領頭羊。培育有國際競爭力的領頭羊企業(yè)，首先要下大氣力提升企業(yè)戰(zhàn)略管理水平，在全球產(chǎn)業(yè)結構加快轉型升級背景下，企業(yè)的戰(zhàn)略管理水平已成為影響核心競爭力的一個十分重要的因素。其次要下大功夫培養(yǎng)一批高質量發(fā)展、有核心競爭力的企業(yè)典型。加快培養(yǎng)具有全球競爭力的企業(yè)和企業(yè)集團，是我們行業(yè)高質量發(fā)展、實現(xiàn)由大國向強國跨越的戰(zhàn)略任務。培養(yǎng)一批核心競爭力過硬的領頭羊企業(yè)，并充分發(fā)揮其引領、示范和推動作用，以提升整個行業(yè)的競爭活力和發(fā)展質量。再次要做好行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測與服務，強化行業(yè)發(fā)展預警和引領工作。

技術創(chuàng)新是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。成功的化工企業(yè)一個共同特點就是要建立在強大的技術創(chuàng)新基礎之上，技術創(chuàng)新成為推動我國化工企業(yè)競爭力提升的唯一路徑，是化工企業(yè)最強大的核心競爭力。因此，我國化工企業(yè)要依靠科技創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)核心競爭力。我國化工企業(yè)要大力發(fā)展具有獨特優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術、具有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術和具有后發(fā)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術。

在培育具有國際競爭力的領頭羊企業(yè)過程中，還要對標國外先進化工企業(yè)，找出差距，然后努力追趕。龐廣廉提出，我國化工企業(yè)應進一步加強國際科技交流與合作，要堅持擴大開放、兼收并蓄等原則，積極借鑒國際創(chuàng)新經(jīng)驗，與跨國公司開展更加深入廣泛的合作，大力引進國外高端人才、先進技術和科技成果，同時鼓勵技術項目及高新技術產(chǎn)品的輸出，形成促進雙向互動的交流合作局面。