王永軍

摘要：農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，“三農(nóng)”問題一直以來備受國家重視，解決“三農(nóng)”問題也是當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展過程中的重要工作項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和保障，而對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)有效的管理，能夠保障農(nóng)民的權(quán)益，優(yōu)化經(jīng)營制度，建立新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，關(guān)系到農(nóng)村的長遠(yuǎn)穩(wěn)定。本文研究當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并提出解決策略，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì);管理;作用

中圖分類號(hào)： F323? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：? A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號(hào)：? ?10.14025/j.cnki.jlny.2019.12.018

推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是我國建設(shè)社會(huì)主義國家的重點(diǎn)工作，逐步拉近城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展之間的差距，要提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平，國家在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方面給予政策的鼓勵(lì)與支持，切實(shí)推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理十分必要。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定科學(xué)規(guī)劃、提供有效保障，真正發(fā)揮管理的實(shí)效，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路更加順暢。

1 加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的重要作用

1.1提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性

農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的主力軍，要提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要大力激發(fā)農(nóng)民的主觀能動(dòng)性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供核心力量。自古以來農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，守著自家田地進(jìn)行耕作，富余的農(nóng)產(chǎn)品在滿足家庭基本生活需要后進(jìn)入市場流通，獲取相應(yīng)收益。農(nóng)民通過個(gè)人努力獲得更多的收入，而通過更多農(nóng)民的努力潛移默化間推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，必然會(huì)給農(nóng)民帶來更多實(shí)惠，所以說通過經(jīng)濟(jì)管理手段，宣傳普及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)民建設(shè)經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性是非常必要的。

1.2為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在理論方面的一個(gè)重要支撐就是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)明確了發(fā)展方向，這也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心作用體現(xiàn)。為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提前預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)避可能出現(xiàn)的問題，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展路線，實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)增長，穩(wěn)定促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向機(jī)械化、規(guī)模化、集約化、高效化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化給農(nóng)業(yè)帶來了天翻地覆的改變，而農(nóng)業(yè)的經(jīng)營也需要建立起與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營體制，這離不開對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深入管理。通過提高經(jīng)濟(jì)管理水平，完善農(nóng)村財(cái)務(wù)制度、資產(chǎn)管理體系保障農(nóng)民經(jīng)營的合法權(quán)益，完善農(nóng)村土地管理制度，加快閑置土地流轉(zhuǎn)，提高土地利用率，增強(qiáng)農(nóng)民的經(jīng)營、決策能力，幫助農(nóng)民創(chuàng)收，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供制度保障和環(huán)境優(yōu)化，通過管理水平的提升，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保值與升值。

1.4為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新路徑

傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的以家庭為單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主流形式，這種方式在我國農(nóng)村發(fā)展里程中存在相當(dāng)長的時(shí)間，并且在一定階段內(nèi)仍會(huì)施行下去。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的不斷變化，我國的家庭制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式也要進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不能只局限于農(nóng)村地區(qū)，要結(jié)合城市發(fā)展步伐整體進(jìn)行規(guī)劃，納入社會(huì)發(fā)展的全局中，一方面要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，另一方面挖掘經(jīng)濟(jì)管理的潛力，真正讓農(nóng)村實(shí)現(xiàn)和諧、持續(xù)發(fā)展。

2 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理策略

2.1加強(qiáng)基層組織建設(shè)，大力培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的人才

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開黨的正確指導(dǎo)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，農(nóng)村基建要完善，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)“無論農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)形式如何發(fā)展變化，無論各類經(jīng)濟(jì)組織如何成長，都必須要確保黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動(dòng)搖，農(nóng)村基層黨組織的堡壘作用不削弱，為農(nóng)村改革建設(shè)提供有力的保障”。結(jié)合農(nóng)村發(fā)展需要，打破地域限制，在農(nóng)村內(nèi)部深入設(shè)置基層黨組織，可以跨村、跨經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織的全面覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)籌規(guī)劃管理;選取合適、優(yōu)秀的基層組織帶頭人，完善基層用人機(jī)制，建立獎(jiǎng)懲制度，知人善用，發(fā)揮管理人員最大能效;加強(qiáng)基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)黨性教育，時(shí)刻保持農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，提高基層黨組織凝聚力。

人才是第一生產(chǎn)力，農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展離不開各專業(yè)人才的支持與帶動(dòng)，要為農(nóng)村培養(yǎng)更多的技術(shù)型人才、管理型人才、綜合型人才、實(shí)用型人才、很多農(nóng)民因?yàn)闂l件環(huán)境限制，文化水平并不高，尤其一些年輕的農(nóng)民，早早棄學(xué)打工或者投入農(nóng)業(yè)，他們雖然學(xué)歷不高但是農(nóng)技知識(shí)比較豐富，這些農(nóng)民都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的儲(chǔ)備力量，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)開發(fā)農(nóng)業(yè)技能認(rèn)證，讓有技術(shù)有能力的其發(fā)揮帶頭作用，能夠?yàn)楦嗟霓r(nóng)民，更多的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);為農(nóng)村引進(jìn)人才，在鼓勵(lì)招商引資的同時(shí)加大對(duì)人才吸引的力度，年輕的村干部、村醫(yī)、村教都是扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村的中堅(jiān)力量，因此要建立引進(jìn)人才的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，讓農(nóng)村能夠引進(jìn)人，也能留住人，盤活農(nóng)村資源優(yōu)勢，帶動(dòng)農(nóng)村健康發(fā)展。

2.2促進(jìn)舊村改造升級(jí)，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)

加大農(nóng)村基建扶持力度，促進(jìn)舊村改造升級(jí)，完善農(nóng)村生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大程度地降低自然環(huán)境的局限性給農(nóng)村帶來的發(fā)展阻礙;深入領(lǐng)會(huì)國家政策方針，優(yōu)化農(nóng)民經(jīng)營理念，解讀農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展需要，建立適應(yīng)市場需求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系;探索更加合理的農(nóng)村經(jīng)營管理模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營市場化，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，規(guī)范農(nóng)民經(jīng)營，優(yōu)化農(nóng)民管理意識(shí)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)驅(qū)力;加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理建設(shè)，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息檔案庫，拓展農(nóng)民與市場的溝通渠道，使農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品信息能盡早對(duì)外界發(fā)布出去，平衡市場供求信息的不對(duì)等性，提高農(nóng)民對(duì)市場的把握度。

2.3促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民收入

對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并登記備案，組織這兩部分人員召開座談會(huì)，深入了解和掌握農(nóng)民的技能特長，就業(yè)需求，做好相關(guān)信息搜集分析，有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)民開展就業(yè)服務(wù);圍繞本地農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)對(duì)待業(yè)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合技能和素質(zhì)，提高農(nóng)民就業(yè)勝任能力;根據(jù)市場需求可以定向培養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)人才，訂單式培訓(xùn)、專業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)率;鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，可以召集本地成功的創(chuàng)業(yè)人士舉辦座談會(huì)，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收;著力培養(yǎng)本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)依然是農(nóng)民首選的就業(yè)創(chuàng)業(yè)出路，那么就要為農(nóng)民打造創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)，提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在政策、資金、技術(shù)等方面給予支持，規(guī)范農(nóng)民運(yùn)營，加強(qiáng)合作管理，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化發(fā)展;大力開發(fā)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品加工等，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，鼓勵(lì)農(nóng)民開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)電商服務(wù)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷路，開發(fā)物流配送、農(nóng)村超市、便民服務(wù)等新行業(yè)領(lǐng)域，利用本地資源優(yōu)勢引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。

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