張君

[摘要]從最近幾年來(lái)的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)各個(gè)方面的技術(shù)已經(jīng)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而各地區(qū)人防工程也緊跟其后加快了發(fā)展的腳步。在人防工程建設(shè)期間，質(zhì)量監(jiān)督作為不可缺少的步驟，一定要加強(qiáng)重視，它不但會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全和人民生命安全產(chǎn)生巨大的影響，還關(guān)乎到人防事業(yè)是否可以長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。本文針對(duì)其技術(shù)、資質(zhì)管理不夠規(guī)范等忍讓工程質(zhì)量監(jiān)督管理中多見(jiàn)的部分問(wèn)題實(shí)施了分析，并簡(jiǎn)要陳述了原因，提出了針對(duì)性的解決對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]人防工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;常見(jiàn)問(wèn)題;分析;對(duì)策

文章編號(hào)：2095-4085（2019）03-0141-02

人防工程是為了確保戰(zhàn)時(shí)人員的生命安全和醫(yī)療救護(hù)等而創(chuàng)建的地下防護(hù)建筑。最近幾年來(lái)也增加了諸多的利用價(jià)值，如倉(cāng)庫(kù)等。人防工程建設(shè)的腳步越來(lái)越快，技術(shù)日益進(jìn)步，規(guī)模逐漸增加。它不但對(duì)我國(guó)國(guó)防安全有著不可或缺的作用，更對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)等方面有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。在戰(zhàn)時(shí)人防工程一定要抵御爆炸等非常大的破壞，才可以更好地保證人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受到威脅，基于此，就對(duì)其建筑設(shè)計(jì)提出了較高的要求。而質(zhì)量監(jiān)督作為監(jiān)督管理中非常重要的一部分，就需要監(jiān)督人員一定要做好自己的本職工作，在平時(shí)工作中可以第一時(shí)間段發(fā)生存在的各種問(wèn)題，并找出解決的對(duì)策。

1人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理常見(jiàn)問(wèn)題

1.1技術(shù)問(wèn)題

1.1.1門柜墻施工不合格

具體體現(xiàn)在：首先，門框墻鋼筋綁扎不夠科學(xué)，墻體鋼筋和預(yù)埋的鋼門框錨固筋兩者通過(guò)焊接的方式，并未能夠融合成一體。其次，活門檻下澆筑混凝土和底板間存在一定的距離。最后，一些上門柜的附加梁不符合門框附加梁的長(zhǎng)度。

1.1.2穿墻管道不科學(xué)

我國(guó)對(duì)，人防工程建設(shè)有著確切的要求：全部和人防工程不想管的管道設(shè)施避免伸人其圍護(hù)欄中。但監(jiān)管人員在日常監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，違反上述管理的問(wèn)題頻頻發(fā)生。除此之外，人防工程管道和預(yù)埋管道未根據(jù)要求密閉等問(wèn)題也非常多見(jiàn)。

1.2人防工程監(jiān)理資質(zhì)管理不規(guī)范

人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理單位質(zhì)檢人員在正式踏上工作崗位之前，僅僅只是參與了人防基礎(chǔ)培訓(xùn)，這樣做只會(huì)造成大多數(shù)質(zhì)檢員不能更進(jìn)一步熟悉此項(xiàng)技術(shù)，并加強(qiáng)重視一些重要的事項(xiàng)，對(duì)技術(shù)要求缺乏深入地了解，欠缺一個(gè)質(zhì)檢員應(yīng)有的素質(zhì)。特別是最近幾年來(lái)因?yàn)槿朔拦こ瘫O(jiān)理總量呈現(xiàn)出迅速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這讓人防監(jiān)理單位也開(kāi)始趨近飽和的狀態(tài)。再加上各個(gè)單位將工作的重點(diǎn)放在人防工程的項(xiàng)目中，就更減少了對(duì)人防監(jiān)理資質(zhì)問(wèn)題的關(guān)注。

1.3人防工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)不到位

部分監(jiān)督單位為了獲取更高的利益，就會(huì)出現(xiàn)低價(jià)承包業(yè)務(wù)的情況，項(xiàng)目監(jiān)督人員只是將需要的證件等留在單位上，而實(shí)際所聘請(qǐng)的監(jiān)督人員卻另有其人，如工地上現(xiàn)場(chǎng)施工的技術(shù)人員等。一些人防監(jiān)督人員并未做好自身的本職工作，也未根據(jù)監(jiān)督程序?qū)嵤?。未在一定時(shí)間內(nèi)巡視等現(xiàn)象非常多，缺乏對(duì)項(xiàng)目重要部位的重視，自行更改檢查時(shí)間點(diǎn)等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，造成不能第一時(shí)間段發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并有效解決存在的問(wèn)題。比如防空地下室拉結(jié)筋應(yīng)根據(jù)梅花形實(shí)施布置，但因?yàn)槿狈?duì)工作的重視，未按照要求布置或者隨意拉點(diǎn)布置的情況也經(jīng)常出現(xiàn)，穿墻管未設(shè)置管套等。此種問(wèn)題的發(fā)生也增加了人防工程質(zhì)量的不安全因素。

1.4人防監(jiān)理整體業(yè)務(wù)水平偏低

人防工程監(jiān)理單位監(jiān)管者資質(zhì)主要是由地面監(jiān)理單位進(jìn)行申報(bào)，即便根據(jù)其要求配備專門的技術(shù)人員和配套的基礎(chǔ)設(shè)施，但其水平也存在著較大的差異，部分人員連最基本的專業(yè)含義都會(huì)混淆。部分人對(duì)地面工程構(gòu)造雖然非常熟悉，但對(duì)人防工程防空地下室防護(hù)知識(shí)了解的卻少之甚少，無(wú)法分辨清楚防毒通道等。人防工程監(jiān)督管理必須要掌握的防護(hù)質(zhì)量要求，控制方向等重要的內(nèi)容不能一一掌握，直接讓工程監(jiān)督管理失去了應(yīng)有的效果。監(jiān)管整體水平比較低造成施工秩序不夠整體，施工期間應(yīng)控制的細(xì)節(jié)等問(wèn)題未有效解決，人防工程質(zhì)量問(wèn)題令人擔(dān)憂。

1.5人防監(jiān)理市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

部分地區(qū)單位擁有非常多的質(zhì)量管理資質(zhì)證，為了超過(guò)對(duì)手，迅速占據(jù)市場(chǎng)，單位想盡辦法，不但相互壓低價(jià)格，還境地收取費(fèi)用。部分單位還會(huì)將費(fèi)用降低至3～5元/m2，僅是正常質(zhì)量管理價(jià)格的15%左右，而較低的價(jià)格讓只蓋章不工作的情況日益增多。

2對(duì)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理常見(jiàn)問(wèn)題的分析

2.1缺乏對(duì)人防工程監(jiān)管重要性的認(rèn)識(shí)

大部分人認(rèn)為人防工程監(jiān)督管理和地面工程監(jiān)督管理兩者并無(wú)差別，這是一種不正確的認(rèn)識(shí)。部分單位認(rèn)為防空地下室既然是和地面建筑互相連接的部分，那么地面工程監(jiān)督管理單位就能夠勝任此項(xiàng)任務(wù)，人防工程監(jiān)理形如虛設(shè)。人防工程管理質(zhì)量要求等根本不清楚。還有一種不正確的認(rèn)知是，認(rèn)為有專業(yè)資質(zhì)就可以帶來(lái)業(yè)務(wù)，然后將全部合同簽訂完成后，交由人防有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)即可。一般體現(xiàn)在人和證件不統(tǒng)一，日常監(jiān)管不到位。監(jiān)管力度不夠強(qiáng)，經(jīng)常忽略日常監(jiān)理的重要性。

2.2人防工程監(jiān)理單位數(shù)量和質(zhì)量不成正比

監(jiān)理單位的數(shù)量在最近幾年來(lái)越來(lái)越多，但其質(zhì)量卻未緊跟其后。質(zhì)量監(jiān)理水平偏低，專業(yè)人員少之甚少。國(guó)家提高了人防監(jiān)理力度，加大人員培訓(xùn)，將項(xiàng)目培訓(xùn)上升到了全新的高度，而且也設(shè)置了諸多的監(jiān)理單位。但這些單位雖然大幅度增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)的并不是質(zhì)量而是數(shù)量，其真實(shí)的效果和預(yù)期的效果差之萬(wàn)里。從某種意義上來(lái)講，這是人防工程監(jiān)理倒退的一種表現(xiàn)，表示著監(jiān)理質(zhì)量的下降。大部分擁有監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的專業(yè)者參與到培訓(xùn)當(dāng)中后，依舊無(wú)法掌握要領(lǐng)，對(duì)技術(shù)要求和防護(hù)設(shè)施等方面知識(shí)還非常模糊，實(shí)際操作能力差。假如不增強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)知識(shí)和相關(guān)工程實(shí)踐，就會(huì)讓越來(lái)越多的人防工程質(zhì)量存在不安全因素。

3人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理對(duì)策

3.1加強(qiáng)管理力度

人防工程監(jiān)督管理者作為人防工程建設(shè)不可缺少的力量，其素質(zhì)的高低對(duì)整體工程質(zhì)量起到了至關(guān)重要的作用。正因?yàn)檫@樣，監(jiān)理人員一定要提高自身素質(zhì)和加強(qiáng)思想道德的建設(shè)。這就需要有關(guān)人員增加自身的學(xué)識(shí)，并熟知國(guó)家還有地方的法律知識(shí)，用法律的力量來(lái)確保人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利實(shí)施。加強(qiáng)管理力度主要方式是監(jiān)理人員要提高自身道德修養(yǎng)。只有如此，才可以更好地改變我國(guó)人防工程質(zhì)量管理監(jiān)督的現(xiàn)狀，創(chuàng)設(shè)出較好的監(jiān)管環(huán)境，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全不受到威脅。

3.2增強(qiáng)防護(hù)設(shè)施質(zhì)量的管理

防護(hù)設(shè)施是人防工程中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié)。而且設(shè)施的安裝部位也是結(jié)構(gòu)中極易發(fā)生錯(cuò)誤的地方，其質(zhì)量要求需要符合要求。設(shè)施安裝是否到位直接關(guān)系到戰(zhàn)時(shí)，人防工程是否可以確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全等問(wèn)題?；诖艘部梢钥闯霰O(jiān)督設(shè)施質(zhì)量的重要性。作為監(jiān)督人員需要做好抽查設(shè)施等工作，以此保證設(shè)施的安裝質(zhì)量問(wèn)題，從而保證人防工程正確的實(shí)施。

3.3增強(qiáng)人民人防認(rèn)識(shí)

創(chuàng)建人防工程的主要目標(biāo)就是為了確保人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受到威脅。基于此，人民對(duì)人防工程監(jiān)督管理作進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)是非常重要的。要想讓人民可以更好地支持人防工程建設(shè)和其工程監(jiān)督工作，就需要人民了解建設(shè)人防工程的原因，有什么樣的作用和意義。所以這就需要質(zhì)量監(jiān)督人員不但需要認(rèn)真監(jiān)督人防工程，還需要走進(jìn)人民群眾當(dāng)中，廣泛宣傳人防知識(shí)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人防工程監(jiān)督管理員身上肩負(fù)著非常重要的責(zé)任。在平時(shí)生活中一定要不斷提高自身素質(zhì)，尊敬自己的工作崗位，熱愛(ài)自己所做的這份職業(yè)，源源不斷地豐富自己的知識(shí)。同時(shí)還要積極學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，懂得采取各種合乎法律規(guī)范要求的方式對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，以確保人防工程可以更好地完成。只有如此，我國(guó)的人防工程可以充分發(fā)揮出自身的作用，保障我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全不受到威脅。

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