劉尊旭

摘 要 高校學(xué)生會是一個學(xué)生群眾組織，相對于其他群團(tuán)組織來說，高校學(xué)生會有著自己的特殊性，他帶有濃郁的官方色彩，現(xiàn)實(shí)中受高校黨委領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)委的直接管理，是大團(tuán)建的重要組成部分。同時，又是一個服務(wù)引領(lǐng)學(xué)生的組織，發(fā)揮著“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的功能。如何把握自身的群眾性定位，對高校學(xué)生會的自身發(fā)展、作用發(fā)揮有著非常重要的作用。

關(guān)鍵詞 新時代 高校學(xué)生會 群眾性 定位

中圖分類號：G645 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.04.077

Abstract College student union is a mass organization of students. Compared with other mass organizations， college student union has its own particularity. It has a strong official color. In reality， it is under the leadership of the Party Committee of colleges and universities， and the direct management of the League committee is an important part of mass organization construction. At the same time， it is also a service-oriented organization， which plays the functions of "self-education， self-management and self-service". How to grasp its mass orientation plays a very important role in the development and function of the college student union.

Keywords the new era; college students' union; mass character; orientation

高等學(xué)校的學(xué)生會是在學(xué)校黨組織和上級學(xué)聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)下及共青團(tuán)組織指導(dǎo)和幫助下運(yùn)行的學(xué)生自治組織。目前有些高校也把學(xué)生會組織按照社團(tuán)組織來管理，實(shí)質(zhì)上，學(xué)生會和社團(tuán)是兩個性質(zhì)不同的團(tuán)體，本文分析的學(xué)生會不包括高校社團(tuán)組織。

1 問題的提出

近年來，高校學(xué)生會充分發(fā)揮“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的“三自”功能，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生開展了符合時代潮流，符合校園文化主流的豐富多彩的活動，為青年學(xué)生的健康成長做出了一定的貢獻(xiàn);但在實(shí)際的工作中，很多學(xué)生會也沒有把握好自身的定位，有時沒能很好地自我規(guī)劃，成為了學(xué)校團(tuán)委的傳聲筒，有時往滿腔熱情為廣大同學(xué)服務(wù)，甚至抱著“為民請命”的態(tài)度，但卻不能很好地配合學(xué)校的工作，有時甚至背離初衷，結(jié)果工作無法順利開展，工作積極性受挫，造成人浮于事，官僚主義盛行，更遭廣大同學(xué)的厭惡。因此，高校學(xué)生會如何在教與學(xué)，管理與被管理，學(xué)校與學(xué)生之間找準(zhǔn)定位，顯得尤為迫切。

2 高校學(xué)生會的群眾性定位分析

2.1 從歷史淵源上看

學(xué)生會組織的最高機(jī)構(gòu)誕生于群眾自發(fā)的行為，成長于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。1919年，第一次全國的學(xué)生代表召開了，全國學(xué)生聯(lián)合會成立。后來，全國學(xué)聯(lián)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，匯聚全國學(xué)生的力量，為抗日戰(zhàn)爭的勝利，推翻國民黨的統(tǒng)治，建立新中國，發(fā)揮不可獲取的歷史性作用。從淵源上看，學(xué)生會繼承了五四運(yùn)動的光榮傳統(tǒng)，有著民主與自由的本質(zhì)特性，但只有在接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好黨的助手，才有了更為廣泛的群眾基礎(chǔ)，才能更好地發(fā)揮自己的作用。

2.2 從學(xué)生會章程上看

首先，從基本性質(zhì)上看，中華全國學(xué)生聯(lián)合章程第四章第十三條明確規(guī)定：學(xué)生會、研究生會是學(xué)生自己的群眾組織，凡在學(xué)的中國學(xué)生，不分民族、性別、宗教信仰均可為學(xué)生會、研究生會會員;第十四條明確規(guī)定：學(xué)生會、研究生在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)組織的指導(dǎo)幫助下，依照律、學(xué)校規(guī)章制度和各自的章程，獨(dú)立自主地開展工作。[1]從這兩條我們可以明確地判斷出，學(xué)生會雖然接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，但他是一個群眾組織，它有著獨(dú)立開展工作的權(quán)力，它的工作具有很大程度上的自主性。

其次，從基本任務(wù)上看，中華全國學(xué)生聯(lián)合會章程第四章第十五條也有明確規(guī)定，主要是要學(xué)生會在學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實(shí)踐等方面發(fā)揮服務(wù)與引領(lǐng)作用;在教職工和學(xué)生之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用;更為重要的是促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行民主實(shí)踐，進(jìn)行民主管理，最終的目的是和學(xué)校一起為學(xué)生成長成才創(chuàng)造良好地環(huán)境，維護(hù)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，參與涉及學(xué)生的學(xué)校事務(wù)的民主管理，維護(hù)同學(xué)的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長。[2]在基本任務(wù)中，我們可以看到學(xué)生會鮮明的群眾性定位。

2.3 從現(xiàn)實(shí)作用上看

近年來，高校學(xué)生會工作一方面要服務(wù)學(xué)校的中心工作，另一方面又高呼“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”及“維護(hù)權(quán)利”的口號。雖然從根本目標(biāo)上二者是一致的，但在具體的工作中還是產(chǎn)生了不少的矛盾。應(yīng)該看到，當(dāng)高校接受一名學(xué)生入學(xué)，就意味著大學(xué)和學(xué)生間形成了一種契約，各自都承擔(dān)著義務(wù)和責(zé)任，都有相應(yīng)的權(quán)利。學(xué)生會竭力維護(hù)學(xué)生的權(quán)利，或者是竭力維護(hù)學(xué)校利益，都是不恰當(dāng)?shù)?，正確的應(yīng)該是在二者找到一個平衡點(diǎn)，而找到這個平衡點(diǎn)的關(guān)鍵就是要把握自己群眾性定位。對于把握好了自己的定位，充分體現(xiàn)學(xué)生會工作的橋梁和紐帶作用的學(xué)生會來說，他們得到了老師的表揚(yáng)，同學(xué)的支持，但對于另一部分來說，他們往往感覺進(jìn)退維谷，力不從心，特別是在學(xué)校和同學(xué)的利益沖突時，遭到老師批評，同學(xué)的反對。

3 高校學(xué)生會群眾性定位的現(xiàn)實(shí)意義

3.1 有利于高校學(xué)生會工作開展

認(rèn)清了群眾性定位后，在作開展的過程中，就要求高校學(xué)生會既不能工作循規(guī)蹈矩，固步自封，更不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委的指導(dǎo)，完全獨(dú)立的開展工作，甚至和學(xué)校唱對臺戲。

3.1.1 自身定位

高校學(xué)生會既要防止成為學(xué)校的傳話筒，也要防止成為不顧學(xué)校中心工作“為民請命”的代表，要明確組織在全校工作中的定位。[3]

（1）找準(zhǔn)在同學(xué)中的定位。高校學(xué)生會由全校學(xué)生選舉，受全校同學(xué)委托開展工作，要從同學(xué)中來，到同學(xué)中去，全心全意為同學(xué)服務(wù)，要避免脫離同學(xué)獨(dú)立開展工作，浮在上面，沉不下去，表面活動轟轟烈烈，實(shí)際上沒有切合學(xué)生需求。要一切以促進(jìn)同學(xué)的成長成才為出發(fā)點(diǎn)，活動要接地氣，讓同學(xué)積極參與到活動中來。高校學(xué)生會具有兩重身份，他們既是學(xué)生會的成員，又是班級的一員。因此，他們扮演好雙重的角色，既要在班級班長帶領(lǐng)下開展好班級工作，樹立學(xué)生會干部的良好形象;又要發(fā)揮自身的帶頭示范，體現(xiàn)先進(jìn)性。

（2）找準(zhǔn)在教職工中的定位。高校學(xué)生會受團(tuán)委指導(dǎo)，但有自己的獨(dú)立性，要和團(tuán)委工作形成互，切忌成為官方的代言人，完全按照學(xué)校的口徑來組織活動，這樣就失去了自己的特色，帶有了濃重的官方色彩。換言之，高校學(xué)生會應(yīng)該體現(xiàn)出群眾性的思考，但由于接受了老師的指導(dǎo)，又高于了一般同學(xué)的思考高度，這樣的高校學(xué)生會才能更貼近同學(xué)，更易于被同學(xué)所接受。

3.1.2 工作定位

群眾性定位要求學(xué)生會的工作要服務(wù)學(xué)生，提高學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)質(zhì)量。這要求高校學(xué)生會要廣泛參與學(xué)校的思想政治工作、教學(xué)管理和后勤服務(wù)工作。要時刻關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)，能夠在整個大時代背景下了解學(xué)生所思、所想。特別是把握好矛盾焦點(diǎn)、生活熱點(diǎn)及日常的敏感點(diǎn)，能夠及時的做好社會、學(xué)校與學(xué)生的溝通工作，讓雙方信息對稱，化解矛盾于無形之中。要有針對性，根據(jù)時代需求，用學(xué)生喜聞樂見的方式開展各類校友文化活動。要從實(shí)際出發(fā)引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而把全體同學(xué)引導(dǎo)在學(xué)生會組織的周圍。

（1）應(yīng)找準(zhǔn)在構(gòu)建校園文化中的位置。高校學(xué)生會在構(gòu)建校園文化中應(yīng)發(fā)揮先鋒作用，開社會風(fēng)氣之先，要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)先進(jìn)文明的生活方式，幫助學(xué)生了解觸摸人類文明的前沿。特別是在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，一定要做好學(xué)生的引導(dǎo)工作，防止學(xué)生在眾多的信息中迷失自我，被非主流價值觀念左右，誤入歧途，甚至放棄了學(xué)業(yè)。高校學(xué)生會要重視開展校園文化活動的方式方法，要注意活動的實(shí)際效果，要做到形式吸引人，內(nèi)容教育人，二者完美統(tǒng)一。

（2）處理好與社團(tuán)的關(guān)系。社團(tuán)和學(xué)生會作為高校共青團(tuán)的“兩翼”在服務(wù)同學(xué)，繁榮校園文化方面做出了很大的貢獻(xiàn)，但高校學(xué)生會在工作內(nèi)容上要和社團(tuán)合理分工。高校學(xué)生會以“全心全意為同學(xué)服務(wù)”為宗旨，有著嚴(yán)密完備的組織，要引導(dǎo)校園文化的主流，工作內(nèi)容重點(diǎn)在“服務(wù)”，內(nèi)容也十分廣泛，包括學(xué)習(xí)、生活的方方面面，更多的時候充當(dāng)組織者，服務(wù)者，幕后人的角色;社團(tuán)則不同，大學(xué)生社團(tuán)是由共同興趣愛好的大學(xué)生自發(fā)組成的團(tuán)體，它的重點(diǎn)在培養(yǎng)興趣，它需要的是“百花齊放、百家爭鳴”的局面，社團(tuán)本身往往就是活動的主體。

3.2 有利于高校學(xué)生會的管理

把握好高校學(xué)生會的橋梁與紐帶作用，要求高校行政人員既要避免以官僚化方式指導(dǎo)學(xué)生工作，以行政指令的方式指導(dǎo)工作;又不能以學(xué)生會是自我管理組織為借口，放任自流，要在工作中處理好“抓”與“放”的關(guān)系，堅(jiān)持“抓大放小”的原則。

（1）定好工作的大方向和總目標(biāo)。學(xué)校要在思想政治上當(dāng)好導(dǎo)航員，使學(xué)生會工作在黨的路線方針的大框架范圍內(nèi)，從培養(yǎng)社會主義事業(yè)接班人的高度開展工作;要從全校的中心出發(fā)，制定學(xué)生會的工作和計劃。對于原則問題，對青年學(xué)生會沒有任何商量的余地，要絕對的高度統(tǒng)一。但對學(xué)生，不可采用簡單粗暴的工作方式，要注意引導(dǎo)啟發(fā)，循循善誘，讓學(xué)生主動作為而不是被動作為。要有一定的容錯率，允許學(xué)生及時改正錯誤，不能學(xué)生容易犯錯誤就固步自封，墨守成規(guī)。

（2）抓好組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全各級學(xué)生會組織，形成上下統(tǒng)一，分工明確，各司其職的完整的組織機(jī)構(gòu)，在運(yùn)作過程中引入競爭機(jī)制、更新機(jī)制、激勵機(jī)制、監(jiān)控機(jī)制。在主要干部的任命上，要注意干部任命的連續(xù)性，保證工作的連續(xù)性;要注意選拔那些思想素質(zhì)好、群眾威信高、工作成績突出、能辦大事、敢辦新事、會辦難事、一心一意辦實(shí)事的學(xué)生干部。

（3）強(qiáng)化“三自”意識，放手學(xué)生會工作。統(tǒng)得過死，會降低學(xué)生會工作的積極性，因此，在具體工作中，要充分發(fā)揮學(xué)生會“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的“三自”意識，發(fā)揮共青團(tuán)組織的監(jiān)督作用。[4]學(xué)生會是全校學(xué)生自我管理的機(jī)構(gòu)，有工作激情，而且會有很多的創(chuàng)新思想，應(yīng)大膽放手學(xué)生會的工作，充分發(fā)揮其積極性，讓學(xué)生會的工作處于不斷的創(chuàng)新中，從而把全校同學(xué)吸引在學(xué)生會的周圍。反之，會壓制了學(xué)生會的積極性，使整個學(xué)生會毫無生氣，式主義盛行，甚至部分學(xué)生會干部尸位素餐，只為混個職位，學(xué)生會也就失掉了其先進(jìn)性。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華全國學(xué)生聯(lián)合會章程（全國學(xué)聯(lián)第二十六次代表大會修訂）[EB/OL].http：//js.people.com.cn/n/2015/0405/c360303-24397296.html，2016年01月20日.

[2] 中華全國學(xué)生聯(lián)合會章程（全國學(xué)聯(lián)第二十六次代表大會修訂）[EB/OL].http：//js.people.com.cn/n/2015/0405/c360303-24397296.html，2016年01月20日.

[3] 康銘浩，李國山.高校學(xué)生會發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析[J].職業(yè)技術(shù)，2018（06）.

[4] 劉立.高校學(xué)生會自治管理存在的問題與對策研究[D].福建師范大學(xué)，2015.