廖若蘭

【摘 要】自改革開放以來，我國進(jìn)入社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高增長的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到世界第二的水平。而伴隨著我國進(jìn)入新時(shí)代，我國的經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，然而，我國國內(nèi)市場仍然出現(xiàn)了一些問題，例如產(chǎn)能過剩、供需發(fā)展不平衡，地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展極度不均衡等，這些情況嚴(yán)重影響了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)能的提升，因此，我國實(shí)施供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革，旨在去產(chǎn)能、去庫存，進(jìn)行企業(yè)的重組，著重激發(fā)生產(chǎn)力的潛能，優(yōu)化我國的企業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)類型。對此，本文將介紹供給側(cè)改革的內(nèi)涵、實(shí)施原因、內(nèi)容以及財(cái)政金融政策具體助力措施，希望對財(cái)政金融政策助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供幫助。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政金融；政策助力；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；財(cái)政政策

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵

想要為其助力，首先要了解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定義。供給側(cè)改革，從字面意義上看，就是偏向于市場上供給方面的優(yōu)化和調(diào)整，旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)要素的最優(yōu)配置，最終不僅能使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，還要在質(zhì)量上有所突破。以前的改革主要針對需求側(cè)，擴(kuò)大國民的內(nèi)需，為市場創(chuàng)造生產(chǎn)動(dòng)力，然而，這樣一方面的推進(jìn)也導(dǎo)致我國的產(chǎn)能、庫存積壓，增加許多無效供給，進(jìn)一步拉大供需之間的不平衡。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是要擴(kuò)大有效供給，矯正要素配置扭曲，提高全要素生產(chǎn)率，使人民群眾的不同需求真正得到滿足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

我國的供給側(cè)改革主要是增加供給宏觀調(diào)控的力度，通過財(cái)政政策、配給政策等多方面共同調(diào)控，不斷地激發(fā)生產(chǎn)潛力，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的發(fā)展。

二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施原因

上述提到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題之一就是供需發(fā)展的不平衡，這也是我國的主要矛盾的方面。我國的供需關(guān)系在長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)變成結(jié)構(gòu)性失衡，造成了“供需錯(cuò)位”的嚴(yán)重問題，過于注重需求側(cè)改革，長期依靠投資、消費(fèi)和出口三駕馬車來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，過于注重提高內(nèi)需，然而，我國本身的生產(chǎn)力發(fā)展水平相對于國外發(fā)達(dá)國家而言還不是很高，供給方面不能夠適應(yīng)需求，久而久之也無法拉動(dòng)內(nèi)需。因此，當(dāng)前首要解決的問題就是如何激發(fā)我國的生產(chǎn)潛力，為國民不斷提供有效、高效供給，這就需要我國實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，去產(chǎn)能、去庫存，不斷調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而讓供給能夠追上需求，達(dá)到供需的平衡。而這個(gè)改革也需要我國進(jìn)行宏觀調(diào)控，實(shí)施相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要是針對市場上的企業(yè)方面進(jìn)行優(yōu)化，例如建立產(chǎn)品優(yōu)化機(jī)制，著重提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，對資源進(jìn)行優(yōu)化和重組，激發(fā)企業(yè)更多的生產(chǎn)潛能，使得供給能夠適應(yīng)需求；還有就是針對市場上管理問題進(jìn)行改革和調(diào)整，降低通貨膨脹，利用宏觀調(diào)控進(jìn)行調(diào)節(jié)。

四、財(cái)政金融政策助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

（一）貨幣政策與財(cái)政政策

財(cái)政政策和貨幣政策是我國最主要的宏觀調(diào)控手段之一，利用貨幣和財(cái)政政策的制定，調(diào)整市場上通貨膨脹的現(xiàn)象，對市場的貨幣進(jìn)行穩(wěn)定供給，同時(shí)也是減少財(cái)政赤字的現(xiàn)象，降低我國因通貨膨脹而產(chǎn)生的貨幣貶值等不良影響和發(fā)展的壓力。

（二）財(cái)稅體制

與企業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)的除了貨幣政策就是稅收政策了，這也是政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的基本手段之一。針對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我國的財(cái)稅體制就要相應(yīng)的進(jìn)行調(diào)整。首先，對于我國許多中小型企業(yè)，過高的稅收壓力會導(dǎo)致他們沒有運(yùn)營和再生產(chǎn)的能力，很多中小型企業(yè)就會無力繼續(xù)經(jīng)營，對此，宏觀調(diào)控的稅收政策要關(guān)注這些企業(yè)群體，適當(dāng)?shù)亟档瓦@些企業(yè)的稅收，例如營改增等盡可能減少重復(fù)稅收或者降低稅率等，最大限度內(nèi)保證中小企業(yè)的生存和發(fā)展；對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)則要給予政策鼓勵(lì)和支持，最大限度的給予優(yōu)惠政策，讓他們在激烈的市場競爭中得以發(fā)展。

（三）減產(chǎn)能，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)重組

去產(chǎn)能是企業(yè)能夠優(yōu)化自身管理體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要實(shí)施方向，即盡可能減少不適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品生產(chǎn)以及常態(tài)產(chǎn)品，減少庫存的積壓，著力進(jìn)行科研技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，以滿足人民群眾的多元化需求，從而占有更多的市場份額。

五、結(jié)束語

綜上所述，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國的一項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)改革，它著力調(diào)整我國供需不平衡的問題，讓企業(yè)更多的激發(fā)出生產(chǎn)和創(chuàng)新活力，增加有效供給和高效供給，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

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