文/敖翠英 內(nèi)蒙古萬維城市規(guī)劃建筑設計院有限責任公司 內(nèi)蒙古興安盟烏蘭浩特 137400

在黨的十八大中，我們提出了“生態(tài)文明”的發(fā)展理念。對此我們認為，它是指導城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的重要思想。城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃指出，當前我們要有重點地進行小城鎮(zhèn)建設，這掀開了我國新時期城鎮(zhèn)化建設的新篇章。在這種形勢下，我們就要依據(jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況，不斷創(chuàng)新而走小城鎮(zhèn)特色化發(fā)展的道路。這有助于實現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設中經(jīng)濟環(huán)保效益的雙創(chuàng)收。

1、堅持生態(tài)優(yōu)先對特色小城鎮(zhèn)建設的意義

小城鎮(zhèn)是介于鄉(xiāng)村與城市發(fā)展過渡階段而形成的產(chǎn)物。在發(fā)展中，它們以自身的優(yōu)勢為出發(fā)點來發(fā)展那些極具鮮明地域特色的產(chǎn)業(yè)。目前我國的特色小城鎮(zhèn)發(fā)展良好，數(shù)量與種類都比較多。

我國特色小城鎮(zhèn)的分類統(tǒng)計表

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加強特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展是非常重要的，它主要有以下意義，我們可據(jù)此把握。首先，這能夠推動經(jīng)濟的長遠化發(fā)展。在生態(tài)優(yōu)先的指引下，小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中的資源利用非常充分。人們會合理地根據(jù)地區(qū)內(nèi)的環(huán)境、資源等開展種植業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等。而且在這之中，多種模式的重疊也很常見。以吉林通遼金川鎮(zhèn)的發(fā)展為例，我們可以看到，該地區(qū)提出了“宜居宜游宜業(yè)”的發(fā)展目標。人們充分利用了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)與旅游資源，制定農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游發(fā)展規(guī)劃的同時，還不斷吸引資金的注入，以推動良好生態(tài)發(fā)展模式的建設。

其次，這促進了生態(tài)文明型社會的建設。在小城鎮(zhèn)的生態(tài)化發(fā)展中，我們要時刻秉持生態(tài)優(yōu)先的理念。這樣我們就能夠盡可能地減少資源浪費，并最大程度地保留該地域自然資源的特色。例如，在貴州安順的舊州鎮(zhèn)，政府在開展小城鎮(zhèn)建設的時候就著眼于生態(tài)保護，提出了建設綠色旅游特色小鎮(zhèn)的方案。在寧夏銀川的鎮(zhèn)北堡地區(qū)，地方政府也在優(yōu)美自然資源的基礎上開展旅游業(yè)，建設葡萄酒莊文化產(chǎn)業(yè)以及溫泉度假區(qū)。

最后，這彰顯出以人為本的發(fā)展理念。在小城鎮(zhèn)的建設中強調(diào)生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念，這既是對區(qū)域環(huán)境的保護，也是對于人的保護。生態(tài)化的發(fā)展很少會造成環(huán)境的污染，這給人們在增加經(jīng)濟收益的同時，還保障了他們的生命健康安全以及宜居舒適的程度。

2、特色小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設中存在的問題

我國現(xiàn)階段的小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設依然處于不斷發(fā)展的狀態(tài)中，它還有著很大的進步空間。而要使得它達到這個高度，我們就要及時掃除發(fā)展中的問題存在。對此，我們可從以下幾點進行把握。

首先，生態(tài)化滲透發(fā)展的力度不夠。目前我國很多特色小城鎮(zhèn)都是從產(chǎn)業(yè)形態(tài)成熟度比較高的傳統(tǒng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展來的。這樣原來城鎮(zhèn)發(fā)展的一些問題就會遺留下來，在這之中就有生態(tài)破壞、環(huán)境污染的身影。還有就是由于原來的產(chǎn)業(yè)定型的程度很多，所以我們再次提及生態(tài)化發(fā)展的時候，也容易出現(xiàn)用力過猛而導致資源浪費的情況。

其次，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式的弊病根深蒂固。在小城鎮(zhèn)發(fā)展未轉(zhuǎn)向特色化方向以前，它們普遍以經(jīng)濟利益為最大追求。因而在生產(chǎn)建設中，他們較少考慮生態(tài)環(huán)境、民生便利等方面的需求，經(jīng)濟發(fā)展中往往有著高資源消耗、技術低端化等問題。這也極大地影響著現(xiàn)如今特色小城鎮(zhèn)的建設與發(fā)展。最后，文化資源的保護力度不夠。這在歷史悠久的文化古城建設中比較常見，這也造成了資源的浪費。我們要加強河南、西安等地區(qū)的特色小城鎮(zhèn)建設中文化資源保護的力度。

3、加強特色小城鎮(zhèn)生態(tài)化建設的方法

特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設是非常重要的，它對我國的經(jīng)濟發(fā)展起到了很大的推動作用。所以我們要積極采用有效方法，以加強特色小城鎮(zhèn)的生態(tài)化建設。筆者在此結(jié)合相關的案例參考以及自身的工作實踐，提出以下幾種方法。

第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。特色小城鎮(zhèn)在制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的時候，要積極考察當?shù)氐拿袼罪L情、歷史狀況等。然后，工作人員要在這個基礎上推動發(fā)展。并且，我們還要保障在發(fā)展中實現(xiàn)對本土資源與條件的充分利用。這就需要我們積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，積極將生態(tài)先行引進到經(jīng)濟建設中。據(jù)此，地方政府就可積極打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)等。例如陜西長安鎮(zhèn)利用地域資源，將傳統(tǒng)的茶葉生產(chǎn)加工轉(zhuǎn)變?yōu)椴枞~加工與旅游觀光業(yè)的發(fā)展，極大地提高了經(jīng)濟效益并加強了特色小城鎮(zhèn)的建設。

第二，積極建設小城鎮(zhèn)獨特的生態(tài)文化。在開展特色小城鎮(zhèn)的建設中，我們還要注意建設獨特的小城鎮(zhèn)生態(tài)文化。這才能為小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展提供良好的生態(tài)氛圍，并且這也有利于突出小城鎮(zhèn)的特色，加強它的形象建設。例如在廣東佛山的北滘鎮(zhèn)，它就始終堅持現(xiàn)代智造的特色，由此衍生出宜創(chuàng)、宜業(yè)、宜居、宜游的現(xiàn)代智造特色小鎮(zhèn)。

第三，不斷創(chuàng)新治理模式。在特色小城鎮(zhèn)的建設中，我們要不斷創(chuàng)新治理模式，積極加入生態(tài)化發(fā)展的思維，提高建設的效果。在這個過程中，我們首先要做好相關的規(guī)劃。這是特色小城鎮(zhèn)發(fā)展的藍圖。我們要積極應用因地制宜的理念，合理開發(fā)并利用資源，在開展經(jīng)濟建設的時候，還要滿足人們對公共設施的需求。我們還要不斷加強政策的引導，使生態(tài)化建設的理念深入人心。

結(jié)語：

在特色小城鎮(zhèn)的建設中，注重生態(tài)優(yōu)先是非常重要的。這能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)保效益的雙創(chuàng)收。因而我們要對此充分重視，積極結(jié)合地域優(yōu)勢以采取有效方法，以不斷推動特色小城鎮(zhèn)的建設。