文●何家票

維護(hù)職工合法權(quán)益是我們義不容辭的責(zé)任

4月12日，農(nóng)民工龍紀(jì)標(biāo)在父親的陪同下，將一面印有“民工遭遇災(zāi)難，工會竭力援助”的錦旗送到云南省總工會黨組書記、常務(wù)副主席孔貴華手中。

今年43歲的龍紀(jì)標(biāo)，是文山州馬關(guān)縣的一名農(nóng)民工。

2011年4月，龍紀(jì)標(biāo)進(jìn)入昆明雄安經(jīng)貿(mào)有限公司（以下簡稱雄安公司），從事硫酸運輸工作。 2013年4月，在運輸過程中因車輛側(cè)翻，硫酸潑灑導(dǎo)致他全身多處燒傷，現(xiàn)在雙眼仍然處于失明的狀態(tài)。

治療期間，因用人單位拖欠醫(yī)療費，他被迫放棄治療。

隨后，他多次找公司討要說法，但每次都是無功而返。

2014年，經(jīng)旁人指點，他來到云南省總工會信訪室上訪。工作人員接訪后非常重視，不僅按規(guī)定程序為他提供了法律援助申請手續(xù)，并且委派云南萃峰律師事務(wù)所律師趙繼松對他進(jìn)行法律援助。

從2014年開始，該案件經(jīng)過事實勞動關(guān)系認(rèn)定、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷待遇索賠、執(zhí)行等5個階段，前后歷時5年時間。

在省總和律師趙繼松的幫助下，龍紀(jì)標(biāo)最終拿到了52萬元的賠償金。

當(dāng)天中午，在老父親的陪同下，他來到云南省總工會，登門拜謝。

見到龍紀(jì)標(biāo)后，孔貴華親切地問：“你現(xiàn)在身體恢復(fù)得怎么樣？家里還有哪些困難？補(bǔ)償款到位了沒有？”

得知龍紀(jì)標(biāo)的眼睛仍然處于失明狀態(tài)時，孔貴華拉著他的手說：“來，往這邊走，你先坐下?！?/p>

招呼龍紀(jì)標(biāo)坐下后，孔貴華接著說：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的本職工作，也是我們義不容辭的責(zé)任，今后你遇到困難，一定要及時向各級工會反映?！?/p>

隨后，孔貴華還詳細(xì)地詢問了龍紀(jì)標(biāo)的家庭情況，得知龍紀(jì)標(biāo)的父母年紀(jì)大，哥哥也身帶殘疾，一家人的生活全靠龍紀(jì)標(biāo)的弟弟承擔(dān)。

孔貴華吩咐身邊的工作人員說：“工會要持續(xù)對他進(jìn)行關(guān)注，并把他納入每年的慰問對象?！?/p>

龍紀(jì)標(biāo)感激地說：“感謝省總工會的領(lǐng)導(dǎo)，感謝援助律師，沒有你們的幫助，我真不敢想今后的生活是什么樣子。”

龍紀(jì)標(biāo)所言不假。

事實上，這個案子就像一場拉鋸戰(zhàn)，前后歷經(jīng)5年的時間，如果沒有省總工會的法律援助，個人確實很難堅持下來。

一場拉鋸戰(zhàn)

趙繼松接手案子后，立即向雄安公司所屬地昆明市盤龍區(qū)人社主管部門申請工傷認(rèn)定。

在工傷認(rèn)定過程中，雄安公司認(rèn)為龍紀(jì)標(biāo)提交的《勞動合同書》有造假嫌疑。

面對雄安公司的質(zhì)疑，昆明市盤龍區(qū)人社局工傷認(rèn)定科出具書面補(bǔ)正材料通知書，要求龍紀(jì)標(biāo)補(bǔ)充雙方具有勞動關(guān)系的其他證明材料。

收到補(bǔ)充材料通知書后，趙繼松向盤龍區(qū)勞動人事爭議仲裁院提交書面申請，對龍紀(jì)標(biāo)與雄安公司之間存在事實勞動關(guān)系進(jìn)行勞動仲裁案。

經(jīng)昆明市盤龍區(qū)勞動人事爭議仲裁院仲裁，龍紀(jì)標(biāo)與雄安公司存在勞動關(guān)系。

面對盤龍區(qū)勞動人事爭議仲裁院的仲裁結(jié)果，雄安公司顯然不認(rèn)可。并于2013年8月向昆明市盤龍區(qū)人民法院提起訴訟，請求判令龍紀(jì)標(biāo)與雄安公司之間不存在勞動關(guān)系。

2014年12月15日，昆明市盤龍區(qū)人民法院以“〔2014〕盤法民一初字第621號”民事判決書判決：雄安公司與龍紀(jì)標(biāo)之間不存在勞動關(guān)系。

拿到盤龍區(qū)人民法院的判決書后，趙繼松向昆明市中級人民法院提起上訴。

2015年3月12日，昆明市中級人民法院正式受理龍紀(jì)標(biāo)上訴一案。

2015年8月25日，昆明市中級人民法院以“昆民二終字第383號”民事判決書判決：撤銷昆明市盤龍區(qū)人民法院第621號民事判決，并改判龍紀(jì)標(biāo)與雄安公司自2011年4月3日至2013年4月21日之間存在勞動關(guān)系。

至此，龍紀(jì)標(biāo)因工受傷申請援助案件，取得階段性成果。龍紀(jì)標(biāo)領(lǐng)取昆明市中級人民法院終審判決當(dāng)日，即補(bǔ)交了該判決書，啟動工傷認(rèn)定程序。

然而，雄安公司并不認(rèn)可昆明市中級人民法院的判決，向云南省高級人民法院提交再審申訴，不過，此次申訴被云南省高級人民法院裁定駁回。

原本一個簡單的案子，僅是勞動關(guān)系的認(rèn)定就花費了一年多的時間。

難怪有人說，勞資雙方之間的糾紛，就像螞蟻與大象之間的拔河比賽。

無法逃避的責(zé)任

2015年11月20日，昆明市人社局以“15020486”號認(rèn)定工傷決定書認(rèn)定：龍紀(jì)標(biāo)受到的事故傷害，符合《工傷保險條例》第十四條第一項之規(guī)定，屬于工傷認(rèn)定范圍，現(xiàn)予以認(rèn)定為工傷。

工傷認(rèn)定結(jié)果出來后，雄安公司于2016年5月24日，向昆明市呈貢區(qū)人民法院提起行政訴訟，訴請：撤銷昆明市人社局作出的15020486號認(rèn)定工傷決定。

然而，在證據(jù)面前，此次訴訟請求被駁回。

被駁回訴訟請求后，雄安公司又于2017年1月22日向昆明市中級人民法院提出上訴，昆明市中級人民法院判決：駁回上訴，維持原判決。

接下來，在趙繼松的幫助下，龍紀(jì)標(biāo)申請勞動能力鑒定事項。

2016年3月28日，昆明市勞動能力鑒定委員會以“昆勞鑒〔2015〕A1200號”鑒定結(jié)論通知書告知：龍紀(jì)標(biāo)損傷構(gòu)成傷殘叁級，護(hù)理依賴程度生活部分不能自理，發(fā)云南省職工殘疾證1200號。

在收到“昆勞鑒〔2015〕A1200號”鑒定結(jié)論通知書和1200號云南省職工殘疾證后，趙繼松立即向盤龍區(qū)勞動人事爭議仲裁院申請工傷待遇索賠仲裁。

盤龍區(qū)勞動人事爭議仲裁院于2016年6月7日受理，但雄安公司拒絕領(lǐng)取仲裁申請書等法律文書，并且公司注冊地址無法核實，致使案件無法進(jìn)入實質(zhì)性仲裁審理。

征得龍紀(jì)標(biāo)同意，趙繼松于2017年7月5日向盤龍區(qū)勞動人事爭議仲裁院申請撤回仲裁申請，于當(dāng)日取得準(zhǔn)予撤訴仲裁裁定書。

拿到撤訴仲裁裁定書的第二天，趙繼松就向昆明市盤龍區(qū)人民法院提起工傷待遇索賠訴訟。

判決遭遇執(zhí)行難

2017年1月27日，昆明市盤龍區(qū)人民法院以〔2016〕云0103民初4354號民事判決書判決：雄安公司支付龍紀(jì)標(biāo)工資3666元；雄安公司向龍紀(jì)標(biāo)支付醫(yī)療費46463元、住院伙食補(bǔ)助費10593元、停工留薪期待遇66000元、治療護(hù)理費43800元、一次性傷殘補(bǔ)助金126500元、鑒定費300元、交通差旅費1000元，共計294656元；雄安公司自2016年4月起，按昆明市上一年度職工月平均工資的30%每月支付龍紀(jì)標(biāo)生活護(hù)理費直至龍紀(jì)標(biāo)達(dá)到法定退休年齡（年滿六十周歲）；雄安公司自2016年4月起，按照4400元/月的標(biāo)準(zhǔn)支付龍紀(jì)標(biāo)傷殘津貼直至龍紀(jì)標(biāo)達(dá)到法定退休年齡（年滿六十周歲）。

該判決書經(jīng)公告送達(dá)后，于2017年7月13日生效。

但判決出來后，雄安公司一直拒絕執(zhí)行。

2017年8月，昆明市盤龍區(qū)人民法院以〔2017〕云0103執(zhí)2757號案受理龍紀(jì)標(biāo)申請強(qiáng)制執(zhí)行。

代理人向昆明市盤龍區(qū)人民法院執(zhí)行員溝通，將被執(zhí)行人雄安公司列入失信人名單，并發(fā)布限制高消費令。

在強(qiáng)制執(zhí)行期間，因送達(dá)、財產(chǎn)等問題，昆明市盤龍區(qū)人民法院終結(jié)強(qiáng)制執(zhí)行程序一次。

趙繼松申請，恢復(fù)執(zhí)行，并追加了雄安公司的幾名股東為被執(zhí)行人。

面對工會和援助律師的執(zhí)著，雄安公司也明白，逃避于問題無解。

今年2月，雄安公司主動與龍紀(jì)標(biāo)達(dá)成和解協(xié)議，協(xié)議約定：雄安公司補(bǔ)償龍紀(jì)標(biāo)52萬元。

趙繼松說：“勞動者在工傷維權(quán)過程中，不僅面臨確認(rèn)勞動關(guān)系難等因素，還將面臨著時間成本和經(jīng)濟(jì)成本，一般來說，發(fā)生工傷事故提起工傷認(rèn)定申請，工傷認(rèn)定程序需要2個月的時間，認(rèn)定為工傷勞動爭議仲裁需要2個月的時間，民事訴訟一審需要6個月的時間，若期間出現(xiàn)確認(rèn)勞動關(guān)系之訴、就工傷認(rèn)定書提起行政復(fù)議或者行政訴訟、公告送達(dá)、申請勞動能力鑒定、延長審理期限等情況，耗時將更長?！?/p>

龍紀(jì)標(biāo)的案例只是云南省總工會為維護(hù)職工合法權(quán)益的一個縮影。多年來，云南省總工會與云南農(nóng)民工律師法律服務(wù)團(tuán)展開合作，每個工作日都有律師到云南省總工會信訪室窗口參與職工信訪接待，為農(nóng)民工依法維權(quán)撐起了一片藍(lán)天。