王茗琪
[摘要]當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段,多樣化的發(fā)展趨勢也成為目前的一種生活節(jié)奏,國家在快生活節(jié)奏的基礎(chǔ)上,進(jìn)行全面深化改革。在此時(shí)代背景下,全面深化行政事業(yè)單位對于目前社會的發(fā)展有著重要的意義。目前,行政事業(yè)單位的發(fā)展逐步深入,相應(yīng)地也會出現(xiàn)一些的問題。
[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位;審計(jì)工作;內(nèi)部審計(jì)
[DOI]1013939/jcnkizgsc201910136
近年來,隨著我國企業(yè)的不斷創(chuàng)新改革,以及社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促使我國的行政事業(yè)單位也提出了更高的發(fā)展要求。內(nèi)部審計(jì)作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié),在行政事業(yè)單位中占據(jù)重要的地位。內(nèi)部審計(jì)是屬于一種客觀獨(dú)立的評價(jià)范圍,它的主要作用是提高組織設(shè)計(jì)目標(biāo)的有效性和合法性,可以在行政事業(yè)單位中形成客觀、有效的監(jiān)督體系,有利于事業(yè)單位的工作人員提高自身的廉政水平,從而完善自我。
1行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的主要含義
行政事業(yè)單位中的內(nèi)部審計(jì)主要是指在事業(yè)單位中自發(fā)組織的一種審查監(jiān)督活動,雖然是簡單的組織活動,但是對于行政事業(yè)單位的發(fā)展具有重要的意義,開展內(nèi)部審計(jì)可以對行政事業(yè)單位的財(cái)政收入、法律法規(guī)的落實(shí)程度、人員管理、資金使用狀況等開展工作的組織情況。
內(nèi)部審計(jì)在事業(yè)單位中主要承擔(dān)兩大工作:一是起監(jiān)督作用,這也是內(nèi)部審計(jì)在行政事業(yè)單位中的主要功能,實(shí)行監(jiān)督的目的主要是對國家在行政單位的資金狀況以及其使用狀況進(jìn)行總結(jié),能夠及時(shí)并且準(zhǔn)確地反映內(nèi)部工作是否到位,從而確保行政事業(yè)單位在法律允許的范圍內(nèi)合理地動用國家的資金。
二是起管理的功能。在行政事業(yè)單位中,管理也是一種提高工作效率的方法。內(nèi)部審計(jì)在行政單位中的管理功能,可以確保行政事業(yè)單位可以在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)行使自己的權(quán)利。內(nèi)部審計(jì)組織活動的開展,有利于行政事業(yè)單位工作的有序進(jìn)行和開展。還有很重要的一點(diǎn),通過內(nèi)部審計(jì)活動的開展,對行政單位的資金和管理進(jìn)行控制,對審計(jì)工作的支持和完善,有利于提高行政事業(yè)單位的廉政建設(shè)水平,有利于踐行社會主義道路的工作,從而確保整個(gè)行政事業(yè)單位自身的工作職能的體現(xiàn)。
2內(nèi)部審計(jì)在行政事業(yè)單位中存在的問題
第一點(diǎn),相對于行政單位中其他的組織活動來說,內(nèi)部審計(jì)的系統(tǒng)還不夠完善,缺少相應(yīng)的科學(xué)文獻(xiàn)指導(dǎo),體系形成得不夠規(guī)范。如果行政事業(yè)單位中的內(nèi)部審計(jì)活動組織的不夠規(guī)范,將會直接影響到內(nèi)部審計(jì)的功能作用,在其行政事業(yè)單位中起到的作用便不會很明顯,造成效果不佳。主要是缺乏科學(xué)指導(dǎo),缺乏科學(xué)性,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)還未形成完備的體系。同時(shí),也有很多的行政事業(yè)單位因?yàn)闆]有先進(jìn)的技術(shù),造成內(nèi)部審計(jì)活動的開展較為不成功。其次是沒有充分利用信息技術(shù),信息的充分利用可以促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)活動的開展。
第二點(diǎn),行政事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員是內(nèi)部審計(jì)工作開展的重要影響因素,根據(jù)研究表明,目前的內(nèi)部審計(jì)工作人員的水平普遍不高,這也是導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作效率不高的原因之一。隨著社會的發(fā)展,出現(xiàn)了內(nèi)部審計(jì)這一全新的組織管理模式,同時(shí)其對工作管理人員的能力也提出了更高的要求。行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作人員在開展工作的時(shí)候,要建立起部門和領(lǐng)導(dǎo)之間溝通合作的橋梁,加強(qiáng)部門和事業(yè)單位的內(nèi)部管理,完善其資金財(cái)政收入狀況,監(jiān)督好行政事業(yè)單位工作的開展,規(guī)范其各項(xiàng)職能的使用情況,提高事業(yè)單位的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的具體措施
第一點(diǎn),要加強(qiáng)宣傳工作的開展,加大對內(nèi)部審計(jì)工作的宣傳力度,讓更多的人意識到內(nèi)部審計(jì)工作在行政事業(yè)單位中開展的必要性。通過信息化和科學(xué)性的指導(dǎo),建立完善的內(nèi)部審計(jì)制度,從整體上提高對內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)知程度。國家要實(shí)行相應(yīng)的政策,根據(jù)行政事業(yè)單位的具體情況,制訂詳細(xì)的內(nèi)部審計(jì)發(fā)展計(jì)劃,完善其實(shí)行規(guī)則和制度。通過各種綜合的方式,提高行政事業(yè)單位中的工作人員和相關(guān)的職員對內(nèi)部審計(jì)工作的支持和認(rèn)識,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的開展,完善其監(jiān)督和管理功能,確保其實(shí)施工作的意義。
第二點(diǎn),內(nèi)部審計(jì)要全面監(jiān)督行政事業(yè)單位工作的開展,確保其事業(yè)單位中的財(cái)政收入的合法性和有效性。所以說,內(nèi)部審計(jì)在進(jìn)行組織工作的時(shí)候,一定要在科學(xué)指導(dǎo)下進(jìn)行計(jì)劃的制訂,確保工作開展的科學(xué)性。要突出工作開展的重點(diǎn)范圍,結(jié)合其實(shí)際情況進(jìn)行綜合性的分析。在制訂工作計(jì)劃的時(shí)候,要根據(jù)行政事業(yè)單位提供的信息,做好對事業(yè)單位的調(diào)查研究,在科學(xué)的指導(dǎo)下,準(zhǔn)確合理地指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)工作中的審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)內(nèi)容等一系列任務(wù)。在這些工作完成后,可以有效地開展行政事業(yè)單位中的內(nèi)部審計(jì)工作。
4提高內(nèi)部審計(jì)工作效率,健全監(jiān)督管理規(guī)章體系
在行政事業(yè)單位中,內(nèi)部審計(jì)起著至關(guān)重要的作用。要提高其工作效率,首先,對于行政事業(yè)單位中的內(nèi)部審計(jì),行政事業(yè)單位要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r
分析自身的規(guī)模大小、相關(guān)職務(wù),以及組織工作開展的目的進(jìn)行一系列的分析。為了促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作合理有效地開展,行政事業(yè)單位對內(nèi)部審計(jì)組織應(yīng)該有明確的調(diào)查和研究,對其中組織者和管理人員要明確其工作目的和責(zé)任。同時(shí),也要設(shè)置相關(guān)的負(fù)責(zé)人調(diào)查和研究這一工作的開展,為支持內(nèi)部審計(jì)的工作做貢獻(xiàn)。行政事業(yè)單位可以安排主要的工作職員作為第一負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督,確保內(nèi)部審計(jì)工作在行政事業(yè)單位中有效地開展。
其次,提高事業(yè)行政單位中內(nèi)部審計(jì)的工作人員的能力和科學(xué)素養(yǎng),培養(yǎng)其管理和監(jiān)督的工作能力。為了提高內(nèi)部審計(jì)工作效率,健全監(jiān)督管理規(guī)章體系,就要加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培養(yǎng)。同時(shí)從行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展來看,要確保管理機(jī)制更加完善,那么對管理部門、管理人員就要進(jìn)行科學(xué)配置,創(chuàng)造高質(zhì)量、高素質(zhì)管理隊(duì)伍,從而提高內(nèi)部審議組織活動的實(shí)力,使其具備更高的專業(yè)化程度。合理分配其管理團(tuán)隊(duì),確保工作人員能夠充分利用,防止造成人才資源浪費(fèi)。合理規(guī)劃管理模式,加強(qiáng)對負(fù)責(zé)人調(diào)控的關(guān)注,工作需求要與實(shí)際相一致。
最后,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,對于行政事業(yè)單位而言,要完善內(nèi)部審議的管理機(jī)制,做好管理工作,提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng),提高工作效率;強(qiáng)化內(nèi)部審議的組織,確保工作開展的合理性和有序性。同時(shí)也可以使行政事業(yè)單位取得更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此,需要對內(nèi)部審議結(jié)構(gòu)的管理體制進(jìn)行不斷的更新和改善,在對其行政事業(yè)單位的監(jiān)督過程中進(jìn)行嚴(yán)格的控制,加大監(jiān)管力度。提高內(nèi)部審議工作人員的專業(yè)性,加強(qiáng)對其教育和培訓(xùn),從而提高整體性的內(nèi)部審議工作的專業(yè)水平,促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展,提高其工作效率。
5結(jié)論
綜上所述,內(nèi)部審計(jì)工作的開展對行政事業(yè)單位的發(fā)展有著重要的意義,政府要大力支持行政單位中內(nèi)部審議工作的開展。領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該給予相對較高的重視,要加強(qiáng)宣傳工作的開展,加大對內(nèi)部審計(jì)工作的宣傳力度,讓更多的人意識到在行政事業(yè)單位中開展內(nèi)部審計(jì)工作的必要性。通過內(nèi)部審計(jì)活動的開展,增強(qiáng)對行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度,相應(yīng)地對其資金和廉政水平的支持和監(jiān)督,是走社會主義道路的必要措施,確保行政事業(yè)單位其他工作的有效開展。
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