謝康 王帆

自1959年信息經(jīng)濟學創(chuàng)立以來，信息非對稱、委托代理、激勵機制、逆向選擇、道德風險、信號發(fā)送、信息甄別，搜尋與市場穩(wěn)定機制等微觀信息經(jīng)濟問題被經(jīng)濟學長期關注，經(jīng)濟學家也在這個領域斬獲多個諾貝爾經(jīng)濟學獎項。相反，在宏觀信息經(jīng)濟領域上，信息技術、信息產(chǎn)業(yè)、信息資源等對經(jīng)濟增長與發(fā)展的影響，信息系統(tǒng)經(jīng)濟分析，以及信息技術（信息系統(tǒng)）與經(jīng)濟問題交叉融合的分析雖也有所發(fā)展，馬克魯普、波拉特、范里安、喬根森、布賴約夫遜等不少經(jīng)濟學家或管理學家也力圖拓展宏觀信息經(jīng)濟理論，但無論在基礎領域還是在應用基礎研究及其學術影響上，都難以與微觀信息經(jīng)濟的理論創(chuàng)新和影響力相比擬。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與人工智能與經(jīng)濟問題的交叉融合分析越來越普遍與深入，數(shù)字經(jīng)濟理論與應用基礎研究成為經(jīng)濟學和管理學交叉研究的創(chuàng)新領域和熱點問題。

總體上，現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟理論與應用基礎研究可以劃分為三個方向，一是聚焦數(shù)字經(jīng)濟理論的研究方向，如探討數(shù)字經(jīng)濟時代有限理性行為的新特征、數(shù)字經(jīng)濟的政治經(jīng)濟學分析，以及基于數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟融合等；二是側重數(shù)字經(jīng)濟應用基礎研究的方向，如區(qū)塊鏈等金融科技特征分析與應用研究（張明喜等，2019），數(shù)字經(jīng)濟如何影響現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建構④等；三是數(shù)字經(jīng)濟測度與政策分析的研究方向。例如，美國商務部的數(shù)字經(jīng)濟報告（1998-2000），OECD的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟展望（2012），中國信息通訊研究院的信息經(jīng)濟/數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2016-2018）等。2016年G20峰會提出“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進全球經(jīng)濟增長”，經(jīng)2017年李克強總理政府工作報告、黨的十九大報告等不斷強化，數(shù)字經(jīng)濟的政策分析成為國內政府和業(yè)界高度重視和廣泛探討的議題。當前，數(shù)字經(jīng)濟理論與應用基礎研究，已經(jīng)成為面向國家重大戰(zhàn)略需求，面向國家經(jīng)濟主戰(zhàn)場的重大研究課題。

一、數(shù)字經(jīng)濟理論：微觀與宏觀

楊新銘率先從微觀（企業(yè)）、中觀（產(chǎn)業(yè)）和宏觀（經(jīng)濟運行）三個角度探討了數(shù)字經(jīng)濟的理論創(chuàng)新方向，認為基于數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模經(jīng)濟與范圍經(jīng)濟融合將創(chuàng)新傳統(tǒng)企業(yè)的盈利模式，構成數(shù)字經(jīng)濟微觀理論分析的重要基礎之一。同時，基于數(shù)字經(jīng)濟的機制創(chuàng)新改變市場結構，改變交易雙方的信息非對稱性而趨于完全競爭市場。此外，大數(shù)據(jù)等應用拓展經(jīng)濟計劃配置資源的能力和邊界，促進政府與市場的融合。這項研究的結論富有理論啟發(fā)性和思維挑戰(zhàn)性。在此基礎上，我們擬從微觀經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學角度，分別初步探討微觀數(shù)字經(jīng)濟與宏觀數(shù)字經(jīng)濟的理論創(chuàng)新問題。

在微觀經(jīng)濟學框架下，供給與需求是兩個基本的經(jīng)濟透視角度。從供給角度看，數(shù)字經(jīng)濟時代的產(chǎn)品創(chuàng)新賦予了新的內涵，如基于大數(shù)據(jù)、人工智能的研發(fā)創(chuàng)新無論是創(chuàng)新的內容還是創(chuàng)新的形式都與傳統(tǒng)的產(chǎn)品創(chuàng)新不同，因此，數(shù)字經(jīng)濟的供給分析不能停留在相對靜止的產(chǎn)品供給角度，需要從基于大數(shù)據(jù)、人工智能的企業(yè)與用戶協(xié)同演化動態(tài)能力角度，重新審視數(shù)字經(jīng)濟條件下的供給特征。同樣地，從需求角度看，數(shù)字經(jīng)濟時代的用戶或消費者也打上了時代的烙印，從以往的烏合之眾，通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)化參與研發(fā)創(chuàng)新，消費者或用戶不斷增權，變成具有重要影響力的市場主體，從而改變以往經(jīng)濟學對消費偏好或個體行為特征的內涵或邊界。從供給與需求均衡角度分析，供給與需求的均衡存在性及其均衡變動方向，構成經(jīng)濟模型分析的主體內容，數(shù)字經(jīng)濟時代的供給與需求均衡的存在性分析依然重要，但供給與需求均衡的不存在性或隨機特征也將變得越來越重要，因為數(shù)字經(jīng)濟時代的均衡越來越被隨機性或復雜性所取代，總體均衡與局部均衡之間的結構或關系有可能更多地被二級乃至三級局部均衡分析所取代，類似于福利經(jīng)濟學中以往難以求得帕累托最優(yōu)轉而尋求次優(yōu)或三優(yōu)解那樣?？梢韵嘈牛S著數(shù)字經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的滲透力不斷加強，隨機性和復雜性分析將逐步從微觀經(jīng)濟分析的邊緣向中心逼近。

在宏觀經(jīng)濟學框架下，凱恩斯理論的基礎來自工業(yè)社會，貨幣位于經(jīng)濟增長和發(fā)展的中心，社會分工促進分工的楊格迂回生產(chǎn)方式難以實現(xiàn)高效運行，經(jīng)濟增長和發(fā)展中難以避免出現(xiàn)高成本高浪費的癥結。當社會經(jīng)濟基礎從工業(yè)經(jīng)濟轉變?yōu)閿?shù)字經(jīng)濟時，數(shù)字技術產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟深度融合過程，貨幣與科技融合創(chuàng)新成為經(jīng)濟增長和發(fā)展的中心，在此基礎上形成一系列更為高效的迂回生產(chǎn)方式，或使原有迂回生產(chǎn)方式以更高效率更短路徑運行時，將會對原有資源配置過程和機制形成變革。在這個過程中，基于數(shù)字經(jīng)濟的“看不見的手”與“看得見的手”之間形成了新的組合方式或資源配置機制，如基于大數(shù)據(jù)的“看不見的手”可能轉變具有局部“看得見的手”的功能，而“看得見的手”則由于大數(shù)據(jù)、人工智能轉變?yōu)椴糠帧翱床灰姷氖帧钡馁Y源配置效率。這樣，市場、政府和社會自組織三種資源配置機制之間的融合創(chuàng)新，有形實物資源與社會無形資本之間的融合創(chuàng)新，正在改變基于工業(yè)社會基礎的內生經(jīng)濟增長的動力源泉，大數(shù)據(jù)等無形資本與教育等人力資本融合，重構經(jīng)濟增長的內生邏輯。

數(shù)字經(jīng)濟的測算構成國際組織和國內機構或學者的熱點研究領域之一。這一方面繼承了信息經(jīng)濟測算理論與方法的傳統(tǒng)，另一方面也是政府或區(qū)域發(fā)展政策需求導向下的研究訴求。現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟測算主要分為直接法和對比法兩種，前者在界定范圍內統(tǒng)計或估算出一定區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模體量，如中國信息通信研究院的測算；后者構建多維度指標對不同地區(qū)間的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況進行比較，獲得數(shù)字經(jīng)濟或具體領域發(fā)展的相對結果，如OECD的測算等。國內現(xiàn)有數(shù)字經(jīng)濟測算一般以滿足年度發(fā)展報告為主，缺乏將測算結果與經(jīng)濟增長、投資、外貿、消費和就業(yè)等進行關聯(lián)分析的深化研究。

上述討論表明，從產(chǎn)品創(chuàng)新的供給端、消費者的需求端，以及供給與需求均衡及其均衡變動方向三個角度，探討數(shù)字經(jīng)濟的微觀理論可以推進數(shù)字經(jīng)濟的理論創(chuàng)新。從數(shù)字經(jīng)濟促進經(jīng)濟增長和發(fā)展的內生動力源泉及運行方式創(chuàng)新角度，探討數(shù)字經(jīng)濟的經(jīng)濟增長邏輯、數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟增長、投資、貿易與消費，以及對金融、就業(yè)的影響，也構成數(shù)字經(jīng)濟宏觀理論創(chuàng)新的重要方向。上述結論構成我們觀察和分析數(shù)字經(jīng)濟應用基礎研究的起點。

二、數(shù)字經(jīng)濟運行的中心：金融與科技深度融合

隨著信息技術在金融業(yè)中的普遍應用，傳統(tǒng)金融業(yè)是大工業(yè)時代最早面臨數(shù)字化轉型壓力的行業(yè)，也是最早完成全球數(shù)字化轉型與管理創(chuàng)新的“傳統(tǒng)行業(yè)”。例如，銀行自助柜員機（ATM）使銀行業(yè)可以提供7？24不間斷金融服務，股票自動交易系統(tǒng)的普及和應用使紐約、倫敦、東京、香港、新加坡等股票交易現(xiàn)場逐步凋零或只具有象征意義，保險電子系為保險經(jīng)紀人提供無紙化的全球移動辦公環(huán)境和服務，石油、天然氣、大豆等大宗期貨交易系統(tǒng)使交易參與者全球無縫對接。電子貨幣乃至虛擬貨幣的發(fā)展，尤其人工智能和區(qū)塊鏈技術的逐步盛行和普及應用，在原有金融與科技融合1.0版本基礎上，全球金融服務市場進入到2.0融合時代。

金融大數(shù)據(jù)與金融產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新形成更為緊密的互動創(chuàng)新模式，金融大數(shù)據(jù)分析一方面增強了原有金融理論的結論，另一方面對原有金融理論的結論形成挑戰(zhàn)，甚至修正原有金融理論分析范式?；ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術與金融服務的深度融合，構成數(shù)字經(jīng)濟的重要內容。這種融合對經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的影響范圍和影響程度，完全可以媲美新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合所產(chǎn)生的影響和程度。其中，人工智能和區(qū)塊鏈等技術與金融服務的結合，不僅能提高金融服務效率和多樣化，形成多層次普惠金融，而且直接形成金融服務產(chǎn)品創(chuàng)新、金融流程創(chuàng)新和金融商業(yè)模式創(chuàng)新。

上述結論和觀點是我們目前所熟知或理解的，但科技金融在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的中心地位或價值也體現(xiàn)在促進國民數(shù)字化素養(yǎng)和能力，承擔數(shù)字經(jīng)濟時代的消費者普及教育功能上。這一點通常沒有被數(shù)字經(jīng)濟理論研究者所重視或認識到。例如，微信和支付寶在中國的廣泛普及和應用，不僅提高了中國商貿流通市場的效率和便捷性，而且對中國國民和消費者進行了數(shù)字經(jīng)濟教育，提高了國民的數(shù)字化素養(yǎng)?？萍冀鹑诘倪@種外部性，從經(jīng)濟系統(tǒng)開放性和國民數(shù)字化素養(yǎng)的教育兩個重要方面，推進了數(shù)字經(jīng)濟的金融服務體系構建。進一步說，正是這兩個經(jīng)濟外部性，進一步增強了金融與科技深度融合在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的中心地位。

金融與科技的融合關鍵在于應用。從這個角度看，與現(xiàn)有發(fā)達國家和地區(qū)相比，中國在資源稟賦上具有天然的優(yōu)勢，同時也存在能力基礎上的不足。從優(yōu)勢上看，中國移動電子商務的發(fā)展，尤其是網(wǎng)民稟賦基礎使中國金融科技具有良好的應用環(huán)境。如果說世界工業(yè)化200多年也僅使全球約10億人實現(xiàn)了工業(yè)化，然而，中國一國的工業(yè)化就使13億人口邁入工業(yè)化門檻，使全球工業(yè)化人口激增1倍多。同樣地，美國經(jīng)過上百年才使北美大陸實現(xiàn)有線電話網(wǎng)的覆蓋，而中國用40年時間不僅實現(xiàn)中國本土移動網(wǎng)絡的覆蓋，而且向一帶一路國家和地區(qū)提供互聯(lián)網(wǎng)服務。在此基礎上，中國人工智能和區(qū)塊鏈技術及其應用形成的科技金融創(chuàng)新平臺和服務體系，將會對全球金融科技與創(chuàng)新體系形成重要影響。誠然，中國科技金融市場的成熟度和監(jiān)管能力等，也構成制約著中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和科技金融市場發(fā)展的障礙，如何通過技術創(chuàng)新與制度創(chuàng)新來實現(xiàn)突破，亟待需要深入探討。

可以認為，貨幣構成凱恩斯經(jīng)濟學的中心，數(shù)字貨幣或虛擬貨幣是否改變或多大程度上重構凱恩斯經(jīng)濟學基礎？尤其是金融與科技融合后形成的對經(jīng)濟運行中的委托代理信任、信用、市場信念與預期的影響，都需要進行重新反思和探討。因此，如何構建以科技金融為核心的數(shù)字經(jīng)濟運行體系，不僅是科技金融研究的重要課題，而且是數(shù)字經(jīng)濟應用基礎研究的重要課題。目前，區(qū)塊鏈與有效金融市場理論的交叉研究，以及金融科技與金融風險的交叉等課題得到越來越多的重視?？梢灶A期，這個領域的深化研究與探討將推動數(shù)字經(jīng)濟理論的發(fā)展。

三、支撐數(shù)字經(jīng)濟的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系支撐著以往大工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟需要得到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐才能穩(wěn)定發(fā)展?？梢詮臄?shù)字經(jīng)濟測算體系角度，具體考察現(xiàn)有研究對支撐數(shù)字經(jīng)濟的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的理解和認識。一般地，數(shù)字經(jīng)濟測算體系不僅是一個經(jīng)濟比重的統(tǒng)計問題，而且是一個對數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系關系的理解和認識問題。歐盟數(shù)字經(jīng)濟與社會指數(shù)（DESI）包含寬帶接入、人力資本、互聯(lián)網(wǎng)應用，及數(shù)字技術應用和公共服務數(shù)字化程度五項指標。美國商務部數(shù)字經(jīng)濟測算指標包括各經(jīng)濟領域的數(shù)字化程度，經(jīng)濟活動和產(chǎn)出中數(shù)字化的影響，實際GDP和生產(chǎn)率等經(jīng)濟指標的復合影響，以及新興的數(shù)字化領域。OECD數(shù)字經(jīng)濟指標包括投資智能化基礎設施和創(chuàng)新能力兩大類，前者如寬帶普及率、ICT設備及應用等，后者如電子商務和知識擴散等。

中國信息通訊研究院數(shù)字經(jīng)濟指標包括大數(shù)據(jù)投融資、云計算服務市場規(guī)模、網(wǎng)絡終端用戶數(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量、移動寬帶用戶數(shù)、固定寬帶接入時長，以及固定寬帶用戶數(shù)。賽迪中國數(shù)字經(jīng)濟指標包括基礎型數(shù)字經(jīng)濟，如電子信息制造業(yè)規(guī)模等；資源型數(shù)字經(jīng)濟，如上市大數(shù)據(jù)企業(yè)數(shù)等；技術型數(shù)字經(jīng)濟，如高技術產(chǎn)業(yè)專利情況等；融合型數(shù)字經(jīng)濟，如“兩化”融合國家級示范企業(yè)數(shù)等；服務型數(shù)字經(jīng)濟，如旅游-攜程用戶分布等。上海社科院全球數(shù)字經(jīng)濟競爭力指標包括數(shù)字基礎設施競爭力、數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭力、數(shù)字創(chuàng)新競爭力，及數(shù)字治理競爭力。騰訊“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟指標包括基礎分指數(shù)（市場基礎、技術基礎）、產(chǎn)業(yè)分指數(shù)（各行業(yè)分類）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分指標（App數(shù)量、有效創(chuàng)業(yè)項目數(shù)），及智慧民生分指數(shù)（服務項目價值分、服務質量價值分、月活躍用戶數(shù)、用戶回流率、用戶滿意度、重點行業(yè)豐富度）。

從上述有關數(shù)字經(jīng)濟測度指標或體系來看，目前國內外對數(shù)字經(jīng)濟內涵和外延的理解并不一致，甚至它們之間還存在較大分歧或差異。然而，現(xiàn)有研究對數(shù)字經(jīng)濟認知的差異或非共識，并不妨礙我們對數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系關系的探討。

一方面，數(shù)字經(jīng)濟無疑建立在現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系基礎上，但同時又對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構建和發(fā)展提供強有力的支撐和促進。首先，電子信息產(chǎn)業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)構成數(shù)字經(jīng)濟最核心的產(chǎn)業(yè)基礎，如跨境電商等數(shù)字貿易促進傳統(tǒng)外貿轉型升級等；其次，信息通訊技術（ICT）或新一代信息技術在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的擴散和應用，如在先進制造業(yè)、智能裝備、新能源、新材料、光機電一體化、生命基因、航空航天、無人駕駛汽車、核應用，及地球、空間和海洋工程等技術產(chǎn)業(yè)中的應用，以及在金融服務、外貿、交通運輸、電子商務、文化創(chuàng)意、信息服務、管理咨詢等現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)中的應用；最后，ICT或新一代信息技術在鋼鐵、煤炭、石油、造船、紡織、家電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動其邁向更高的價值鏈區(qū)間。其中，智能制造構成數(shù)字經(jīng)濟現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的基石，它與增材制造、航空航天、鋼鐵紡織等新興或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結合形成的支撐數(shù)字經(jīng)濟的先進制造業(yè)，將進一步拓寬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的邊界。

另一方面，數(shù)字經(jīng)濟與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系之間的相互依存關系，需要通過政府的一系列產(chǎn)業(yè)政策來維護和強化。產(chǎn)業(yè)政策是政府為解決產(chǎn)業(yè)結構失衡或層次低等經(jīng)濟發(fā)展中的問題，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級和優(yōu)化發(fā)展，促進經(jīng)濟快速增長和發(fā)展而制定與實施的相關措施，是一種相對長期的、供給側管理的經(jīng)濟政策①。從這個角度看，產(chǎn)業(yè)政策是政府為實現(xiàn)有效市場與有為政府相結合的一種資源配置手段?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建設將稟賦升級、價值鏈提升和空間結構優(yōu)化列為戰(zhàn)略目標，數(shù)字經(jīng)濟自身就具有促進構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的功能，因此，通過建設數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系運營平臺，實現(xiàn)對現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系運行動態(tài)的大數(shù)據(jù)與人工智能管理，成為數(shù)字經(jīng)濟應用基礎研究的一種重要內容。

同時，由于參與國際分工形成知識和技術的溢出效應，以及通過加速勞動力的能力素質提升，構成經(jīng)濟體內生比較優(yōu)勢的兩個主要實現(xiàn)途徑。前者從專業(yè)化與分工角度，后者從人力資本角度，提出了現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)體系內生比較優(yōu)勢的基礎。據(jù)此，數(shù)字經(jīng)濟的應用基礎研究，一方面需要重點探討數(shù)字經(jīng)濟如何促進市場開放，進而促進專業(yè)化和分工，另一方面，需要重點探討數(shù)字經(jīng)濟如何促進教育，進而提升數(shù)字經(jīng)濟的人力資本，如國民數(shù)字化素養(yǎng)等。這兩項內容也應成為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策分析的重要探討內容。

四、新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合

新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合，是以往信息化與工業(yè)化融合或深度融合在數(shù)字經(jīng)濟中的具體體現(xiàn)。從本質上說，無論是信息化與工業(yè)化融合，還是新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合，都是在實現(xiàn)兩個不同經(jīng)濟系統(tǒng)之間的技術效率。或者說，當新一代信息技術成本既定條件下，實體經(jīng)濟產(chǎn)出最大化，或當實體經(jīng)濟產(chǎn)出既定條件下，新一代信息技術投入成本最小化。因此，提高新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合程度，或者是二者之間的交互面最大化，或者在二者交互面不變條件下雙方投入成本最小化。因此，數(shù)字經(jīng)濟的深度融合無處不在，如人機結合或人因工程、腦機接口技術、嵌入式系統(tǒng)與人工智能一體化等，又如德國工業(yè)4.0提出的信息物理系統(tǒng)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)中的數(shù)字孿生等。

然而，與以往信息化與工業(yè)化融合相比，新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合也呈現(xiàn)出三個不完全一樣的特征：

首先，信息化與工業(yè)化融合既包括信息技術或信息化與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合，也包含信息技術或信息化與服務業(yè)的融合，甚至可以涵蓋信息技術或信息化與社會發(fā)展的融合。新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合似乎不包含社會發(fā)展融合的內容。一般地，實體經(jīng)濟指農業(yè)、工業(yè)、建筑、交通通信、商貿和文化等物質生產(chǎn)和服務產(chǎn)業(yè)。同時，在信息化與工業(yè)化融合中，軟硬件等信息通訊基礎設施、電子信息產(chǎn)業(yè)構成信息化帶動工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)基礎，工業(yè)化形成的資本深化過程構成工業(yè)化促進信息化的產(chǎn)業(yè)基礎。然而，在新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合中，數(shù)字資源驅動的融合模式越來越成為深度融合的主流模式，大數(shù)據(jù)與人工智能構成信息化驅動實體經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素，因此，與“兩化”融合相比，新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合的融合面更為寬廣，融合的交互模式也更多樣化。

其次，信息化帶動工業(yè)化與工業(yè)化促進信息化，構成信息化與工業(yè)化融合的兩條基本途徑。工業(yè)化促進信息化本質上是一個資本深化過程，信息化帶動工業(yè)化則是一個知識深化過程，通過資本深化與知識深化的交互作用，形成對一國或一個地區(qū)技術效率的提升，從而形成基于知識積累和創(chuàng)新的內生經(jīng)濟增長。從這個角度看，新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合也如此，但這種深度融合與之前“兩化”融合相比，工業(yè)化促進信息化路徑與信息化帶動工業(yè)化路徑之間的差別度在不斷縮小，因為互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的普及應用不僅促進了工業(yè)化體系或信息化體系內部的融合，或者促進了實體經(jīng)濟內部與新一代信息技術之間的技術或產(chǎn)業(yè)融合，而且也極大地促進了技術與經(jīng)濟間的融合，即促進了兩條路徑之間的融合，使二者之間的差異度與之前相比變得沒那么明顯；

最后，信息化與工業(yè)化融合所依賴的信息技術更多地體現(xiàn)在對物或間斷流程的融合上，依然會形成諸多信息孤島。例如，在智能制造的人、機、料、法、環(huán)五個關鍵要素上，“兩化”融合主要解決的是料的融合問題，部分解決人或機的融合問題。然而，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字孿生平臺則需要將上述五個關鍵要素全部進行深度融合。又如，在“兩化”融合中解決產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新主要依靠產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM）的融合，PDM與企業(yè)資源計劃（ERP）系統(tǒng)之間可能融合，也可能不融合，這樣，產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新無法實現(xiàn)真正意義上的融合。然而，在新一代信息技術與實體經(jīng)濟融合中，智能制造五個關鍵要素內部與之間的深度融合，構成深度融合的基本標準。在深度融合中，平臺化和生態(tài)化融合成為數(shù)字經(jīng)濟中更為普遍的融合路徑。因此，如何推動平臺化與生態(tài)化的深度融合，可以作為數(shù)字經(jīng)濟應用基礎研究的重點內容之一。

按照OECD的理解，從融合與擴散的角度分析，數(shù)字經(jīng)濟可以由三部分組成，一是數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模構成GDP或商務部門增加值的一個部分，二是數(shù)字技術對所有產(chǎn)業(yè)的動態(tài)影響，三是數(shù)字經(jīng)濟活動對生產(chǎn)率和GDP增長的影響。無論是哪種形式的數(shù)字經(jīng)濟內涵，其本質都是新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合的產(chǎn)物，包括深度融合的直接影響，間接影響和動態(tài)影響等。因此，基于深度融合的數(shù)字經(jīng)濟應用基礎研究，重點不在深度融合或數(shù)字經(jīng)濟特征分析上，而應更多地聚焦于數(shù)字經(jīng)濟對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟增長、投資、外貿、消費、就業(yè)等經(jīng)濟主體的影響領域，如數(shù)字經(jīng)濟如何促進經(jīng)濟高質量發(fā)展等課題上。在這些領域，中國學者有機會開展原創(chuàng)性質的重大應用基礎研究。

在“兩化”融合理論與方法研究情境中，中國“兩化”融合模式是作為一個追趕者，在融合模式上需要采取與發(fā)達國家信息化與工業(yè)化串行模式不同的并行模式，即發(fā)達國家是先有工業(yè)化后有信息化，中國等發(fā)展中國家則是工業(yè)化尚未完成即迎來信息化挑戰(zhàn)，需要走一條信息化與工業(yè)化并舉的發(fā)展道路。然而，隨著中國數(shù)字經(jīng)濟的迅速崛起，尤其是新一代信息技術與實體經(jīng)濟的深度融合不僅是中國面臨的挑戰(zhàn)，而且也是發(fā)達國家面臨的挑戰(zhàn)。中國數(shù)字經(jīng)濟面對的融合問題與發(fā)達國家是同時出現(xiàn)的，或面對的主要沖突也幾乎是相同的。因此，如何實現(xiàn)新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合，促進經(jīng)濟高質量增長，構成中國與發(fā)達國家共同面對的新課題。這種研究情境的轉變，為中國學者開展原創(chuàng)性質的重大應用基礎研究提供了契機和條件。

五、數(shù)字經(jīng)濟的市場監(jiān)管、政府治理與風險控制

數(shù)字經(jīng)濟不是自主的虛擬空間，同樣存在著市場監(jiān)管、政府治理與社會系統(tǒng)風險的控制問題。在信息完全完備或充分假設下，市場與計劃配置資源的效率是一樣的。但是，在缺乏有效信息、數(shù)據(jù)和知識的條件下，市場經(jīng)濟通常比計劃經(jīng)濟更有效率。但是，有效市場也依然需要近似完備和充分的信息為前提，信息非對稱形成的逆向選擇和道德風險等因素，也會導致市場失靈。凱恩斯經(jīng)濟學試圖通過有效政府的干預來解決這個問題，但因信息的不完備或不充分，隨之也會出現(xiàn)政府俘獲而形成政府失靈。奧斯特羅姆提出的自組織理論試圖從第三種資源配置角度來部分解決市場失靈和政府失靈問題，但同樣也面臨信息不完備或不充分帶來的效率損失和公共池塘悲劇問題。由此可以看到，信息完全或充分程度與市場失靈、政府失靈、自組織失靈密切相關。如何構建一個有效市場與有為政府高效組合的經(jīng)濟體制，既是中國特色社會主義市場經(jīng)濟理論的一個重大課題，也是數(shù)字經(jīng)濟研究需要探討的一個重大應用基礎研究課題。

具體地，如何構建數(shù)字經(jīng)濟有效市場與有為政府的智能組織機制，可以作為具有原創(chuàng)性質的數(shù)字經(jīng)濟重大應用基礎研究內容之一。目前，對數(shù)字經(jīng)濟的市場監(jiān)管和政府治理開展了初步研究，形成不少有價值的成果。例如，數(shù)字經(jīng)濟具有行業(yè)特有的“分層式壟斷競爭”市場結構，壟斷集中于大型互聯(lián)網(wǎng)平臺類企業(yè)的主營業(yè)務中，競爭由中小型互聯(lián)網(wǎng)平臺類企業(yè)與衍生業(yè)務主導，且不對大型互聯(lián)網(wǎng)平臺類企業(yè)造成競爭壓力，因此，不能用傳統(tǒng)的反壟斷方式來監(jiān)管數(shù)字經(jīng)濟市場運行，需要采取較為寬松的監(jiān)管政策?？梢哉f，數(shù)字經(jīng)濟中存在諸多的市場監(jiān)管挑戰(zhàn)。例如，如何處理生產(chǎn)效率與定價效率之間兩難的“馬歇爾沖突”問題，如何處理具有壟斷地位的平臺型企業(yè)與雙邊市場中的眾多小企業(yè)之間的關系，如何處理數(shù)字化過程中的企業(yè)利益與個人利益等。這些都需要采用新的技術與經(jīng)濟管理交叉視角來進行深入探討，并在市場監(jiān)管實踐中不斷總結提升。

數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展不僅使社會和企業(yè)面臨核心技術創(chuàng)新能力挑戰(zhàn)，企業(yè)管理模式挑戰(zhàn)，而且使政府和社會經(jīng)濟面臨政府治理能力挑戰(zhàn)，實體經(jīng)濟數(shù)字化轉型等重大挑戰(zhàn)?？梢哉J為，數(shù)字經(jīng)濟的政府治理轉型比市場監(jiān)管創(chuàng)新更富有挑戰(zhàn)性，數(shù)字經(jīng)濟治理不僅是社會治理的一個重要組成部分，而且也是政府治理轉型創(chuàng)新的一個重要領域。數(shù)字化政府不僅是形式上的上網(wǎng)或集中辦公服務，或者網(wǎng)站發(fā)布級別的電子政府形式，更是思想觀念和行為特征上的數(shù)字化平權和公平正義觀念的轉變，這顯然是一個漫長的政府治理創(chuàng)新過程，需要從政府數(shù)字化素養(yǎng)的持續(xù)提升和管理能力的持續(xù)提升上下功夫。

數(shù)字經(jīng)濟的社會系統(tǒng)風險既包括科技金融如P2P平臺帶來的系統(tǒng)性金融風險，也包括網(wǎng)絡安全技術帶來的系統(tǒng)性風險，同時包括虛擬社區(qū)病毒式傳播帶來的輿情風險等。在數(shù)字經(jīng)濟運行中，同樣也面臨大量的數(shù)字化風險。數(shù)字經(jīng)濟中的社會系統(tǒng)風險無論是形式還是內容，都要比大工業(yè)經(jīng)濟面臨的系統(tǒng)風險要復雜得多。例如，數(shù)字貿易本身蘊含著危及國家安全、消費者隱私泄露、網(wǎng)絡洗錢等新型原生風險，以及針對數(shù)字貿易原生風險進行的網(wǎng)絡安全、市場監(jiān)管、公共道德等規(guī)制措施而產(chǎn)生的次生風險，如基于網(wǎng)絡安全法規(guī)實施的外貿管制誘發(fā)跨境貿易爭端，或形成連鎖性數(shù)字貿易報復等。因此，如何構建一個有效控制數(shù)字經(jīng)濟的系統(tǒng)性社會風險的有效市場與有為政府高效組合的經(jīng)濟體制，是數(shù)字經(jīng)濟時代需要優(yōu)先探討的重大應用基礎研究課題。

總之，數(shù)字經(jīng)濟宏觀管理有三個目標，一是構建數(shù)字市場法規(guī)，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟的有效市場；二是提升數(shù)字政府的治理能力，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟有為政府治理；三是推進數(shù)字經(jīng)濟有效市場與有為政府治理的高效組合體制，通過對社會系統(tǒng)風險的有效管控，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟社會福利的帕累托改進。