任志飛 于善波
摘 要 在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下,各國(guó)之間的交流與合作越來(lái)越頻繁,黑龍江省具有的良好地理優(yōu)勢(shì),為我國(guó)與俄羅斯兩國(guó)的交流與貿(mào)易提供有利條件,中俄經(jīng)便貿(mào)易對(duì)兩國(guó)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)揮重要作用,其為沿邊開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)奠定了良好基礎(chǔ)。然而從實(shí)際情況來(lái)看,黑龍江省對(duì)俄沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略還存在一些問(wèn)題,其勢(shì)必影響黑龍江省對(duì)俄沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí),因此,研究黑龍江省對(duì)俄沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)具有重要意義。
關(guān)鍵詞 黑龍江省 俄沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略 經(jīng)濟(jì)合作 研究
黑龍江省所處的地理位置比較特殊,其東部、北部與俄羅斯為鄰,其具有的地理優(yōu)勢(shì)為邊境貿(mào)易合作提供良好條件;為了更好促進(jìn)黑龍江省與俄羅斯的邊境貿(mào)易合作,政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的政府與制度,為建設(shè)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)奠定可靠支撐。[1]
一、黑龍江省對(duì)俄沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略存在的問(wèn)題
(一)黑龍江省無(wú)法發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)
黑龍江省近年來(lái)提出了關(guān)于的法律法規(guī),其目的是為了促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)鏈的良好發(fā)展,但是在實(shí)際過(guò)程中取得的效果不太理想,使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因在監(jiān)管力度的不夠,最終使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無(wú)人問(wèn)津。黑龍江省產(chǎn)品發(fā)展存在一定轉(zhuǎn)變,也就是說(shuō),以品牌的方式替代以往原始的原料,其目的是為了充分發(fā)揮品牌效應(yīng),但是實(shí)際中數(shù)量有所缺乏,隨著使得品牌知名度的擴(kuò)大存在一定難度。究其原因,黑龍江省沒(méi)有將自身資源的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮是導(dǎo)致這一問(wèn)題的關(guān)鍵,且在自身定位方面存在模糊不清的現(xiàn)象,使其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面存在一定難度。
(二)運(yùn)輸?shù)缆返牟蛔?/p>
從實(shí)際情況來(lái)看,中國(guó)東北與國(guó)際運(yùn)輸?shù)穆肪€(xiàn)總共有4條,但是有的道路缺乏相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,比如,服務(wù)站等,且有的路線(xiàn)到達(dá)目的地的時(shí)間較長(zhǎng),主要是途中需要經(jīng)過(guò)山谷、河流等地段,由此導(dǎo)致路途距離相對(duì)較遠(yuǎn)。另外,由于各國(guó)鐵路規(guī)格有所差異,我國(guó)與俄羅斯也不例外,兩國(guó)之間的對(duì)接軌距將無(wú)法實(shí)現(xiàn),由此使鐵路對(duì)接問(wèn)題影響了我國(guó)與俄羅斯之間的貿(mào)易往來(lái),一般需要費(fèi)很大的精力才能解決,即繁重的換裝操作。[2]
(三)過(guò)于單一的沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略
當(dāng)前黑龍江省沒(méi)有從整個(gè)東北及中國(guó)作為出發(fā)點(diǎn),實(shí)行沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略,而只是依靠自身產(chǎn)業(yè)進(jìn)行。與沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相同,沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略會(huì)出現(xiàn)過(guò)于單一的問(wèn)題,且戰(zhàn)略實(shí)施的影響區(qū)域相對(duì)較小。因此,為了使這一問(wèn)題得到良好解決,在沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略中應(yīng)融合“一帶一路”倡議,通過(guò)將兩者優(yōu)勢(shì)相互借鑒,以此更好地將開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。
二、黑龍江省對(duì)俄沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)的必要性
(一)為南北雙向開(kāi)放提供基礎(chǔ)
當(dāng)前各國(guó)之間的交流越來(lái)越密切,各國(guó)之間的合作越來(lái)越頻繁,且對(duì)外開(kāi)展戰(zhàn)略的實(shí)施取得的成果尤為豐碩,北部?jī)?nèi)陸地區(qū)成為戰(zhàn)略實(shí)施的主要目標(biāo),但是由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異,在發(fā)展中存在的問(wèn)題日益增多,全面經(jīng)濟(jì)發(fā)展在面對(duì)人才、資金、技術(shù)等方面的不足,所呈現(xiàn)的問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái),出現(xiàn)了較多的負(fù)面影響。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下,傳統(tǒng)的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大,存在的制約因素越來(lái)越多,為了改善開(kāi)放單一的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)緊密連接內(nèi)部與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì),從而使我國(guó)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的新格局得以改善,使南北雙向開(kāi)放新局面得以實(shí)現(xiàn)。
(二)服務(wù)于全省對(duì)外開(kāi)放大局
黑龍江省具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì),為中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作提供有利的條件,黑龍江省對(duì)俄沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略發(fā)揮重要價(jià)值,其給黑龍江省帶來(lái)極大的影響,比如,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展,服務(wù)行業(yè)、航運(yùn)行業(yè)的發(fā)展等,同時(shí)在很大程度上影響了全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中融入黑龍江省,能夠充分發(fā)揮開(kāi)放開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的優(yōu)點(diǎn),在很大程度上推進(jìn)黑龍江省對(duì)外開(kāi)放的良好發(fā)展。
三、提高黑龍江省對(duì)俄沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略策略
(一)打造國(guó)際化的大通道
黑龍江到俄羅斯的鐵路線(xiàn)建具有的安全高效特點(diǎn),且這種國(guó)際化的鐵路建設(shè),能夠促進(jìn)我國(guó)與俄羅斯之間的經(jīng)貿(mào)合作。為了更好地促進(jìn)中俄的交流與合作,應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)“五個(gè)對(duì)接”,一是牡綏鐵路建設(shè)的推進(jìn),二是中俄公路的對(duì)接,三是中俄航空的對(duì)接,四是中俄口岸的對(duì)接、五是中俄管網(wǎng)的對(duì)接,以此為實(shí)現(xiàn)中俄之間資源流通提供良好條件。
(二)經(jīng)邊貿(mào)易區(qū)與“一帶一路”倡議相融合
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)與建設(shè)在一定程度上能夠促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展,當(dāng)前深圳、福建、上海等地都建立了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū),且獲得的良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,因此,我們可以借鑒這一成功經(jīng)驗(yàn);在當(dāng)前“一帶一路”倡議下,將經(jīng)邊貿(mào)易區(qū)融合“一帶一路”發(fā)揮重要作用,其能夠給市場(chǎng)環(huán)境帶來(lái)新的潛力與活力,黑龍江省具有的地理優(yōu)勢(shì),通過(guò)有效融合經(jīng)邊貿(mào)易區(qū)與“一帶一路”倡議,將對(duì)促進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)合作起著積極的影響作用。[3]
(三)貿(mào)易體系的改革創(chuàng)新
黑龍江省在面對(duì)中俄交易大幅度增長(zhǎng)的問(wèn)題時(shí),依然采取以往的貿(mào)易體系,并沒(méi)有針對(duì)這一問(wèn)題制定規(guī)范化的制度,其勢(shì)必直接影響中俄之間的良好合作,因此,改革創(chuàng)新貿(mào)易體系是當(dāng)前的主要任務(wù)。為了使兩國(guó)貿(mào)易所處的交易體系都比較規(guī)范化,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其具有的引導(dǎo)作用,在中俄邊貿(mào)中引導(dǎo)企業(yè)依靠規(guī)范化的貿(mào)易流程參與其中。為了實(shí)現(xiàn)中俄經(jīng)貿(mào)良好合作,我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)俄羅斯市場(chǎng)進(jìn)行擴(kuò)展,使銷(xiāo)售渠道朝著多元化的方向發(fā)展,以此使俄羅斯市場(chǎng)環(huán)境得以改善,使其市場(chǎng)得到穩(wěn)定發(fā)展。[4]在出口產(chǎn)品定位的改革過(guò)程中,可以通過(guò)發(fā)揮品牌效應(yīng),將自身品牌形象增強(qiáng),從而使俄羅斯消費(fèi)者更加認(rèn)同出口產(chǎn)品,這種策略是通過(guò)對(duì)品牌商品的利用,以此達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的提升目的。
(四)兩國(guó)貿(mào)易道路建設(shè)的推進(jìn)
優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸能力是中俄兩國(guó)貿(mào)易合作不可缺少的條件之一,其在很大程度上決定了兩國(guó)貿(mào)易合作所取得的成果,因此,我們應(yīng)當(dāng)在運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)方面下功夫。首先應(yīng)當(dāng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)置建立完善;同時(shí),為了實(shí)現(xiàn)商品運(yùn)輸效率,應(yīng)當(dāng)加快大橋建設(shè)、立體化交通運(yùn)輸建設(shè);使必要項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)化檢查增強(qiáng),將不重要的查驗(yàn)項(xiàng)目步驟簡(jiǎn)化,以此減少大量時(shí)間,使查驗(yàn)的針對(duì)性得以提升,使查驗(yàn)的效果得到提高。
(五)綜合性產(chǎn)業(yè)集群的建立
為了使中俄貿(mào)易合作取得良好的發(fā)展成果,不僅要注重研發(fā)與制造黑龍江省高新產(chǎn)業(yè),同時(shí)應(yīng)當(dāng)將黑龍江省地理位置的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮,將其作為區(qū)域性國(guó)際物流集散中轉(zhuǎn)中心,在此基礎(chǔ)上快速發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,比如,資源深加工產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。在黑龍江省對(duì)俄沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)就中俄兩國(guó)經(jīng)邊貿(mào)易積極開(kāi)展,將黑龍江省內(nèi)各產(chǎn)業(yè)的調(diào)研工作落實(shí)到位,以此將各個(gè)行業(yè)的最新消息全面掌握,包括石油化工行業(yè)、水電行業(yè)等,使產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的構(gòu)建更加明確;通過(guò)建立綜合性產(chǎn)業(yè)集群,使中俄兩國(guó)貿(mào)易合作得到良好發(fā)展。為了更好地促進(jìn)黑龍江省境內(nèi)產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展,應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)整合與轉(zhuǎn)型方面下功夫,包括產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品定位的優(yōu)化與調(diào)整,使國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力得以增強(qiáng),使產(chǎn)品的品牌效應(yīng)得到提高。[5]在綜合性產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)的走向作為轉(zhuǎn)型方向;對(duì)于經(jīng)邊貿(mào)易合作項(xiàng)目來(lái)說(shuō),應(yīng)以市場(chǎng)具有顯著發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)為主,政府應(yīng)當(dāng)將其引導(dǎo)作用發(fā)揮出來(lái),同時(shí)在資金、技術(shù)等方面加入投入力度,將龍頭企業(yè)作為主體,使其不斷發(fā)展擴(kuò)大,從而吸引其他企業(yè)自主參與其中,這種方式能夠在較短的時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)綜合實(shí)力較強(qiáng)的品牌企業(yè)。
四、結(jié)語(yǔ)
黑龍江省具有的地理優(yōu)勢(shì),為中俄經(jīng)貿(mào)合作提供了良好的條件,然而當(dāng)前黑龍江省對(duì)俄沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)還存在一些問(wèn)題,因此,應(yīng)當(dāng)針對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,并提出有效措施予以解決,本次通過(guò)對(duì)黑龍江省對(duì)俄沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略升級(jí)進(jìn)行深入研究,以此為更好地實(shí)現(xiàn)開(kāi)放開(kāi)放戰(zhàn)略的升級(jí)奠提供一些參考。
(作者單位為佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院)
[基金項(xiàng)目:本文系黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目,編號(hào):15JYB15;佳木斯大學(xué)社科基金培育項(xiàng)目,編號(hào):2016JDGP03;2018年國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目,編號(hào):201810222013;佳木斯大學(xué)2018年校長(zhǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金項(xiàng)目,編號(hào):XZRWSK2018-02。]
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