●本報駐美國、德國特約記者 蕭達 青木 ●本報記者　李司坤 楊升 陳青青 ●陳一 柳玉鵬

5月28日晚9時09分，中國國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人就稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題答記者問的報道剛一發(fā)出，就成為國內(nèi)外關(guān)注的焦點。一周之前的5月20日，中國國家主席習(xí)近平在江西贛州考察時實地調(diào)研相關(guān)稀土企業(yè)，并就推動稀土產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展做出重要指示。習(xí)主席的重要講話引發(fā)社會各界對中國稀土行業(yè)發(fā)展的熱議及國際社會諸多猜測?！都~約時報》擔(dān)憂，“稀土可能成為中國貿(mào)易戰(zhàn)反擊‘王牌”。在國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人談話的末尾，有一句話尤其受到關(guān)注：“稀土是否會成為中國反制美方無端打壓的反制武器，我可以告訴你的是，如果有誰想利用我們出口稀土所制造的產(chǎn)品，反用于遏制打壓中國的發(fā)展，那么我想贛南原中央蘇區(qū)人民、中國人民都會不高興的”。

“中國人民會不高興”

據(jù)央視網(wǎng)站報道，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人近日就稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問題接受了專訪。記者問道，有不少輿論認為，當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級，稀土作為中國的優(yōu)勢戰(zhàn)略資源，可能成為中國對美反制的重要籌碼。請問您如何看待這一觀點？對此，有關(guān)負責(zé)人表示，作為世界最大的稀土材料供應(yīng)國，中國一直秉持開放、協(xié)同、共享的方針推動稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，我們堅持稀土資源優(yōu)先服務(wù)國內(nèi)需要的原則；另一方面，我們也愿意滿足世界各國對于稀土資源的正當(dāng)需求。我們樂見中國的稀土資源及稀土產(chǎn)品能夠被廣泛用于制造各類先進產(chǎn)品，更好滿足世界各國人民對美好生活的需要。

該負責(zé)人強調(diào)，關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦，有關(guān)部門已經(jīng)多次發(fā)表嚴正聲明，我在這里愿再次重申，中美兩國產(chǎn)業(yè)鏈高度融合，互補性極強，正所謂合則兩利、斗則俱傷，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。你提出稀土是否會成為中國反制美方無端打壓的反制武器，我可以告訴你的是，如果有誰想利用我們出口稀土所制造的產(chǎn)品，反用于遏制打壓中國的發(fā)展，那么我想贛南原中央蘇區(qū)人民、中國人民都會不高興的。

這一專訪報道刊出后，立即引起外媒的關(guān)注。路透社稱，中國國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人的話，引發(fā)北京可能將稀土用作貿(mào)易戰(zhàn)武器的猜測。近來，美中兩國關(guān)系持續(xù)緊張，美國擔(dān)心中國可能利用自己稀土主要供應(yīng)商的地位，作為撬動兩國貿(mào)易戰(zhàn)的杠桿。

“今日俄羅斯”網(wǎng)站引述獨立分析人士布魯諾的話稱，中國國家發(fā)改委負責(zé)人的話，是向美國發(fā)出的“明確聲明”。報道稱，如果中國真的限制稀土出口，可能對華盛頓造成實質(zhì)性傷害，因為稀土被廣泛用于軍事、高科技等行業(yè)，幾乎沒有其他資源可以代替。報道稱，中國大約掌控著世界大部分稀土生產(chǎn)和供應(yīng)，特朗普政府也明白這一資源的戰(zhàn)略重要性，因此不久前表示將對剩余3000多億美元的中國輸美商品加征關(guān)稅時，將稀土排除在加稅產(chǎn)品名單之外。

美國?？怂剐侣劸W(wǎng)稱，中國的稀土資源豐富，對美國加征關(guān)稅的一個反擊措施就是中國可以“潛在地限制”美國公司使用中國的稀土產(chǎn)品。中國官員表示愿意滿足世界各國對于稀土資源的正當(dāng)需求。盡管沒有點美國的名，但實際上是暗示，如果需求“不正當(dāng)”，那么這些需求可能會被中國拒絕。

“中國的核選項”

稀土屬于不可再生資源，總共包括17種元素，通?？煞譃檩p稀土和重稀土兩類，重稀土更具價值。稀土元素擁有優(yōu)良的光電磁等物理特性，微量的稀土元素加入其他材料后，可以大幅提高產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，起到“點石成金”的作用，被譽為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”。稀土元素在冶金、光學(xué)、激光、儲氫、顯示面板、磁性材料等現(xiàn)代工業(yè)領(lǐng)域均有廣泛應(yīng)用。特別是隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的不斷進步，稀土元素的應(yīng)用范圍正在進一步拓展，其戰(zhàn)略價值和重要意義將更加凸顯。中國是世界第一稀土生產(chǎn)大國，很多發(fā)達國家是稀土需求大國?！跋⊥潦侵袊谶@場貿(mào)易戰(zhàn)中的‘核選項。”雅虎財經(jīng)日前稱，稀土被稱為“化學(xué)維生素”，被廣泛地應(yīng)用于智能手機、電池、渦輪、激光、電磁炮、導(dǎo)彈、武器傳感器、隱形技術(shù)和干擾技術(shù)。

美國《外交政策》雜志稱，中國對稀土加工的控制，以及其在鈷（用于鋰電池）等其他關(guān)鍵礦物中的主導(dǎo)地位，使其具有比過去那些國家更大的杠桿作用。2016年，美國政府問責(zé)局發(fā)表了題為《稀土材料：制定綜合性手段有助于國防部更好管控供應(yīng)鏈中的國家安全風(fēng)險》的報告。據(jù)報告估算，美國可能需要15年才能重建國內(nèi)稀土供應(yīng)鏈。

為緩解美國國內(nèi)的擔(dān)憂，澳大利亞礦業(yè)公司萊納斯5月20日宣稱與美國藍線公司簽署了諒解備忘錄，將在美國建立稀土分離廠，試圖“填補美國供應(yīng)鏈的關(guān)鍵空白”。

《紐約時報》日前在題為“稀土，中國的貿(mào)易戰(zhàn)反擊‘王牌”的文章中稱，雖然美國、澳大利亞及別處都在開采稀土礦，但中國卻主導(dǎo)著將其提取、轉(zhuǎn)化為珍貴礦物質(zhì)、磁粉及其他高價值產(chǎn)品的生產(chǎn)活動。報道引述美國稀土咨詢公司“船錨之家”總裁克林特的話稱，“中國發(fā)出的信號是，稀土產(chǎn)業(yè)是一條供應(yīng)鏈，中國控制這個供應(yīng)鏈。”報道稱，在稀土問題上，美國集團將很難迎頭趕上。即使美國重新開采稀土礦產(chǎn)，但中國已經(jīng)在稀土產(chǎn)品制造過程的一個關(guān)鍵階段——將氧化物轉(zhuǎn)化為金屬——完全占據(jù)主導(dǎo)地位。

俄羅斯衛(wèi)星通訊社27日稱，美國拉攏澳大利亞稀土企業(yè)建廠“填補中國缺口”，以減少中國限制對美出口稀土給美國帶來的風(fēng)險。但實際上，澳大利亞稀土企業(yè)的稀土大多來源于馬來西亞，而馬來西亞的環(huán)保主義者和公眾最近對稀土開采污染環(huán)境的抗議聲越來越大，馬方已經(jīng)威脅要吊銷澳大利亞萊納斯礦業(yè)公司的經(jīng)營許可證。

中國外交學(xué)院教授李海東28日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，稀土是中國的重要戰(zhàn)略資源，它也是中美之間貿(mào)易往來的非常重要的構(gòu)成部分。在對外貿(mào)易中，我們一方面應(yīng)遵守國際貿(mào)易規(guī)則，但另一方面我們要在既有規(guī)則的前提基礎(chǔ)上堅定捍衛(wèi)自身的利益。對于稀土的使用和對外銷售上，我們應(yīng)該占有主動權(quán)。

中國強硬反擊有強力工具

德國《柏林日報》稱，限制稀土出口是中國一張并不想用的牌，因為這會推高貿(mào)易戰(zhàn)的風(fēng)險。目前，中美兩國官方仍都表示希望達成貿(mào)易協(xié)議。美國應(yīng)該改變“用槍指著中國”的方式，重新坐到談判桌前，盡快達成協(xié)議。否則，全球經(jīng)濟的不確定和危機將更加嚴重。

韓國《中央日報》28日稱，中國官員當(dāng)天在接受采訪時談及江西是紅軍長征出發(fā)地，這是在表達中國國民對在貿(mào)易戰(zhàn)中進行反擊的強烈意志。習(xí)主席20日在視察完江西當(dāng)?shù)叵⊥凉S后，又來到長征出發(fā)紀念館，強調(diào)長征“最終創(chuàng)造了令人難以置信的奇跡”。從28日中方官員對外表態(tài)的口吻看，中方一方面希望繼續(xù)與美就貿(mào)易問題進行磋商，但同時也表現(xiàn)出了強硬姿態(tài)，這也是要求美國對華談判態(tài)度能改弦更張。

李海東表示，當(dāng)美方利用芯片等企圖扼殺我們的高科技企業(yè)，他們認為沒有美國的技術(shù)支持，中國高科技企業(yè)會倒臺的時候，也應(yīng)該認識到，中方利用稀土這種具有戰(zhàn)略價值的資源跟美方進行回應(yīng)，這種做法也是合理的。美方應(yīng)該清楚，既然美方在用高壓手段限制中方高科技發(fā)展上無所不用其極，那么中方在考慮對美方這些不合理手段進行回應(yīng)時，也要有一些非常強有力的工具，能夠發(fā)揮強有力的制衡和平衡作用?！?/p>