阜陽市公共交通總公司黨委書記、總經(jīng)理任鑫

沐浴著改革開放的春風(fēng)，阜陽市公共交通總公司（以下簡(jiǎn)稱阜陽公交）艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，從無到有，從小到大，克服重重困難，創(chuàng)造了發(fā)展史上一個(gè)又一個(gè)的里程碑，駛?cè)肓伺畈l(fā)展的快車道。從冒著“黑煙”的傳統(tǒng)汽柴油車到舒適環(huán)保的新能源公交車，從單一的公交線路到南北貫通、縱橫交錯(cuò)的城市公交線網(wǎng)，從簡(jiǎn)易鋼管制作的站牌和站棚到新潁、美觀、大方的智能公交站亭……奮進(jìn)中的阜陽公交，以豐碩的發(fā)展成果，向改革開放四十周年獻(xiàn)禮；以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，向著輝煌的明天不斷前行。

本刊（以下記作“城市公共交通”）近日專訪了阜陽市公共交通總公司黨委書記、總經(jīng)理任鑫，聽他講述了阜陽公交伴著改革開放的腳步一路走來的發(fā)展歷程。

城市公共交通：作為阜陽公交的主要負(fù)責(zé)人，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下改革開放四十年來阜陽公交的發(fā)展和變化。

任鑫：改革開放四十年來，阜陽公交從成立之初1條公交線路、2輛營(yíng)運(yùn)公交車、14人的車隊(duì)，發(fā)展為目前擁有營(yíng)運(yùn)車輛646輛、公交線路54條（其中常規(guī)線路41條、特色公交線路13條）、線路總長(zhǎng)1006公里、年?duì)I運(yùn)里程3600余萬公里、年運(yùn)送乘客近億人次的阜陽市唯一一家經(jīng)營(yíng)城市公共交通客運(yùn)的公益性服務(wù)企業(yè)。企業(yè)擁有干部職工2233人，內(nèi)設(shè)13個(gè)科室，下設(shè)5個(gè)營(yíng)運(yùn)分公司、5個(gè)副業(yè)三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性公司。

近年來，在信息化時(shí)代的背景下，阜陽公交全力推動(dòng)公交智能化建設(shè)，從根本上改變傳統(tǒng)的調(diào)度方式，對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車輛安裝GPS衛(wèi)星定位、車輛監(jiān)控和智能調(diào)度系統(tǒng)；將“互聯(lián)網(wǎng)+公交”應(yīng)用于公交系統(tǒng)智能調(diào)度及車輛運(yùn)營(yíng)管理，為乘客提供公交智能服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控、公交線路查詢、移動(dòng)掃碼支付等信息化出行服務(wù)。近年來，阜陽公交的線路增加了，站點(diǎn)變多了，服務(wù)更溫馨了……點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化，讓“家在哪里，公交車就開到哪里”成為了現(xiàn)實(shí)。

城市公共交通：進(jìn)入新時(shí)代，阜陽公交在逐步發(fā)展壯大，在企業(yè)管理方面主要采取了哪些舉措來適應(yīng)時(shí)代發(fā)展？

任鑫：近年來，阜陽公交不斷發(fā)展、變革、創(chuàng)新，現(xiàn)已成為以城市公交客運(yùn)服務(wù)為主體，集保修、駕校、旅游汽車出租、物業(yè)、公交IC卡為依托的產(chǎn)業(yè)多元化經(jīng)營(yíng)模式，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力強(qiáng)基固本，不斷推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定向好發(fā)展。

為保持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在管理上始終堅(jiān)持“一線工作法”，并提出“四個(gè)創(chuàng)新”，即：體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。新體制、新機(jī)制的推進(jìn)，使阜陽公交在安全管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變和飛躍。在經(jīng)營(yíng)上，搶抓主業(yè)不放松，不斷扎實(shí)推進(jìn)公交線網(wǎng)優(yōu)化，提升服務(wù)質(zhì)量，加大新能源公交車投運(yùn)，開發(fā)建設(shè)智能公交系統(tǒng)，努力推進(jìn)企業(yè)基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。特別是“阜陽公交APP”“答朝榮服務(wù)熱線”“潁州通APP”等，受到社會(huì)的高度關(guān)注和百姓的廣泛好評(píng)。2015年至2017年，阜陽公交在全市25家公共服務(wù)單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，連續(xù)三年榮登榜首。

為打造獨(dú)具特色的卓越品牌，阜陽公交探索創(chuàng)立具有特色的服務(wù)品牌——“親情公交”，把服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在“親情”上，公交干部職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平明顯提升，職工精神面貌、車容車貌煥然一新，乘客投訴率大幅下降，好人好事層出不窮，市民滿意度顯著提高。為使“親情公交”服務(wù)品牌得到更廣泛認(rèn)可，提出“領(lǐng)導(dǎo)為基層服務(wù)，后勤為一線服務(wù)，一線為乘客服務(wù)，公交為社會(huì)服務(wù)”的親情服務(wù)理念，不斷優(yōu)化親情氛圍，延伸親情覆蓋面，從而構(gòu)建起自上而下溫馨和諧的工作環(huán)境。

阜陽公交始終秉承“服務(wù)至上、奉獻(xiàn)社會(huì)”的服務(wù)宗旨，創(chuàng)新服務(wù)方式與服務(wù)手段，永無止境地為廣大群眾提供更加溫馨、舒適、貼心、周到的公交出行服務(wù)。一是星級(jí)激勵(lì)促服務(wù)。充分發(fā)揮“星級(jí)服務(wù)、星級(jí)管理”的激勵(lì)約束機(jī)制，開展公交服務(wù)“六個(gè)一”提升行動(dòng)，一線職工的工作熱情、服務(wù)積極性、服務(wù)質(zhì)量、行車安全、車容車貌進(jìn)一步增強(qiáng)。二是社會(huì)監(jiān)督促服務(wù)。通過聘請(qǐng)公交行風(fēng)監(jiān)督員，高效受理人大代表、政協(xié)委員提案及群眾來信來電，利用《政風(fēng)行風(fēng)欄目》《交通一小時(shí)》直播欄目等方式對(duì)企業(yè)的安全、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。三是典型引導(dǎo)促服務(wù)。開展“立足崗位做奉獻(xiàn)，爭(zhēng)做服務(wù)明星”活動(dòng)，涌現(xiàn)出一批年輕新星駕駛員，營(yíng)造出“比學(xué)趕超幫”的濃厚服務(wù)氛圍。積極響應(yīng)皖鄂豫三省公交協(xié)會(huì)聯(lián)合開展的文明示范線路結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，選派9路陳燕線路與河南新鄉(xiāng)公交1路線結(jié)對(duì)共建，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)服務(wù)工作再上新臺(tái)階。

不斷加強(qiáng)黨建工作。領(lǐng)導(dǎo)班子在工作上堅(jiān)持帶頭“干”，在干部管理、廉潔自律上帶頭“嚴(yán)”，在關(guān)心職工上想得“全”，牢牢把握思想和紀(jì)律防線，嚴(yán)于律己，努力為企業(yè)當(dāng)好家、管好家、建好家。牢固樹立“黨建工作和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)一致、同向同行”的工作理念，以強(qiáng)有力的舉措推進(jìn)企業(yè)黨建工作制度化、常態(tài)化、具體化。

一是立足根本抓思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，通過設(shè)立“新時(shí)代講習(xí)所”，開展“書記講堂、系列講座、知識(shí)競(jìng)賽、基層巡講”等多種形式的活動(dòng)，形成持久熱潮。二是固本強(qiáng)基抓支部。堅(jiān)持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，組織基層黨支部書記赴井岡山學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)基層黨務(wù)干部黨性修養(yǎng)、工作作風(fēng)、政治素質(zhì)和能力水平得到全面加強(qiáng)、全面進(jìn)步。三是強(qiáng)化管理抓廉潔。推進(jìn)紀(jì)律教育和警示教育常態(tài)化，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從嚴(yán)要求、反復(fù)提醒、加強(qiáng)監(jiān)督、從嚴(yán)懲處，確保了管黨治黨既“全面”又“從嚴(yán)”。四是聚焦四風(fēng)抓作風(fēng)。堅(jiān)持把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委要求作為作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，深化開展“嚴(yán)轉(zhuǎn)提促”和“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng)，企業(yè)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律、辦公環(huán)境、服務(wù)意識(shí)得到持續(xù)好轉(zhuǎn)。在全市國(guó)有企業(yè)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)“公車改革”，堅(jiān)決遏制“車輪上的腐敗”。

阜陽公交堅(jiān)持秉承“全心全意依靠職工辦企業(yè)”的理念，貼近職工辦實(shí)事、貼近基層搞服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大職工的幸福感和獲得感。在關(guān)愛職工方面堅(jiān)持從細(xì)節(jié)做起，強(qiáng)化職工勞動(dòng)保護(hù)；堅(jiān)持為廣大干部職工“夏送清涼、冬送溫暖”，投保意外傷害險(xiǎn)、重大疾病險(xiǎn)，組織健康體檢，配置四季工裝，為企業(yè)健康和諧發(fā)展注入了“穩(wěn)定劑”；注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，為在職職工發(fā)放生日蛋糕卡，邀請(qǐng)市心理學(xué)會(huì)專家開展心理健康服務(wù)公益講座，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的幸福感和獲得感；豐富職工文化生活，舉辦趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)和健康徒步活動(dòng)，充分激發(fā)職工隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)精神和拼搏精神；搭建職工成長(zhǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)，以“謝登峰技能大師工作室”為牽引，進(jìn)行多渠道、多形式、多載體的維修技能培訓(xùn)，有效激發(fā)了維修人員隊(duì)伍學(xué)技術(shù)、練本領(lǐng)、鉆業(yè)務(wù)、比技能的勞動(dòng)熱情和創(chuàng)造活力。

城市公共交通：在改革發(fā)展過程中，阜陽公交在企業(yè)文化建設(shè)方面有什么特色？取得了哪些成效？

任鑫：作為文明窗口行業(yè)，阜陽公交不僅肩負(fù)著城市公共交通保障職責(zé)，還承載著播撒文明、傳遞友善的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)廣大公交職工、創(chuàng)新企業(yè)文化體系，以提升行業(yè)文明程度和職工文明素質(zhì)為目標(biāo)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力加強(qiáng)精神文明建設(shè)、車廂文化和品牌文化建設(shè)，為行業(yè)提供了強(qiáng)有力的精神支撐、思想支撐和輿論支撐。

一是傾力打造公交車廂文化。將公交車廂的公益屬性“還給市民”，率先在全省取消車廂內(nèi)商業(yè)廣告，把“商業(yè)車廂”轉(zhuǎn)化為“公益車廂”，運(yùn)用圖文并茂的方式，推行“一車一景觀，一車一主題”的車廂文化，同時(shí)大力推薦學(xué)教相結(jié)合、宣傳效果好的文化題材，著力打造“流動(dòng)的道德講堂”，營(yíng)造出“行車一線、文明一片”的文明氛圍，受到中央、省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，各類新聞媒體也多次報(bào)道給予好評(píng)。二是全面塑造公交品牌形象。以“星級(jí)管理、星級(jí)服務(wù)”為依托，全面實(shí)施公交品牌創(chuàng)建，通過加大宣傳力度，內(nèi)聚人心，外塑形象，打造出“巾幗文明號(hào)”“工人先鋒號(hào)”“答朝榮服務(wù)熱線”“陳燕線路”等一批在全國(guó)、省、市有較強(qiáng)影響力的品牌，極大提升了行業(yè)品牌形象，企業(yè)被評(píng)為第五屆“全國(guó)文明單位”。三是文明風(fēng)尚深入人心。率先在全市開展“文明禮讓斑馬線”活動(dòng)，大力推廣“文明禮讓斑馬線5321操作規(guī)程”，開展“禮讓斑馬線、安全進(jìn)校園”活動(dòng)，組織公交志愿者深入城區(qū)主要路段開展文明勸導(dǎo)活動(dòng)，成為阜城一道靚麗的風(fēng)景線。四是持續(xù)加強(qiáng)職工思想素質(zhì)建設(shè)。深入開展“弘揚(yáng)雷鋒精神”“踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“學(xué)國(guó)學(xué)、讀經(jīng)典”“道德講堂”等系列活動(dòng)，不斷提升職工思想文化素養(yǎng)和“四德意識(shí)”，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。不斷提升文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，突出特色，亮點(diǎn)紛呈，2017年至今共涌現(xiàn)出30位“阜陽好人”，為企業(yè)樹立典型，營(yíng)造向上、向善的企業(yè)文化奠定了基礎(chǔ)，得到社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。企業(yè)先后榮獲第五屆“全國(guó)文明單位”、全國(guó)“文明交通示范單位”、全國(guó)“交通運(yùn)輸企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”、安徽省“第十屆、十一屆文明單位”、安徽省“誠(chéng)信企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。

城市公共交通：隨著城市的發(fā)展和交通出行方式的增多，地面公交客流下降、營(yíng)收減少，對(duì)此，阜陽公交是如何應(yīng)對(duì)的？

任鑫：阜陽公交始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為增添發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向深化改革要效益，向優(yōu)化結(jié)構(gòu)要效益，向管理改善要效益，完善各項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，努力挖潛增效，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。

一是完善企業(yè)制度體系建設(shè)。啟動(dòng)企業(yè)規(guī)章制度修訂匯編工作，企業(yè)改革發(fā)展思路更加清晰。二是優(yōu)化整合企業(yè)管理資源。著眼于建立精干高效的運(yùn)營(yíng)、服務(wù)組織架構(gòu)，撤合并改4個(gè)職能部門，將營(yíng)運(yùn)管理和安全管理統(tǒng)一職能進(jìn)行分離，企業(yè)管理體制更加高效，管理效能大幅提升。三是推行運(yùn)修分離車輛維修模式。按照各營(yíng)運(yùn)分公司的區(qū)域位置，就近維修，減少營(yíng)運(yùn)車輛空駛里程，降低運(yùn)營(yíng)成本。四是千方百計(jì)挖潛增效。公交企業(yè)依靠政府，但不能依賴政府，要有自己的造血功能，不斷擴(kuò)大三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，成立保修公司和物業(yè)公司，開通“定制公交”和“校園公交”，積極拓寬通勤市場(chǎng)和汽車租賃業(yè)務(wù)，加強(qiáng)公交駕校A3駕駛員培養(yǎng)和儲(chǔ)備，在滿足企業(yè)自身駕駛員需求后，積極探索公交駕駛員勞務(wù)輸出機(jī)制。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公交”深度發(fā)展，公交線路“電子掃碼乘車”功能覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了“碼上公交出行”。聯(lián)合省銀聯(lián)和阜城11家銀行開展“銀聯(lián)移動(dòng)支付‘1分錢乘公交’、銀聯(lián)IC卡閃付‘8折乘公交’”優(yōu)惠活動(dòng)，增強(qiáng)了公交吸引力。在公交車體廣告、駕培、修理、車輛出租、加油加氣等輔業(yè)發(fā)展上均取得良好成績(jī)，每年創(chuàng)造近3000萬元三產(chǎn)收益，為公交主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)后盾，形成了“以副補(bǔ)主”的新格局。通過對(duì)運(yùn)營(yíng)成本的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗，促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。此外，還通過公開招標(biāo)方式對(duì)各類大額、大宗項(xiàng)目進(jìn)行采購，不僅確保了權(quán)力運(yùn)行陽光規(guī)范，還大大壓縮了企業(yè)開支。

城市公共交通：阜陽公交在改革發(fā)展過程中都遇到哪些困難？對(duì)此是怎樣克服的？

任鑫：習(xí)總書記說過，在改革發(fā)展中，我們的立場(chǎng)是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。我們要敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀。

一是改變機(jī)關(guān)后勤人員臃腫的現(xiàn)象。嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)后勤人員數(shù)量，逐步精簡(jiǎn)人員；嚴(yán)格執(zhí)行日常工作考勤制度；加大對(duì)效能建設(shè)的督查力度。2019年，企業(yè)計(jì)劃采取以下措施來加強(qiáng)管理，提高效率：對(duì)機(jī)關(guān)科室人員實(shí)行“三定”原則，即：定崗、定員、定責(zé)；實(shí)行自然“消化”方式，不再增補(bǔ)人員；實(shí)行“AB”崗制度，讓員工成為“多面手”，逐步提高員工工作能力和工作效率；對(duì)于富余人員進(jìn)行統(tǒng)一整合，拓展三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮其勞動(dòng)價(jià)值。

二是不斷加強(qiáng)對(duì)專業(yè)管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。多年來，阜陽公交在現(xiàn)代化企業(yè)管理、工程建設(shè)、信息化建設(shè)等方面缺乏專業(yè)型、知識(shí)型管理人才。為解決這一問題，企業(yè)努力完善人力資源管理制度，建立人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，2018年，推進(jìn)人事制度改革，通過公開競(jìng)聘機(jī)制，選拔出6名一線管理人員，進(jìn)一步增強(qiáng)了管理隊(duì)伍的生機(jī)與活力。下一步，將不斷加大對(duì)現(xiàn)代化企業(yè)管理專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)。

三是不斷推進(jìn)解決公交場(chǎng)站匱乏的難題。由于阜陽公交在發(fā)展中歷史欠賬較多，公交場(chǎng)站嚴(yán)重匱乏，為此，企業(yè)積極向市政府反映，前往先進(jìn)地市考察學(xué)習(xí)，推動(dòng)2處占地約170畝、投資近4億元“交鑰匙”工程的停保場(chǎng)建設(shè)，并將于2019年6月交付使用。以創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市為契機(jī)，積極推動(dòng)公交首末站建設(shè)，按照“屬地管理，分區(qū)建設(shè)”的原則，由轄區(qū)政府建設(shè)，無償交付公交使用。三年來新增公交首末站5處，即將開工建設(shè)2處。

四是積極緩解公交運(yùn)營(yíng)虧損嚴(yán)重的現(xiàn)狀。公交企業(yè)承擔(dān)著為社會(huì)提供公益性服務(wù)職能和執(zhí)行低票價(jià)政策職責(zé)，加之油氣材的上漲和新興交通出行方式的增多，加劇了公交企業(yè)的虧損。阜陽公交在降低運(yùn)營(yíng)成本、減少非工作性開支、拓展三產(chǎn)收益的同時(shí)，積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼政策，通過多方努力，2018年企業(yè)運(yùn)營(yíng)虧損由市級(jí)單一補(bǔ)貼增加了區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金較2017年翻番。

城市公共交通：您對(duì)阜陽公交未來的發(fā)展有什么展望和愿景？

任鑫：阜陽公交未來發(fā)展從服務(wù)城市發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)民生、緩解道路交通擁堵，減少對(duì)大氣污染等角度出發(fā)，大力實(shí)施優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，不斷提升公交引導(dǎo)城市發(fā)展能力、服務(wù)保障能力和可持續(xù)發(fā)展能力，更好地滿足廣大人民群眾對(duì)美好出行的向往，全力把阜陽公交打造成為政府滿意、群眾滿意、員工滿意的現(xiàn)代化公共交通企業(yè)。