摘 要： 黨的十九大報(bào)告明確指出：經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代有新的發(fā)展趨勢(shì)、新的難題、新的挑戰(zhàn)，要求改革有新內(nèi)容、發(fā)展有新目標(biāo);新時(shí)代，順應(yīng)趨勢(shì)、破解難題、化解挑戰(zhàn)，展現(xiàn)出新的氣象、新的高度，具有區(qū)別以往的新的開創(chuàng)意義;新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大使命，使中華民族重回鼎盛之巔;習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的長期的行動(dòng)指南;在這一思想指導(dǎo)下，新時(shí)代要通過“兩步走”的戰(zhàn)略安排實(shí)現(xiàn)宏偉的目標(biāo)使命;新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

關(guān)鍵詞： 習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想;民族復(fù)興;行動(dòng)指南;偉大工程

中圖分類號(hào)：D61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2019.01.01

歡迎按以下方式引用：李海青.新時(shí)代的多維審視[J].克拉瑪依學(xué)刊，2019（1）3-9

黨的十九大報(bào)告明確指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。為什么說中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代？中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的標(biāo)志是什么？新時(shí)代有哪些新的問題和挑戰(zhàn)？要擔(dān)負(fù)什么樣的新的任務(wù)使命？這些問題都需要深入細(xì)致的分析研究。就此而言，對(duì)于新時(shí)代需要多維的理解視角。

一、新時(shí)代的問題挑戰(zhàn)

目前學(xué)界對(duì)于新時(shí)代的闡釋主要側(cè)重于新的實(shí)踐成就和巨大的歷史性變革，實(shí)際上，新時(shí)代首先應(yīng)是指新的發(fā)展趨勢(shì)、新的問題與新的挑戰(zhàn)，因?yàn)檎窃谄平庑碌碾y題與挑戰(zhàn)的過程中，我們才取得了巨大的實(shí)踐成就。對(duì)難題的破解在前，偉大的實(shí)踐成就在后，不了解新時(shí)代所面臨的新的問題挑戰(zhàn)，就無法真正理解黨的十八大以來這幾年成就之輝煌，取得之艱辛，意義之重大。黨的十九大報(bào)告也指出：十八大以來，國內(nèi)外形勢(shì)變化和我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，這就是必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎么堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”的問題?！靶聲r(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義”是什么意思呢？之所以強(qiáng)調(diào)什么樣的，意即是說新時(shí)代有新的發(fā)展趨勢(shì)，新的問題、新的挑戰(zhàn)，要求改革必須要有新內(nèi)容、發(fā)展必須要有新目標(biāo)，和過去不完全一樣。換言之，和過去相比，在改革的任務(wù)、目標(biāo)、理念上是新的。這種新的發(fā)展趨勢(shì)、新的問題和挑戰(zhàn)可以從以下幾個(gè)方面予以分析把握。

新時(shí)代社會(huì)主要矛盾已經(jīng)有所變化，這是一種新的發(fā)展趨勢(shì)。新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由過去強(qiáng)調(diào)的人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新中國成立以來，包括改革開放以來的較長一段時(shí)間內(nèi)，我國的生產(chǎn)力水平落后，人民關(guān)注的主要是溫飽問題?，F(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，溫飽的問題早已解決，然而溫飽需要解決之后，人們新的需要反而更多，需要的領(lǐng)域不斷拓展，同時(shí)原有的需要本身也在不斷升級(jí)、要求不斷提高，總而言之，人民對(duì)于美好生活的向往日益強(qiáng)烈。在這種情況下，發(fā)展不平衡不充分的問題日益明顯：不充分是指生產(chǎn)力還需要進(jìn)一步的發(fā)展，不平衡是指階層之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、人們的各種需要的滿足之間還不平衡。這種不平衡不充分的發(fā)展?fàn)顩r無法有效滿足人民日益增長的美好生活需要，無法滿足人的全面發(fā)展的需要。新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化給我們的工作提出了很多新的要求，我們對(duì)此必須高度重視。

除社會(huì)主要矛盾的變化外，新時(shí)代這種新的發(fā)展趨勢(shì)、新的問題與挑戰(zhàn)還突出表現(xiàn)在以下諸方面。

新時(shí)代的生產(chǎn)力有了新的發(fā)展要求：過去高投入、高消耗、高污染、低效益所謂“三高一低”的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變，中國經(jīng)濟(jì)要由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長階段，要把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上。

新時(shí)代的分配關(guān)系面臨新的壓力：過去很長一段時(shí)間，我們一直強(qiáng)調(diào)讓一部分人先富起來，把蛋糕做大，現(xiàn)在則必須要強(qiáng)調(diào)共同富裕，在繼續(xù)把蛋糕做大的同時(shí)把蛋糕分好，這是因?yàn)橹袊呢毟徊罹鄦栴}多年以來一直存在，到今天已經(jīng)十分嚴(yán)重，決不能再掉以輕心，必須要高度重視。如果說這一問題的解決在以前還可以以時(shí)機(jī)不成熟為理由予以延遲，新時(shí)代則不能如此，這是因?yàn)樵龠^兩年時(shí)間，我們就要全面建成小康社會(huì)。全面小康社會(huì)的內(nèi)涵不論如何理解，其基本的所指就是社會(huì)公正要盡可能的推動(dòng)落實(shí)，共同富裕要盡可能的實(shí)現(xiàn)。

新時(shí)代的生態(tài)建設(shè)有了新的發(fā)展要求：改革開放以來，中國發(fā)展成就巨大，但是發(fā)展代價(jià)也相當(dāng)高，一個(gè)重要表現(xiàn)就是環(huán)境污染問題。傳統(tǒng)高代價(jià)的路子已經(jīng)走不通，新時(shí)代必須要揚(yáng)棄傳統(tǒng)的“工業(yè)文明”走向新的“生態(tài)文明”，實(shí)行綠色發(fā)展。

新時(shí)代的意識(shí)形態(tài)建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)：改革之初，思想僵化十分嚴(yán)重，而今天在利益明顯分化與持續(xù)開放的條件下，思想領(lǐng)域的分化也十分明顯。在這種形勢(shì)下，公權(quán)力如何包容多樣、謀求共識(shí)，更好地實(shí)現(xiàn)思想引領(lǐng)是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的難題。

新時(shí)代公共事務(wù)的解決上有新的發(fā)展趨勢(shì)：過去強(qiáng)調(diào)政府作為單一主體的管理，政府單方面的下命令、做決策。而現(xiàn)在民智漸開，公民的主體意識(shí)和參與意識(shí)不斷高漲，在這種情況下，政府再像過去一樣單方面的拍板決策恐怕已經(jīng)不合時(shí)宜，在許多公共事務(wù)的解決上，政府、社會(huì)組織、公民、利益的相關(guān)方需要有一個(gè)協(xié)商的過程，也即多元主體的協(xié)商共治。

新時(shí)代的國際戰(zhàn)略也有新的發(fā)展要求：改革開放以來較長一段時(shí)間，我們的總體外交戰(zhàn)略是“韜光養(yǎng)晦”，而現(xiàn)在隨著中國的全球利益不斷增多，我們參與國際事務(wù)的程度加大，再想獨(dú)善其身已不可能。要想有效捍衛(wèi)中國不斷增多的全球利益，我們的外交總體上就必須要“更加有所作為”。

以上幾個(gè)方面的分析未必全面，但已足可說明，相比于過去，新時(shí)代所具有的新趨勢(shì)、新問題與新挑戰(zhàn)。這種種的新趨勢(shì)、新問題、新挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜、非常棘手、不易應(yīng)對(duì)。這說明我們的改革需要進(jìn)一步深化、發(fā)展方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，改革發(fā)展需要整體性的轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國現(xiàn)代化又到了一個(gè)新的瓶頸時(shí)期與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。鄧小平新時(shí)期開啟改革固然困難，習(xí)近平新時(shí)代深化改革也相當(dāng)不易。

二、新時(shí)代的開創(chuàng)意義

對(duì)于以上所指出的新問題、新挑戰(zhàn)，如果不能有效破解應(yīng)對(duì)，那就無法進(jìn)入新時(shí)代。就此而言，黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義之所以能夠進(jìn)入新時(shí)代，根本原因就在于對(duì)以上難題挑戰(zhàn)形成了有效的解決思路，取得了不凡的實(shí)踐效果，這種巨大的成就與變革是進(jìn)入新時(shí)代的前提與基礎(chǔ)。對(duì)于黨的十八大以來這五年的實(shí)踐成就，黨的十九大報(bào)告從十個(gè)方面進(jìn)行了分析概括，特別強(qiáng)調(diào)這五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。這種新的歷史性變革和成就表明中國特色社會(huì)主義的發(fā)展有了一個(gè)質(zhì)的飛躍。在改革開放以來長期努力的基礎(chǔ)上，特別是經(jīng)過黨的十八大以來這五年的開拓進(jìn)取，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，展現(xiàn)出新的氣象、新的高度、新的開創(chuàng)意義。

對(duì)于新時(shí)代區(qū)別于以往的開創(chuàng)性意義，黨的十九大報(bào)告用三個(gè)“意味著”來說明。

第一個(gè)“意味著”是從中華民族角度而言。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著近代以來久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，迎來了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景。新中國成立使中華民族開始站起來，改革開放使中華民族開始富起來，進(jìn)入新時(shí)代中華民族開始強(qiáng)起來。從黨的十八大直到本世紀(jì)中葉民族復(fù)興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都屬于中華民族強(qiáng)起來的歷史時(shí)期。就此而言，強(qiáng)起來是一個(gè)歷史階段，是一個(gè)歷史時(shí)期。既然中華民族開始強(qiáng)起來，強(qiáng)起來的標(biāo)志是什么呢？就國內(nèi)來講，強(qiáng)起來首先表現(xiàn)為每一個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)都取得進(jìn)一步的長足進(jìn)展;其次，表現(xiàn)為發(fā)展結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化、協(xié)調(diào)、平衡，結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動(dòng)發(fā)展效能的有效提升;其三，強(qiáng)起來表現(xiàn)為臺(tái)灣問題的最終解決，祖國的完全統(tǒng)一。如果兩岸尚處于分裂狀態(tài)，怎么能夠談得上中華民族的偉大復(fù)興呢？不統(tǒng)一何談復(fù)興？中華民族要在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，也就意味著在本世紀(jì)中葉以前，臺(tái)灣問題一定要解決。就國際而言，強(qiáng)起來表現(xiàn)為在越來越多的領(lǐng)域我們能夠和西方強(qiáng)國相競爭、抗衡，乃至引領(lǐng)、反超?？陀^講，現(xiàn)在我們?cè)诤芏喾矫嫱强偭繅旱刮鞣?，但西方國家在很多領(lǐng)域還掌握話語權(quán)、規(guī)則制定權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)，我們尚處于劣勢(shì)。強(qiáng)起來也就意味著在今后一個(gè)時(shí)期，在與西方列強(qiáng)的競爭中，我們要在越來越多的領(lǐng)域與方面掌握話語權(quán)，占據(jù)優(yōu)勢(shì)、形成勝勢(shì)。

第二個(gè)“意味著”是從社會(huì)主義角度而言。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力，在世界上高高舉起了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟?？茖W(xué)社會(huì)主義自傳入中國以來，與中國具體實(shí)際相結(jié)合?；仡欉@一結(jié)合的過程，有經(jīng)驗(yàn)、有教訓(xùn)，迄至今天，這一結(jié)合取得了巨大成功，中國特色社會(huì)主義成就輝煌。而今天中國特色社會(huì)主義的發(fā)展證明了社會(huì)主義的優(yōu)越性與歷史必然性，引領(lǐng)推動(dòng)著整個(gè)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的復(fù)興。之所以如此，是因?yàn)?0世紀(jì)80年代末90年代初，蘇東巨變、蘇聯(lián)解體，整個(gè)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮，當(dāng)時(shí)很多人猶豫、觀望、徘徊、失望甚至絕望。然而，信心是決不能丟的，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的發(fā)展作為標(biāo)桿、作為旗幟，引領(lǐng)推動(dòng)整個(gè)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)達(dá)到一個(gè)新的高度，對(duì)整個(gè)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)意義非凡。

第三個(gè)“意味著”是從現(xiàn)代化角度而言。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著中國特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案?，F(xiàn)代化是世界潮流，浩浩蕩蕩，在現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，很多國家采取的是西方現(xiàn)代化的制度模式，但是我們看到，對(duì)于西方現(xiàn)代化的模式這種移植與搬用負(fù)面效果極為明顯。很多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)上完全放開市場化和自由化，導(dǎo)致國內(nèi)很多的工業(yè)領(lǐng)域被外資所控制和主導(dǎo)，政治上實(shí)行多黨制、放開大選，導(dǎo)致國內(nèi)政局動(dòng)蕩、政權(quán)更迭、社會(huì)混亂。當(dāng)前，西方國家本身也是問題多多。這都說明西方現(xiàn)代化的制度模式有其巨大的問題與挑戰(zhàn)。與之相對(duì)，新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的發(fā)展則提供了一條不同于西方的現(xiàn)代化的路徑選擇，即現(xiàn)代化的中國道路。中國道路的核心要義就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，獨(dú)立自主和對(duì)外開放相結(jié)合，改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結(jié)合，注重探索創(chuàng)新、注重吸納先進(jìn)、注重策略方法，等等。這條道路不同于西方，但非常成功，其他國家可以學(xué)習(xí)、借鑒、吸收，具有重要的世界意義。

這三個(gè)“意味著”分別從中華民族、社會(huì)主義、現(xiàn)代化這三個(gè)角度說明新時(shí)代具有區(qū)別于以往的新的高度、新的境界、新的開創(chuàng)意義。正如黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的：“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義，在世界社會(huì)主義發(fā)展史上、人類社會(huì)發(fā)展史上也具有重大意義?！盵1]12

三、新時(shí)代的歷史使命

在這樣一個(gè)新時(shí)代，我們要擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命呢？黨的十八大以來，習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。黨的十九大報(bào)告也指出：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想，我們黨一經(jīng)成立，就義無反顧地肩負(fù)起了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命?；仡櫧詠磉@一百多年的民族獨(dú)立與復(fù)興之路，可謂“路漫漫其修遠(yuǎn)”，我們上下而求索。1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國開始淪為半殖民地半封建國家，為了挽救民族危亡、實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，國內(nèi)的各個(gè)階級(jí)都進(jìn)行了持續(xù)的探索：封建的洋務(wù)派搞“洋務(wù)運(yùn)動(dòng)”，資產(chǎn)階級(jí)維新派搞“戊戌變法”，資產(chǎn)階級(jí)革命派搞“辛亥革命”，但最終都沒有成功。這一任務(wù)是中國共產(chǎn)黨1921年成立之后，領(lǐng)導(dǎo)全國人民經(jīng)過了28年艱巨卓絕的革命戰(zhàn)爭，一直到1949年建立新中國才得以完成的。回顧這28年的革命征程，可謂沐風(fēng)櫛雨、砥礪前行。民族獨(dú)立的任務(wù)基本完成以后，下一步本來應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化與民族的發(fā)展復(fù)興，但是新中國成立以后很長一段時(shí)間我們也沒有擺脫蘇聯(lián)模式，依然是把純粹的公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)這種制度結(jié)構(gòu)視為社會(huì)主義的本質(zhì)，在實(shí)踐中則是“大躍進(jìn)”“人民公社”乃至“文革大革命”這樣的持續(xù)運(yùn)動(dòng)，教訓(xùn)慘痛、經(jīng)驗(yàn)深刻。這說明民族獨(dú)立的探索固然艱辛，民族復(fù)興與現(xiàn)代化的探索也是充滿坎坷。在這種情況下，1978年十一屆三中全會(huì)撥亂反正，鄧小平果斷停止了“以階級(jí)斗爭為綱”這種錯(cuò)誤的路線方針政策，把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，作出了改革開放的偉大決策，開辟了中國特色社會(huì)主義道路，被稱為改革開放的“總設(shè)計(jì)師”。

2018年是改革開放四十周年，四十年的發(fā)展成就輝煌。正如黨的十九大報(bào)告指出的：今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。確實(shí)，盡管民族復(fù)興是我們黨一貫追求的任務(wù)使命，但在過去追求民族獨(dú)立的時(shí)代還談不上真正民族復(fù)興的問題，改革開放初期在經(jīng)濟(jì)比較落后的情況下實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興也缺乏足夠的基礎(chǔ)與能力，而直到新時(shí)代，經(jīng)過這么多年的建設(shè)發(fā)展，我們才真正有了相應(yīng)的基礎(chǔ)、條件與能力。偉大復(fù)興中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)意義非凡：對(duì)內(nèi)意味著我國各領(lǐng)域建設(shè)取得重大進(jìn)展，中國現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍遷，成為現(xiàn)代化的強(qiáng)國;對(duì)外則意味著中國國際地位進(jìn)一步提升，日益走進(jìn)世界舞臺(tái)的中心，重回民族鼎盛之巔。當(dāng)然，也必須要認(rèn)識(shí)到，盡管現(xiàn)在比過去具有了更好的條件與基礎(chǔ)，但在新時(shí)代要實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想仍然并非易事。新時(shí)代有新的問題與挑戰(zhàn)，也有舊的問題與挑戰(zhàn)，新老問題盤根錯(cuò)節(jié)，不好解決。正是在這個(gè)意義上，黨的十九大報(bào)告才強(qiáng)調(diào)行百里者半九十，強(qiáng)調(diào)全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須進(jìn)行偉大斗爭。偉大斗爭一方面強(qiáng)調(diào)的是對(duì)于各種棘手的問題和挑戰(zhàn)要解決好、應(yīng)對(duì)好，另一方面強(qiáng)調(diào)的是一種精神狀態(tài)，即要具有斗爭精神，心態(tài)上不能懈怠、不能馬虎、不能大意，應(yīng)時(shí)刻保持飽滿的精神和昂揚(yáng)的斗志。

四、新時(shí)代的指導(dǎo)思想

民族復(fù)興是新時(shí)代我們黨擔(dān)負(fù)的偉大使命，那么，這一使命的實(shí)現(xiàn)以什么為指導(dǎo)呢？這一新的指導(dǎo)思想就是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。黨的十八大以來，我們黨之所以能夠回應(yīng)新的時(shí)代課題，在破解新的難題挑戰(zhàn)中取得輝煌成就，開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代，一個(gè)根本原因就在于結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，經(jīng)過艱辛探索，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)就是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的長期行動(dòng)指南。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的主題是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，其宣告了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位，闡發(fā)了中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，指出了中國道路是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的必由之路，闡釋了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、國防軍隊(duì)、祖國統(tǒng)一、外交等八大領(lǐng)域的具體任務(wù)部署，強(qiáng)調(diào)了黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十九大報(bào)告將其內(nèi)容簡明扼要地概括為“八個(gè)明確”“十四個(gè)堅(jiān)持”：“八個(gè)明確”回答的是“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義”的問題，明確了新時(shí)代改革發(fā)展的新內(nèi)容、新理念、新目標(biāo)、新任務(wù);“十四個(gè)堅(jiān)持”回答的是“新時(shí)代怎么堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義”的問題，明確了新時(shí)代實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展新任務(wù)、新目標(biāo)、新使命的途徑、渠道與機(jī)制。簡言之，“八個(gè)明確”回答的是“是什么”，“十四個(gè)堅(jiān)持”回答的是“怎么辦”。可以說，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想有效地回答了時(shí)代課題的這兩個(gè)方面。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國化的最新理論成果，是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。改革開放以來，我們黨已經(jīng)形成了包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色主義思想等在內(nèi)的既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的一系列指導(dǎo)思想。理論的這種發(fā)展與創(chuàng)新表明我們黨指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)已經(jīng)常態(tài)化。必須看到，與西方政黨相比，這是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的一個(gè)巨大優(yōu)點(diǎn)。很多西方國家盡管是兩黨或多黨輪流執(zhí)政，但其理論創(chuàng)新、政策更新與執(zhí)行的效率往往并不高，這是因?yàn)檎h之間經(jīng)常是為了反對(duì)而反對(duì)，相互掣肘。反觀中國共產(chǎn)黨，盡管是一黨執(zhí)政，但理論創(chuàng)新已經(jīng)成為一種自覺意識(shí)，指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)已經(jīng)常態(tài)化，政策更新與執(zhí)行的效率非常高。正如黨的十九大報(bào)告指出的：“實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新沒有止境。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時(shí)代，不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新?！盵1]26

五、新時(shí)代的戰(zhàn)略安排

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，我們通過什么樣的戰(zhàn)略安排實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大使命呢？對(duì)此，黨的十九大報(bào)告做出了“兩步走”的新的戰(zhàn)略謀劃，即2020年全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)以后，再分兩個(gè)階段到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。“綜合分析國際國內(nèi)形勢(shì)和我國發(fā)展條件，從2020年到本世紀(jì)中葉可以分兩個(gè)階段來安排。第一個(gè)階段，從2020到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！诙€(gè)階段，從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國?！瓘娜娼ǔ尚】瞪鐣?huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排?！盵1]28-29

這個(gè)戰(zhàn)略安排的內(nèi)容本身非常清楚，我們可以從以下三個(gè)方面來深化理解。其一，這樣一個(gè)“兩步走”的戰(zhàn)略安排是“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃的具體版或具體化。在改革之初，鄧小平與黨中央提出過“老三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，1990年國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，實(shí)現(xiàn)溫飽;第二步，到2000年再翻一番，達(dá)到小康;第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。20世紀(jì)90年代中后期，在總體小康實(shí)現(xiàn)以后，江澤民與黨中央又提出了“新三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，2010年國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，人民的小康生活更加寬裕;第二步，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番;第三步，到本世紀(jì)中葉，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。但是我們看到，不論是“老三步走”，還是“新三步走”，對(duì)于2020年以后第三步具體如何走都沒有細(xì)化，因?yàn)楫?dāng)時(shí)為時(shí)尚早，尚無必要。而進(jìn)入新時(shí)代以來則情況不同了，距離2020年的時(shí)間節(jié)點(diǎn)越來越近，2020年以后第三步如何走就需要細(xì)化了，所以黨的十九大報(bào)告這次作出了 “兩步走”的新的戰(zhàn)略安排。

其二，“兩步走”的戰(zhàn)略安排不僅是“三步走”戰(zhàn)略規(guī)劃的具體版，同時(shí)還是一個(gè)目標(biāo)任務(wù)的升級(jí)版。按照“三步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃，我們的發(fā)展目標(biāo)是在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，而現(xiàn)在則提出要在2035年就要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，本世紀(jì)中葉則要建成現(xiàn)代化的強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。相比于“三步走”的戰(zhàn)略規(guī)劃，“兩步走”這兩個(gè)階段，一個(gè)階段是目標(biāo)提前，一個(gè)階段是任務(wù)加重。黨的十九大之所以作出這種目標(biāo)任務(wù)升級(jí)的戰(zhàn)略安排，一是由于我們幾十年的發(fā)展成就巨大，實(shí)現(xiàn)宏偉的目標(biāo)任務(wù)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件，二是因?yàn)橹袊l(fā)展長期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變，我們有此信心。有基礎(chǔ)、有信心，遂敢于承擔(dān)更大壓力，將目標(biāo)任務(wù)升級(jí)。

其三，這種分階段、分步驟的改革方法是我們黨改革開放以來一貫所堅(jiān)持的，“老三步走”“新三步走”到現(xiàn)在的“兩步走”都是如此。分階段、分步驟、穩(wěn)扎穩(wěn)打，不貪功、不冒進(jìn)、不急躁，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。

六、新時(shí)代的偉大工程

新時(shí)代的時(shí)代課題能否破解，歷史使命能否承擔(dān)，戰(zhàn)略安排能否落實(shí)，黨的建設(shè)至關(guān)重要。黨的十九大也強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。而要想切實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)的更加堅(jiān)強(qiáng)有力，就必須要有明確而系統(tǒng)的治黨思路?？偨Y(jié)十八大以來的黨建實(shí)踐，結(jié)合習(xí)近平總書記的系列重要講話，可以看到，新時(shí)代黨的建設(shè)的總體戰(zhàn)略思路是：以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，通過反腐敗發(fā)力，用制度做保障，以領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為緊要，系統(tǒng)謀劃，固本培元，標(biāo)本兼治。

其一，之所以以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，是因?yàn)橹v政治是馬克思主義政黨的根本要求，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。一方面，強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)是新時(shí)代完成使命的必然要求：在新時(shí)代要完成使命就需要攻堅(jiān)克難，而要攻堅(jiān)克難黨就必須具有戰(zhàn)斗力，而要具有戰(zhàn)斗力就必須要講政治，強(qiáng)調(diào)中央權(quán)威，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一、集中、紀(jì)律。如果政治建設(shè)出現(xiàn)問題，黨內(nèi)宗派主義盛行、作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛，黨就沒有戰(zhàn)斗力，就不能攻堅(jiān)克難，就無法完成使命。另一方面，強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)所針對(duì)的是現(xiàn)實(shí)中黨員干部違背政治規(guī)律、政治紀(jì)律的嚴(yán)重問題。正如習(xí)近平總書記指出的，中央強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律并不是無的放矢?！霸谒悬h的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。從近年來查處的高級(jí)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件特別是周永康、薄熙來、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等案件看，破壞黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題非常嚴(yán)重，務(wù)必引起重視。這些人權(quán)力越大、位置越重要，越不拿黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)回事兒，甚至到了肆無忌憚、膽大包天的地步！”[2]155

其二，黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨是從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手的。之所以如此，一是因?yàn)殚L期以來人民群眾對(duì)于黨員干部的作風(fēng)問題反映尤其強(qiáng)烈，所謂“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”即是指此。對(duì)此必須要認(rèn)真解決，方能取信于民。二是因?yàn)榻鉀Q作風(fēng)問題，難度相對(duì)較小，更容易見效，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體更容易樹立威信?，F(xiàn)在看來，這樣一個(gè)突破口、切入點(diǎn)的選擇還是非常成功的。

其三，黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨，反腐敗領(lǐng)域力度極大。對(duì)于中國改革而言，如果不強(qiáng)力推進(jìn)反腐，如果不把問題官員拿掉，改革思路不可能通過他們來貫徹落實(shí)。如果腐敗問題繼續(xù)發(fā)展、繼續(xù)蔓延，后果不堪設(shè)想。就此而言，強(qiáng)力反腐是中國改革深化的必然要求、必然選擇，可謂華山一條路，只能前進(jìn)、不能后退。

其四，制度問題更具有根本性、長期性、全局性和穩(wěn)定性。中國共產(chǎn)黨作為世界第一大黨，黨員將近9 000萬，有效治理最終還是需要依靠制度。正是由此，黨的十八大以來，我們注重推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，著力完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

其五，以領(lǐng)導(dǎo)干部為關(guān)鍵。全面從嚴(yán)治黨，普通黨員固然要受約束，但領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，這一是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部由于崗位原因，職責(zé)、作用更為重要，二是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的影響相對(duì)更大、更為廣泛。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身、講原則、守紀(jì)律、拒腐蝕，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境。

其六，堅(jiān)定的理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命之本，是黨建的優(yōu)良傳統(tǒng)。優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟、今天必須要重新恢復(fù)、重新發(fā)揚(yáng)、重新確立，“革命理想高于天”。新時(shí)代之所以強(qiáng)調(diào)理想信念這個(gè)共產(chǎn)黨人世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開關(guān)”，就是為了使每個(gè)黨員都具有自覺的黨員意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，全黨凝心聚力、正心誠意，“心往一處想、勁往一處使”，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、完成使命。

其七，黨的建設(shè)以全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)為緊要。新時(shí)代使命光榮、任務(wù)艱巨、挑戰(zhàn)巨大，這就要求全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須要克服“本領(lǐng)恐慌”與能力不足，切實(shí)增強(qiáng)能力與本領(lǐng)?；诖?，黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了八個(gè)增強(qiáng)：增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)、增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)、增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng)、增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。概而言之，以上所論新時(shí)代黨的建設(shè)的總體戰(zhàn)略思路，非常系統(tǒng)、效果顯著，需要進(jìn)一步堅(jiān)持并在實(shí)踐中不斷予以優(yōu)化。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.