摘 要：在全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記明確提出要全面推進基層黨組織的建設(shè)工作，從嚴促進各項建設(shè)工作得到有效的落實，全面推動黨組織力得到提升，強化黨基層組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實現(xiàn)基層黨組織工作的全面覆蓋目標。所以新時期應(yīng)該針對基層黨組織開展規(guī)范化建設(shè)要求，要明確基層黨組織的建設(shè)方向，制定更加科學(xué)合理的建設(shè)措施。文章從“標準卷”入手，對基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進行了分析，僅供參考。

關(guān)鍵詞：基層黨組織；規(guī)范化建設(shè)；“標準卷”

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記提出要將提升黨組織的組織力作為工作重點，全面推進基層黨組織建設(shè)，在強化政治功能的基礎(chǔ)上，逐步將基層黨組織打造成為能貫穿黨的政治決定、宣傳黨的先進思想、團結(jié)和動員群眾、領(lǐng)導(dǎo)基層治理工作深化發(fā)展的組織體系，為我國改革開放的深入推進提供重要的組織保障。基于此新時期結(jié)合“標準卷”要積極構(gòu)建完善的黨組織規(guī)范化建設(shè)體系，促進“標準卷”作用得到全面系統(tǒng)的發(fā)揮，為我國基層黨組織建設(shè)成效的獲取提供良好的支持。

2019年2月，云南省委印發(fā)《實施“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”總體方案》，這是云南在連續(xù)三年實施“基層黨建推進年”“基層黨建提升年”“基層黨建鞏固年”基礎(chǔ)上，第4年以“主題年”形式統(tǒng)籌推進基層黨建工作，旨在不斷夯實黨在邊疆執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

一、新時期推進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要性

基層黨組織的規(guī)范化和標準化建設(shè)關(guān)系到全面從嚴治黨的深入貫徹落實，也會對黨建工作質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，只有新時期結(jié)合具體的工作需求事業(yè)深入推進基層黨組織規(guī)范化和標準化建設(shè)，才能奠定黨建工作基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記全面加強對基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重視，并且在十九大召開后對基層黨組織規(guī)范化建設(shè)進行了更為系統(tǒng)的論述，為基層黨組織建設(shè)做出了正確的思想指引，極大促進了規(guī)范化和標準化建設(shè)進程的加快。首先，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)是貫徹落實十九大精神的現(xiàn)實要求，也是踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的必然要求，只有認識到基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要性，并積極探索科學(xué)化和規(guī)范化的發(fā)展道路，才能推進基層黨組織建設(shè)工作的全面進步，促進基層黨組織工作效能得到系統(tǒng)的發(fā)揮[1]。其次，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)是貫徹落實全面從嚴治黨的必然選擇，也是推進全面從嚴治黨工作向基層延伸的重要舉措，能有效增強基層黨建工作的嚴肅性和有效性。最后，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)是推進基層社會治理工作優(yōu)化開展的重要基礎(chǔ)，在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，基層社會治理工作能實現(xiàn)全面革新，為和諧社會的建設(shè)提供良好的支持，突出社會治理成效。所以新時期必須正確認識基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的重要性，從答好“標準卷”入手對發(fā)揮“標準卷”作用的措施進行分析，全面提高基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的整體水平。

二、發(fā)揮“標準卷”在基層黨組織規(guī)范化建設(shè)方面作用的措施

答好“標準卷”能促進基層黨組織規(guī)范化建設(shè)取得更好的成果，幫助基層黨組織規(guī)范化建設(shè)過程中找準切入點，突出典型和標準，形成新的發(fā)展動力，全面提升工作成效。所以為了提高基層黨組織規(guī)范建設(shè)的綜合效果，要對“標準卷”作用的發(fā)揮進行系統(tǒng)的分析，為基層黨組織規(guī)范化建設(shè)工作的開展提供有力支撐。

（一）落實標準，優(yōu)化規(guī)范管理

在開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)各項工作的過程中，要注意對基層組織規(guī)范化建設(shè)過程中存在的具體問題進行分析，并按照黨組織在規(guī)范化建設(shè)方面提出的現(xiàn)實要求，結(jié)合各地區(qū)基層黨組織建設(shè)工作的設(shè)計情況，檢查黨組織規(guī)范建設(shè)的“標準卷”完成情況，從“三支隊伍”建設(shè)、嚴肅黨內(nèi)組織生活、便民服務(wù)站的建設(shè)等角度入手對基層黨組織建設(shè)標準進行分析，并盡量促進各項標準的逐步落實，提升黨組織建設(shè)和管理工作的整體水平[2]?；鶎狱h委組織部門也要根據(jù)本地區(qū)的實際情況積極組織開展調(diào)查研究活動，落實現(xiàn)場走訪，確保能對基層黨組織規(guī)范化建設(shè)提供全方位輔導(dǎo)和支持，如果在工作中發(fā)現(xiàn)問題也能及時有效的對問題進行處理和完善。如此就能在地區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建相對統(tǒng)一的基層黨組織規(guī)范化建設(shè)和管理體系，完善基層黨組織建設(shè)工作機制，促進各項建設(shè)工作的深入貫徹落實，進而在基層建設(shè)實踐中真正發(fā)揮出黨組織的重要作用，帶動我國基層社會建設(shè)和治理工作取得全新的發(fā)展成效。

（二）開展全員管理，優(yōu)化建設(shè)效能

在認真做好“標準卷”的過程中，按照基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)實需求，要著重解決基層黨支部作用發(fā)揮受到限制的問題，有針對性的開展基層黨組織工作機制的建設(shè)，并通過全員管理工作促進各項建設(shè)工作的系統(tǒng)化開展，有效發(fā)揮規(guī)范化建設(shè)的效能，促進基層黨組織在基層建設(shè)和治理方面的作用得到系統(tǒng)的發(fā)揮。在工作實踐中，綜合分析本地區(qū)的實際情況，可以積極探索分包責任制的建設(shè)和落實，按照需求設(shè)置督導(dǎo)員、組織員、協(xié)調(diào)員、輔導(dǎo)員和考評員等，系統(tǒng)針對組織規(guī)劃、學(xué)習(xí)交流、經(jīng)驗傳播、問題化解、發(fā)展規(guī)劃和工作成效等進行分析，進而在基層黨組織建設(shè)過程中爭取能形成典型帶動作用，循序漸進的提高工作成效，打造個性化的基層黨組織建設(shè)體系，為各地區(qū)社會治理工作的開展提供有針對性的服務(wù)[3]。如此就能通過開展全員管理工作，對基層黨組織建設(shè)效能進行優(yōu)化，更好的發(fā)揮基層黨組織的作用，為我國社會建設(shè)工作的優(yōu)化開展提供良好的支持。

（三）補齊短板，實現(xiàn)整體提升

對基層黨組織建設(shè)過程中存在的問題進行分析，發(fā)現(xiàn)當前基層黨建工作中仍然存在明顯的基層黨支部書記隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題，老年黨支部數(shù)據(jù)數(shù)量相對較多，內(nèi)部動力不足，造成優(yōu)秀干部無法展現(xiàn)自身才能，對基層黨組織建設(shè)工作的優(yōu)化開展也會產(chǎn)生消極影響[4]。所以要補齊人才結(jié)構(gòu)不合理的短板，選派優(yōu)秀的青年黨組織干部參與到基層黨組織工作中，必要時可以讓青年黨員干部擔任基層黨支部書記的工作，以全新的思想對基層經(jīng)濟發(fā)展的問題進行分析，并引入現(xiàn)代經(jīng)濟社會的建設(shè)思想開展引導(dǎo)和服務(wù)工作，發(fā)揮基層黨組織工作效能，優(yōu)化經(jīng)濟服務(wù)、管理服務(wù)建設(shè)，促進集中攻堅行動得到貫徹落實，在有效組件和規(guī)范管理、多元宣傳工作的作用下，循序漸進的改善當前基層黨組織工作情況，使基層黨組織整體工作效能得到全方位提升，更好的為基層建設(shè)事業(yè)服務(wù)，助力我國社會主義和諧社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）突出典型，發(fā)揮示范帶動作用

基層黨組織建設(shè)工作的優(yōu)化開展能促進黨組織先鋒模范作用的發(fā)揮，發(fā)揮基層黨組織的示范作用能更好的開展基層組織工作，提高基層工作整體效能。在具體工作實踐中，基層黨組織可以積極探索黨建示范工程建設(shè)，把握時代元素構(gòu)建“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”模式、“黨建+精準扶貧”模式以及黨員先鋒崗、農(nóng)村黨員亮牌示范活動等，將基層黨組織建設(shè)工作與地方建設(shè)工作緊密結(jié)合在一起，形成典型特色示范，有效發(fā)揮基層黨組織的示范帶動作用，推動基層各項經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)的發(fā)展，全方位改善基層建設(shè)情況，彰顯基層黨組織規(guī)范化建設(shè)的價值[5]。

（五）加強“標準卷”建設(shè)，在健全基層組織體系上創(chuàng)新提質(zhì)

建立黨支部規(guī)范化建設(shè)標準，探索構(gòu)建黨支部規(guī)范化建設(shè)的創(chuàng)建、考核、評選、獎勵、懲處工作機制。深入開展“戰(zhàn)斗堡壘工程”“先鋒模范工程”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋建立“青年人才黨支部”，進一步建強基本組織、基本隊伍。同時，圍繞增強工作實效，規(guī)范開展支部主題黨日，探索開展開放式主題黨日、創(chuàng)意型組織生活；圍繞實現(xiàn)常態(tài)長效，進一步落實“三會一課”、民主生活會等基本制度；圍繞強化基本保障，進一步強化黨建經(jīng)費保障機制。[6]

三、結(jié)語

綜上所述，在基層黨組織規(guī)范化建設(shè)過程中答好“標準卷”，能增強基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化效能，使我國基層黨組織在新時代背景下呈現(xiàn)出規(guī)范化和標準化發(fā)展態(tài)勢，進而在基層社會治理工作、團結(jié)群眾的工作中更好的發(fā)揮基層黨組織的作用，助力我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，使全面從嚴治黨取得更為顯著的成果。

參考文獻

[1] 張肅民.答好"標準卷" 助推基層黨組織規(guī)范化建設(shè)[J].共產(chǎn)黨員（河北），2017（019）.

[2] 邱桂林.加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)探析[J].各界，2018（24）：17.

[3] 陳懿.對規(guī)范化基層黨組織的幾點思考[J].企業(yè)文化（中旬刊），2018（6）：59.

[4] 曾萬明.大力推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)[J].黨建研究，2018（6）：52-53.

[5] 左芳芳.新形勢下加強基層黨組織標準化建設(shè)的實踐與思考[J].求知導(dǎo)刊，2018（31）：61-61.

[6] 云南省委印發(fā)的《實施“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”總體方案》云辦發(fā)[2019]5號.

作者簡介：王華（1977- ），女，彝族，云南易門人，本科，講師，研究方向：馬克思主義哲學(xué)。