楊衍　顧瑩

摘要：教育扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝因素。扶貧不僅要“扶真貧”，更要“真扶貧”，只有在“輸血式”幫扶的基礎(chǔ)上，不斷提高貧困地區(qū)人口“自我造血”的能力，才能形成扶貧脫困長效機制。當(dāng)前，我國的教育扶貧工作仍存在一些問題：扶貧對象不夠明確、幫扶措施與脫貧需求錯位、扶貧政策有待完善等，這些問題不僅會影響教育扶貧工作質(zhì)量的提升，還會制約我國農(nóng)村貧困人口全部脫貧的實現(xiàn)。應(yīng)創(chuàng)建科學(xué)的教育扶貧識別制度，采用多元化的扶貧模式，借助教育扶貧工作的認真落實，從而全面提升教育扶貧工作質(zhì)量，助力農(nóng)村貧困人口早日脫貧。

關(guān)鍵詞：教育扶貧；困境；對策

一、試析教育精準(zhǔn)扶貧的自身價值

教育精準(zhǔn)扶貧是一種比較常見的扶貧模式，這種模式主要是通過提升教育水平來實現(xiàn)脫貧，對扶貧對象、相關(guān)項目以及相關(guān)扶貧方案的要求都較高。在眾多的扶貧工作中，教育精準(zhǔn)扶貧起到了關(guān)鍵性的推動作用，能夠進一步響應(yīng)國家的扶貧號召。教育扶貧的對象主要是貧困地區(qū)的人口，加大其教育投資力度，讓貧困地區(qū)的人口逐漸提升自身綜合素養(yǎng)，提升其勞動能力，最終實現(xiàn)經(jīng)濟文化的長遠發(fā)展，從根本上實現(xiàn)脫貧?；诖?，我們應(yīng)該深入了解教育扶貧工作的自身價值，這樣才能更好的落實各項扶貧工作，并讓貧困人口早日脫貧。

二、試析教育精準(zhǔn)扶貧工作面臨的現(xiàn)實困境

（一）扶貧對象沒有得到進一步明確

困擾教育扶貧工作人員的一大問題就是當(dāng)前的教育扶貧對象沒有得到進一步明確，大部分的教育扶貧項目都沒有落實到個人，扶貧過程中并沒有認真落實扶貧方針。首先，創(chuàng)建的扶貧系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)信息不夠明確?，F(xiàn)在的扶貧對象選擇標(biāo)準(zhǔn)主要是前幾年創(chuàng)建的扶貧系統(tǒng)中找到的，然而由于以前的系統(tǒng)不夠完善，且系統(tǒng)創(chuàng)建時間較短、工作量較大，因此扶貧工作落實情況并不理想，一些扶貧對象準(zhǔn)則沒有得到應(yīng)有的重視。三年前開始，扶貧對象的檔案創(chuàng)建要求越來越高，扶貧對象的審核制度也越來越嚴(yán)格，針對已經(jīng)納入扶貧對象的好轉(zhuǎn)家庭進行脫貧處理，但是依然能夠享受國家的一些扶貧優(yōu)惠政策。從這個角度可以看出，扶貧系統(tǒng)檔案的創(chuàng)建不夠準(zhǔn)則，相關(guān)信息需要進一步優(yōu)化。其次，區(qū)域推進政策影響扶貧工作的順利落實。到目前為止，不同地區(qū)都加快了扶貧工作進度，區(qū)域推進扶貧模式雖然是按照區(qū)域落實扶貧工作，但是依然有一些需要幫助的貧困人口被排除在外，沒有得到扶貧幫助。再次，扶貧資源被少數(shù)人占據(jù)的問題。扶貧資源本該是大多數(shù)人的扶貧資源，但是被少部分人占據(jù)了，這樣就會影響一些弱勢群體的自身利益，這種資源分配方式有待進一步改善。

（二）幫扶工作并沒有滿足扶貧對象的脫貧要求

因為導(dǎo)致貧困的原因各不相同，因此扶貧工作要求也各有差異。盡管我國政府非常重視扶貧工作的落實，并要求結(jié)合貧困人口的實際需求采取科學(xué)的扶貧對策，但是在扶貧過程中依然存在一些扶貧方案的不合理現(xiàn)象。通過相關(guān)的調(diào)查研究不難發(fā)現(xiàn)，部分扶貧對象并沒有感激之情，反而認為扶貧資金是理所應(yīng)當(dāng)給他們的，思想較為落后，甚至一些貧困人員是由于懶惰才無法脫貧，拿著扶貧資金肆意揮霍。從這個角度來看，在扶貧工作的落實過程中，應(yīng)該區(qū)別對待懶惰導(dǎo)致貧困及努力改變現(xiàn)狀的貧困人員，結(jié)合其現(xiàn)狀制定不同的扶貧方案，否則就會為懶惰的貧困人口增加不上進的借口，無法順利落實各項扶貧工作。此外，研究人員還發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的貧困家庭學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)不合理，由于每個學(xué)生的家庭貧困原因及程度各不相同，因此不能一味地采取一個扶貧資助準(zhǔn)則，應(yīng)該針對性的采取不同的扶貧資助金額，否則就會造成一些應(yīng)該受到資助卻沒有得到資助的貧困學(xué)生的抱怨，也會引發(fā)教育資源的配置不合理問題，從而降低了人們對扶貧工作的信任。

（三）扶貧政策的落實現(xiàn)狀并不理想

雖然當(dāng)前的扶貧工作取得了一定的成效，但是總體來看，農(nóng)村貧困人口的教育扶貧現(xiàn)狀依然不理想。通過相關(guān)調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，貧困家庭的孩子教育現(xiàn)狀并不理想，輟學(xué)問題日益加重，特別是在一些偏遠山區(qū)或者少數(shù)民族地區(qū)的孩子受教育現(xiàn)狀較差，這就增加了教育扶貧工作的難度。從側(cè)面看出，教育扶貧工作的落實不到位，不僅難以明確扶貧對象，還缺乏科學(xué)的扶貧方案。要想提升教育扶貧工作質(zhì)量，我們應(yīng)該實時監(jiān)控扶貧對象的現(xiàn)狀，并觀察毒品工作落實情況，如果出現(xiàn)扶貧問題，就要及時解決，并不斷轉(zhuǎn)變扶貧方向；如果已經(jīng)完成扶貧工作，滿足脫貧標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該及時讓其完成脫貧。在實地調(diào)查過程中可以看出，一些地區(qū)的教育扶貧信息并沒有及時更新，特別是扶貧效果沒有及時跟進，已經(jīng)脫貧的人員沒有及時更新。

三、新局勢下教育精準(zhǔn)扶貧對策的相關(guān)研究

（一）不斷革新教育精準(zhǔn)扶貧觀念

通過不斷研究以往的扶貧經(jīng)驗不難看出，原有的扶貧工作過于重視經(jīng)濟效果，也就是過于重視貧困地區(qū)與幫扶對象所在區(qū)域的經(jīng)濟水平提升，并沒有重視人們綜合素質(zhì)的提升。伴隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，這種扶貧方式的發(fā)展受到了一定的制約，新局勢下的扶貧工作面臨著更高的要求，應(yīng)該重視幫扶對象的教育水平提升，結(jié)合實際需求調(diào)整幫扶方案。教育精準(zhǔn)扶貧就是在響應(yīng)國家的號召，在原有扶貧經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前的教育扶貧需求制定的扶貧方案，是扶貧觀念不斷革新的結(jié)果。在教育扶貧工作的落實過程中，我們需要認真落實好“精準(zhǔn)”需求，明確教育扶貧對象，積極了解扶貧對象的教育需求，然后采取科學(xué)的對策精準(zhǔn)幫扶貧困對象，認真落實好各項扶貧工作，這樣才能從根本上實現(xiàn)扶貧工作，才能讓貧困人口徹底實現(xiàn)脫貧。此外，教育精準(zhǔn)扶貧工作人員還應(yīng)該重視扶貧工作的根本目的，不僅要提升貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，還要提升貧困人口的受教育水平，實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟、文化的共同發(fā)展。

（二）提升教育扶貧對象的自身綜合素養(yǎng)

結(jié)合實踐不難發(fā)現(xiàn)，為了徹底實現(xiàn)貧困人口的脫貧，我們應(yīng)該結(jié)合實際需求制定相應(yīng)的扶貧方案，提升貧困人口的受教育水平，提升扶貧對象的自身綜合素質(zhì)，這樣才能從根本上完成脫貧。只有接受良好的教育，提升受教育水平，才能提升人們的觀念，才能推動所在地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，才能實現(xiàn)脫貧。造成貧困地區(qū)貧困的主要原因就是交通不暢、信息交流較緩慢，人們的受教育水平較低，思想觀念較為落后，上進心不強。因此，教育扶貧工作人員應(yīng)該重視學(xué)校教育工作的落實，提升人們的受教育水平，讓人們接受繼續(xù)教育，否則就會影響教育根基的穩(wěn)定，進而影響地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。總的來說，教育扶貧工作應(yīng)該授人以漁，提升人們的綜合素質(zhì)，激發(fā)人們的上進心，自己尋找脫貧方法，這樣才能長遠。

（三）進一步明確教育精準(zhǔn)扶貧對象

為了進一步落實好教育扶貧工作，我們應(yīng)該進一步明確教育精準(zhǔn)扶貧對象，嚴(yán)格按照要求找到真正需要幫助的人。基于此，要想明確教育精準(zhǔn)扶貧對象，我們應(yīng)該從以下幾點做起。首先，我們應(yīng)該創(chuàng)建教育扶貧對象檔案系統(tǒng)。指派一隊調(diào)查人員實地考察被扶貧人群的家庭情況，真實了解貧困人口的生活現(xiàn)狀。然后利用信息技術(shù)的自身作用，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)建教育貧困人口相關(guān)信息系統(tǒng)，把調(diào)查得知的情況如實錄入到系統(tǒng)中，并及時調(diào)查更新相關(guān)數(shù)據(jù)。其次，制定合理的教育扶貧對象確定流程。貧困人員應(yīng)結(jié)合家庭經(jīng)濟情況及受教育情況如實填寫相關(guān)的申請表，并及時上交給當(dāng)?shù)氐拇逦蛏鐓^(qū)。再次，由相關(guān)人員組建成調(diào)查評估小隊，結(jié)合國家教育貧困幫扶標(biāo)準(zhǔn)評估申請者是否滿足相關(guān)要求。最后，結(jié)合教育扶貧對象的納入準(zhǔn)則，評估貧困對象的納入情況，最終明確被幫扶人員的名單，進行有針對性的幫扶，從根本上落實好各項教育精準(zhǔn)扶貧工作。

參考文獻：

[1]蔡其勇，趙慶來.精準(zhǔn)扶貧的教育學(xué)解讀[N].中國教育報，2017-08-31.

[2]張翔.集中連片特困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧機制探究[J].教育導(dǎo)刊，2016（06）.

[3]代蕊華，于璇.教育精準(zhǔn)扶貧：困境與治理路徑[J].教育發(fā)展研究，2017（07）.

[4]陳恩倫，陳亮.教育信息化觀照下的貧困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧模式探究[J].中國電化教育，2017（03）.

[5]索利巧.共享發(fā)展理念引領(lǐng)教育精準(zhǔn)扶貧[J].學(xué)理論，2016（11）.

[6]張翔.集中連片特困地區(qū)教育精準(zhǔn)扶貧機制探究[J].教育導(dǎo)刊，2016（06）.

（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)財政與公共管理學(xué)院）