車文斌 彭志萍

“戰(zhàn)略性工程”，在全國兩會(huì)上，四川省委書記彭清華談到“制造強(qiáng)省”時(shí)，用了這樣一個(gè)沉甸甸的詞語，他說，“我們把建設(shè)制造強(qiáng)省作為戰(zhàn)略性工程來抓，把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。”

時(shí)代催人奮發(fā)，戰(zhàn)略性工程的主攻方向已經(jīng)明確，對(duì)于我國唯一的科學(xué)城綿陽市而言，在推進(jìn)“5+1”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程中，還擔(dān)負(fù)著為國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略探索的重任。綿陽市委書記劉超表示，將認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于軍民融合發(fā)展的決策部署，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域軍民融合發(fā)展取得新的更大突破，爭(zhēng)當(dāng)國家軍民融合創(chuàng)新的排頭兵。

軍民融合，創(chuàng)新探索，科技城在奮進(jìn)爭(zhēng)先。作為科技城核心區(qū)的綿陽市涪城區(qū)，正在軍民融合發(fā)展的進(jìn)程中，全力推進(jìn)“制造強(qiáng)區(qū)”之路，其策略和進(jìn)程，可圈可點(diǎn)。

制造強(qiáng)區(qū)的涪城策略

人勤春早，2019年的春天對(duì)涪城區(qū)而言很不一樣。3月間，當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)記者來到涪城時(shí)，感受到了濃濃的產(chǎn)業(yè)復(fù)興發(fā)展的激情。

涪城區(qū)發(fā)改局黨組書記、局長胡高勇忙前忙后，忙著規(guī)則、部署、協(xié)調(diào)：“我們這個(gè)部門，是‘萬金油，什么都要會(huì)，都要懂，全面布局。”

2019年1月，在綿陽市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，涪城區(qū)委書記鄭志恒表示，要抓項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，全力以赴做大經(jīng)濟(jì)總量。“爭(zhēng)當(dāng)綿陽建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)副中心和西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的主力軍和排頭兵”。在3月28日召開的涪城六屆區(qū)委第68次常委會(huì)上，鄭志恒要求全區(qū)“要深入改革一線，從基層創(chuàng)新創(chuàng)造中發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)”“針對(duì)軍民融合快速發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境、盤活土地資源等方面，出臺(tái)高質(zhì)量方案，以高質(zhì)量改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。軍民融合，高質(zhì)量改革成為其中的關(guān)鍵詞。

涪城策略，就是要在軍民融合的進(jìn)程中，抓住機(jī)遇，推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的復(fù)興。

一系列方案正加速出臺(tái)。春節(jié)剛過，“推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2019-2021）” 和“促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展十六條措施”迅速出爐，并多方征求意見。

按照涪城區(qū)委區(qū)政府的部署，全區(qū)正緊緊圍繞“684”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“把推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置”，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)招商的層次、質(zhì)量和實(shí)效，力爭(zhēng)全年簽約引進(jìn)10億級(jí)項(xiàng)目4個(gè)以上，到位國內(nèi)省外資金100億元以上。

落實(shí)綿陽市委“兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)”的部署，涪城區(qū)全面落實(shí)縣域振興“五大行動(dòng)”，力爭(zhēng)全年區(qū)屬GDP突破400億元、增速達(dá)到9%以上，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)力，與省委“制造強(qiáng)省”的戰(zhàn)略性工程緊密契合，為涪城區(qū)工業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也堅(jiān)定了涪城區(qū)實(shí)施“一二三四五六”戰(zhàn)略，全面建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的信心和決心。

在軍民融合中創(chuàng)新

機(jī)器轟鳴，工程車往來不息，一片片現(xiàn)代化的廠房拔地而起……3月20日，在涪城區(qū)吳家鎮(zhèn)廣福村綿陽惠科光電科技有限公司產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，記者看到一片繁忙的景象。這里是涪城區(qū)“一號(hào)工程”的所在地，是綿陽打造面板產(chǎn)業(yè)集群的主戰(zhàn)場(chǎng)。

項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)240億元，占地面積約1000 畝。惠科光電科技在這里建設(shè)起了第8.6代薄膜晶體管液晶顯示器件生產(chǎn)線生產(chǎn)IPS液晶面板，產(chǎn)品既適用于手機(jī)、智能穿戴、車載等小尺寸市場(chǎng)，也適用于曲面無邊框液晶電視機(jī)等大尺寸市場(chǎng)。今年第三季度，項(xiàng)目將正式投產(chǎn)。

為了做強(qiáng)做大面板市場(chǎng)，綿陽正在緊張實(shí)施面板產(chǎn)業(yè)集群的“雙輪驅(qū)動(dòng)”：京東方項(xiàng)目，生產(chǎn)柔性面板，小尺寸，用于智能終端；惠科項(xiàng)目，剛性面板，大尺寸，可供電視機(jī)、顯示器，也可供手機(jī)等智能終端。圍繞京東方和惠科項(xiàng)目這兩個(gè)龍頭，引進(jìn)配套，就可以形成柔性O(shè)LED和剛性LCD千億級(jí)面板產(chǎn)業(yè)集群，形成“一柔一剛”雙輪驅(qū)動(dòng)的互補(bǔ)效應(yīng)。

除了惠科，涪城還在全力推進(jìn)金能、東江環(huán)保、360網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園等80個(gè)省市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，2019年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資248億元，增長20%以上。

招商上資方面，涪城突出先進(jìn)制造業(yè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)招商的層次、質(zhì)量和實(shí)效，全年力爭(zhēng)簽約引進(jìn)10億級(jí)項(xiàng)目4個(gè)以上，到位國內(nèi)省外資金100億元以上，全力爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

軍民融合發(fā)展，涪城持續(xù)發(fā)力?？萍汲羌邪l(fā)展區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)兩大園區(qū)建設(shè)正在加緊推進(jìn)，金家林總部經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、科技物流產(chǎn)業(yè)園等5個(gè)專業(yè)園區(qū)也進(jìn)展迅速，逐步形成“2+5”園區(qū)發(fā)展格局。

圍繞軍民融合，涪城區(qū)正發(fā)力產(chǎn)業(yè)招商。全區(qū)以特色科技園為主要載體，開展園中園招商，依托四川省軍民融合研究院等科研平臺(tái)，加強(qiáng)與科研院所、大專院校對(duì)接，緊盯產(chǎn)學(xué)研用轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，成效越來越顯著，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的動(dòng)力。

三年苦干再造新涪城

涪城是綿陽的中心區(qū)，自古便是商賈云集、兵家必爭(zhēng)之“劍門鎖鑰”“蜀道咽喉”之譽(yù)，是全省縣域經(jīng)濟(jì)“十強(qiáng)縣”，連續(xù)7年居“十強(qiáng)縣”前三甲，連續(xù) 4 年入選全國投資潛力百強(qiáng)全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣、全國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)。服務(wù)業(yè)占優(yōu)，2018年，全區(qū)消費(fèi)品零售總額 206.36 億元，增長 12.1%。近些年，隨著區(qū)劃的調(diào)整，涪城的制造產(chǎn)業(yè)分分合合，一度成為短板。

作為科技城的核心區(qū)，發(fā)展慢了就是落后。涪城區(qū)充滿緊迫感，按照省委和綿陽市委的部署，全區(qū)制定了“科技城集中發(fā)展區(qū)（涪城區(qū)屬范圍）加快建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2019—2020）”，集聚科技產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融、軍民融合、信息安全等高端產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市CBD、高端商業(yè)居住等城市經(jīng)濟(jì)，培育法律、咨詢、政務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，與科技城匹配的中高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了規(guī)劃部署。5G、衛(wèi)星運(yùn)用、核技術(shù)運(yùn)用、生物醫(yī)學(xué)、信息安全等科技產(chǎn)業(yè)，以及中國科技城5G科技園、衛(wèi)星運(yùn)用科技園、核技術(shù)運(yùn)用科技園、生物醫(yī)學(xué)科技園、360信息安全科技園、中關(guān)村科技園等科技園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，將讓涪城插上騰飛的翅膀。

2019年，一系列的項(xiàng)目正在推進(jìn)：打造中國科技城5G科技園，開工核技術(shù)運(yùn)用科技園、360信息安全科技園，規(guī)劃落地衛(wèi)星運(yùn)用科技園、生物醫(yī)學(xué)科技園、中關(guān)村科技園。

一個(gè)全新的涪城產(chǎn)業(yè)正嶄露雛形，科技城，正挺進(jìn)四川中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展方陣。