文|本刊記者 耿國(guó)彪

腳下，泉水淙淙，水潭遍布，頭上，古藤纏繞，濃綠蔽日。在這片生長(zhǎng)在石灰?guī)r上的水上森林里，身穿仫佬族傳統(tǒng)服裝的銀桂梅每天要往返穿梭數(shù)十次。

銀桂梅是“水上相思林”景區(qū)的導(dǎo)游，也是廣西羅城仫佬族自治縣小長(zhǎng)安鎮(zhèn)羅東村的建檔立卡貧困戶。由于丈夫身患?xì)埣?，作為六口之家唯一的勞?dòng)力，銀桂梅對(duì)現(xiàn)在的生活很滿意——月工資2000元已經(jīng)抵得上原來僅靠二畝薄田的年收入，還能就近照顧家中老小。

“附近五個(gè)屯子的村民吃的用的都是這片水源林里流出的水?！便y桂梅告訴記者。青山碧水哺育了世世代代的仫佬族兒女，如今，銀桂梅的幸福生活也寄托在了這片綠林。

從貴州南端的獨(dú)山縣城出發(fā)，沿著蜿蜒的盤山路驅(qū)車一個(gè)多小時(shí)，記者到達(dá)海拔1200多米的紫林山村。

“山高路遠(yuǎn)、少數(shù)民族聚集?！眹?guó)家林業(yè)和草原局駐獨(dú)山縣紫林山村第一書記曲佳這樣向記者描述村里的特征。這里曾是整個(gè)獨(dú)山縣最貧窮的村莊之一，貧困發(fā)生率達(dá)42%。

如今，在紫林山村，很多農(nóng)田里種植著一種淺黃色低矮作物。曲佳告訴記者，這是一種在當(dāng)?shù)乇环Q為海花草的植物，具有碳匯和經(jīng)濟(jì)雙重效益。

“以前種水稻，一年勞作下來也賺不了多少錢。改種?；ú莺螅慨€可收入4000多元，如今全家一年有兩萬多元收入，生活條件得到了很大改善?！弊狭稚酱遑毨魠橇紕偢嬖V記者。

村民收入提高之后，不少年輕人開始返回紫林山村。截至2017年年底，全村貧困發(fā)生率由42%降至18.2%。

俗話說，“靠山吃山”，但受限于交通、觀念、人才等因素，很多山區(qū)、林區(qū)并未在我國(guó)過去幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中找到屬于自己的跑道，發(fā)展水平持續(xù)落后。這些貧困地區(qū)大都存在生態(tài)脆弱與生產(chǎn)落后高度重合、生態(tài)治理與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)相互疊加的問題。一方面大量貧困人口收入微薄，另一方面林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)繁重，需要大量的維護(hù)人員。

生態(tài)扶貧是在一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)進(jìn)行的生態(tài)建設(shè)與扶貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役，是“雙贏”之策，要在山水上做文章，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，讓綠水青山變金山銀山。

生態(tài)護(hù)林員實(shí)實(shí)在在脫貧路

生態(tài)護(hù)林員是龍勝縣泗水鄉(xiāng)龍甸村貧困戶石顯奉頗為驕傲的一個(gè)身份：“一年一評(píng)，這個(gè)工作可不是誰想要就能有的?！弊詮娜ツ瓯贿x上生態(tài)護(hù)林員，“每月833元的工資到點(diǎn)就發(fā)，大女兒上學(xué)的生活費(fèi)可以不用愁了?！倍@奉要做的是每星期在村里的千畝林地巡視一遭，查看有無火災(zāi)、病蟲害、濫砍亂伐等情況。

有了生態(tài)護(hù)林員這份收入當(dāng)“靠山”，石顯奉看起來很有干勁，他笑著告訴記者：“去年試著種了5畝紅心獼猴桃，沒想到掙了3萬元！只要我繼續(xù)把水果種好，脫貧肯定沒問題?！?/p>

而在千里之外的江西省定南縣老城鎮(zhèn)下池村，生態(tài)護(hù)林員陳建明正騎車奔走在村內(nèi)各個(gè)小組，宣傳防火知識(shí)，巡查林區(qū)火情。

曾經(jīng)，陳建明是一個(gè)貧困戶。去年2月，陳建明被村里選聘為生態(tài)護(hù)林員，每年有一萬元的管護(hù)補(bǔ)助，用辛勤付出逐步走出貧困。

廣西龍勝轄區(qū)總面積2538平方公里，其中山地面積占87.2%，素有“九山半水半分田”之稱，屬滇桂黔石漠化片區(qū)縣。為了加強(qiáng)森林資源管護(hù)，從根本上減輕生態(tài)環(huán)境的壓力，2016年開始，中央財(cái)政每年下達(dá)龍勝1500萬元用于選聘建檔立卡貧困人口擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員。如今，“山有人管，林有人護(hù)，火有人防，責(zé)有人擔(dān)”，同時(shí)貧困戶守家在地也有了一份固定收入。截至目前，龍勝全縣已有1500戶貧困戶共5250人直接受益。

2014年，龍勝縣出臺(tái)天然林及旅游沿線可視一面坡禁伐、484條大小河流全面禁止采砂等措施，保護(hù)珠江源頭生態(tài)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，與30年前相比，龍勝縣森林覆蓋率提高了32個(gè)百分點(diǎn)；活立木蓄積量達(dá)1537萬立方米，增加了3.4倍，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)49億元，增長(zhǎng)了300多倍。

守護(hù)林地，村民生活有了制度保障。羅城縣制定了《自治縣森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金實(shí)施方案》和《生態(tài)護(hù)林員扶貧方案》，明確補(bǔ)償范圍和管理責(zé)任，落實(shí)生態(tài)護(hù)林員扶貧項(xiàng)目?！懊總€(gè)月833元準(zhǔn)時(shí)打到卡上，一年能有一萬元。”羅城縣四把鎮(zhèn)里樂村貧困戶覃木剛說。

在龍勝、羅城兩縣，像覃木剛這樣的護(hù)林員有數(shù)千名。許多人甚至是家中唯一的勞動(dòng)力，能當(dāng)上護(hù)林員，欣慰中飽含責(zé)任。平日里，他們定期巡山，防范火災(zāi)和病蟲害，牢牢守衛(wèi)家門口的“綠色銀行”。

“目前，通過生態(tài)扶貧建立了長(zhǎng)中短相結(jié)合的多元增收渠道，提高了貧困人口的補(bǔ)償、就業(yè)、財(cái)產(chǎn)等收入。” 國(guó)家林業(yè)和草原局局長(zhǎng)張建龍說，160多萬貧困戶享受退耕還林還草補(bǔ)助政策，平均每戶增加補(bǔ)助資金2500元；對(duì)實(shí)施禁牧和草畜平衡的農(nóng)牧戶給予禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)，農(nóng)牧民年人均增收700元；全面深化集體林權(quán)制度改革，賦予貧困戶承包經(jīng)營(yíng)山林的更多權(quán)益，依托林地林木增加財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收益，貧困地區(qū)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)1億多畝。

“生態(tài)扶貧取得了實(shí)實(shí)在在的脫貧效果和惠民成果。”張建龍介紹，生態(tài)護(hù)林員選聘規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。截至目前，國(guó)家林業(yè)和草原局會(huì)同財(cái)政部、扶貧辦，以集中連片特困地區(qū)為重點(diǎn)，累計(jì)選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員50多萬名，帶動(dòng)180萬貧困人口增收脫貧?！吧鷳B(tài)護(hù)林員實(shí)現(xiàn)了山上就業(yè)、家門口脫貧，老百姓在保護(hù)綠水青山中享受金山銀山帶來的實(shí)惠?！?/p>

找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)激活內(nèi)生動(dòng)力

精準(zhǔn)脫貧不能一味依靠“輸血”，只有靠自身充分“造血”才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要強(qiáng)化“造血”機(jī)制，就要激活產(chǎn)業(yè)支撐的源頭活水。

在貴州黔南州荔波縣黎明關(guān)水族鄉(xiāng)永康集鎮(zhèn)太吉村的黃金百香果產(chǎn)業(yè)扶貧示范基地，綠色飽滿的百香果掛滿枝頭。柏柱洋（福建）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司法人代表陳晟介紹，這個(gè)300畝的基地以資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革為基礎(chǔ)，采用“公司+村集體+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式，以務(wù)工、土地租金、收益分紅帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收。

“實(shí)現(xiàn)脫貧致富和鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。”貴州省林業(yè)廳廳長(zhǎng)黎平說，為加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧，貴州省與7家金融機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持林業(yè)改革投資達(dá)4000億元。2017年貴州省林業(yè)總產(chǎn)值已突破2000億元，帶動(dòng)貧困地區(qū)就業(yè)135.9萬人，林下經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)12.35萬貧困人口人均增收914元。

黎平介紹，貴州創(chuàng)新開展了精品林業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧工程，從培育珍貴林木和高附加值林木基地開始，通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，依托林木特有的藥用、食用、香用等高附加值進(jìn)行森林產(chǎn)品的精深加工，并延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，配套開展森林旅游和森林康養(yǎng)，以實(shí)現(xiàn)森林價(jià)值最大化為目標(biāo)，整合資源要素，構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

為創(chuàng)新金融服務(wù)，貴州還開展了珍貴林木單株活立木交易，開創(chuàng)了精品林業(yè)期貨扶貧新模式?！百F州省羅甸縣建立了以降香黃檀、沉香為主的珍貴林木示范基地3萬余畝，5～8年生單株活立木交易均價(jià)在2萬元以上，貧困群眾通過土地入股獲得了20%收益，今年首期分紅總額達(dá)到了1000萬元，幫助1789戶林農(nóng)增收?！崩杵秸f。

十月中旬，地處龍脊梯田國(guó)家濕地公園核心景區(qū)的龍勝縣龍脊鎮(zhèn)大寨村的稻子還未收割，這時(shí)間已經(jīng)比往年晚了一周還多。大寨村村支書潘保玉說：“村民們還要求再延遲一周呢?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示，2017年，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)龍脊梯田吸引游客達(dá)62萬人次，游客帶來的餐飲、住宿、購(gòu)物等二次消費(fèi)額近億元，平均算下來每天營(yíng)業(yè)額接近30萬元。“很多村民都在景區(qū)里開有民宿、飯館和售賣點(diǎn)，有稻子就有游客，有游客就有收入，所以大家肯定不想早早收割?！迸吮Ｓ窀嬖V記者。

不止如此，大寨村村民以自家的梯田土地入股景區(qū)，景區(qū)開發(fā)公司按照每年門票收入的10%為村民分紅，僅去年大寨村266戶村民共得到景區(qū)分紅537萬元。同樣是種著5畝稻子，65歲的潘應(yīng)芳去年分紅達(dá)到了4.7萬元，這幾乎是單純靠賣糧食收入的10倍，“明年應(yīng)該就能脫貧了?！迸藨?yīng)芳老人笑著說。

說起村里的變化，潘保玉深有感觸?！?0年代我穿著人家捐贈(zèng)的舊褲子到北京打工，褲腿又肥又長(zhǎng)，費(fèi)了好大的功夫又剪又縫。”潘保玉說，“后來家門口就有了景區(qū)，我就再也沒出去打工了。”

現(xiàn)在的收入怎么樣？“原來10元一根的毛竹沒人要，現(xiàn)在切成一節(jié)一節(jié)做竹筒飯，售價(jià)20元1個(gè)?！迸吮Ｓ窠o記者舉了個(gè)“小例子”，“保守估計(jì)，我去年大概賣了1萬個(gè)。”

家中五代人從事木材行業(yè)的潘廣國(guó)，是廣西玉麒木業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)，他告訴記者：“儲(chǔ)備森林資源是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但是林木成材周期長(zhǎng)，農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)壓力大，需要企業(yè)充分參與進(jìn)來。”

2008年以來，玉麒木業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展合資造林和訂單造林，在羅城仫佬族自治縣已累計(jì)建成人工林基地20萬畝，帶動(dòng)造林50畝以上的農(nóng)戶達(dá)到1164戶?！叭斯ぴ炝终谙蛞?guī)?；?、集約化、股份合作化方向發(fā)展。”潘廣國(guó)說。

造林負(fù)擔(dān)減輕，務(wù)工機(jī)會(huì)增加……當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在人工林基地建設(shè)中得到了看得見的實(shí)惠，潘廣國(guó)也在謀劃木材加工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。為提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，玉麒木業(yè)研發(fā)了無醛蛋白膠黏劑，瞄準(zhǔn)行業(yè)環(huán)保痛點(diǎn)；利用生產(chǎn)廢棄物開發(fā)了環(huán)保新能源和新型建筑材料，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條中尋找價(jià)值空間；與科研單位合作開發(fā)智能制造系統(tǒng)，探索未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展航向。

“目前一畝林地的產(chǎn)值一般不過萬元，我的夢(mèng)想就是，未來一畝林地的產(chǎn)值可以提高到十萬甚至百萬，那我們的林農(nóng)日子就好過嘍！”潘廣國(guó)說。

“我們堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主體，指導(dǎo)貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展木本油料、森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)、種苗花卉等生態(tài)產(chǎn)業(yè)；出臺(tái)了支持貧困地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)文件、相關(guān)規(guī)劃和政策舉措。積極推廣‘龍頭企業(yè)+新型經(jīng)營(yíng)主體+農(nóng)戶’等模式，完善利益聯(lián)結(jié)、收益分紅、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制?！睆埥堈f，目前，全國(guó)油茶種植面積擴(kuò)大到6550萬畝，依托森林旅游實(shí)現(xiàn)增收的建檔立卡貧困人口達(dá)35萬戶。中西部22個(gè)省份2017年林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.9萬億元。

張建龍說，通過生態(tài)扶貧，貧困地區(qū)生態(tài)治理不斷加強(qiáng)。針對(duì)林業(yè)草原施業(yè)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)與深度貧困區(qū)高度耦合的實(shí)際，統(tǒng)籌山水林田湖草綜合系統(tǒng)治理，深入實(shí)施重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。近三年來，將貧困地區(qū)天然林全部納入保護(hù)范圍，將2/3以上的造林綠化任務(wù)安排到貧困地區(qū)，安排退耕還林任務(wù)近3000萬畝，占全國(guó)總?cè)蝿?wù)的81%，安排石漠化治理任務(wù)279萬畝。貧困地區(qū)林草覆蓋率進(jìn)一步提高，生態(tài)面貌得到明顯改善。

生態(tài)恢復(fù)和脫貧攻堅(jiān)要齊頭并進(jìn)

“我國(guó)生態(tài)扶貧形成了健全的工作體系，創(chuàng)新了工作模式?！睆埥堈f，依托林業(yè)草原資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)深度貧困地區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)、定點(diǎn)縣等重點(diǎn)區(qū)域，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)土綠化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等扶貧舉措，在規(guī)劃指引、資金項(xiàng)目、人才科技等方面統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)。選聘生態(tài)護(hù)林員、新增退耕還林還草任務(wù)進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)傾斜，大力推廣和組建扶貧造林（種草）專業(yè)合作社，打造怒江生態(tài)脫貧攻堅(jiān)區(qū)。

張建龍指出，要扎實(shí)推進(jìn)當(dāng)前和明后兩年生態(tài)扶貧工作。充分發(fā)揮林業(yè)草原行業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，著力推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償扶貧、國(guó)土綠化扶貧、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧三項(xiàng)舉措，著力加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶，全力做好林業(yè)草原生態(tài)扶貧工作，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出更大貢獻(xiàn)。

廣西龍勝縣和羅城縣均屬滇桂黔石漠化片區(qū)，既要綠水青山，又要金山銀山，堅(jiān)持保護(hù)性開發(fā)，當(dāng)?shù)靥剿髯叱鲆粭l綠色產(chǎn)業(yè)促脫貧的可持續(xù)發(fā)展新路。

對(duì)于不在核心景區(qū)的村民來說，自力更生，發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)，可以開拓增收新門路?！凹夹g(shù)沒問題，關(guān)鍵是要考慮土地貧瘠、生態(tài)脆弱的地方，適合發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)。”羅城仫佬族自治縣林業(yè)局副局長(zhǎng)黃建友說。

在四把鎮(zhèn)天霜毛葡萄基地，密密匝匝的葡萄秧從石頭縫里鉆出來，架子上低垂著一串串紫黑飽滿的毛葡萄。這是一種用于釀酒的葡萄，農(nóng)戶自行種植，由縣里的企業(yè)統(tǒng)一收購(gòu)。

黃建友介紹，因地制宜發(fā)展毛葡萄種植產(chǎn)業(yè)，在有效治理石漠化的同時(shí)，促進(jìn)了精準(zhǔn)脫貧。目前，全縣建立示范基地20多個(gè)，共2萬多畝。去年，通過種植毛葡萄，治理巖溶面積42平方公里、石漠化面積15.3平方公里，1500多戶貧困戶受益。

龍勝縣委書記周卉坦言，大部分貧困村缺乏資源、資金，主要依靠委托經(jīng)營(yíng)分紅，收入來源渠道單一，持續(xù)增收空間不大。因此，要加大挖掘和培育綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增收渠道的“多點(diǎn)開花”。

原生態(tài)林下養(yǎng)殖，是幫助村民“山上就業(yè)、家門口脫貧”的有效途徑。龍勝縣泗水鄉(xiāng)龍甸村村民石顯周，曾是村里的貧困戶?！绊憫?yīng)退耕還林政策，現(xiàn)在不種地了，種水果，林地都用來養(yǎng)雞。”他從1995年開始養(yǎng)土雞，到去年養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展到3萬羽，一年純收入18萬元，成為縣里的龍勝鳳雞養(yǎng)殖帶頭人。目前，龍勝鳳雞已被列入國(guó)家畜禽遺傳保護(hù)名錄，遠(yuǎn)銷貴州、湖南、廣東等省份，供不應(yīng)求。

除了養(yǎng)殖林下雞，石顯周所在的里排屯還積極調(diào)整林產(chǎn)種植結(jié)構(gòu)，先后共調(diào)出低產(chǎn)田150多畝，坡改梯地250畝，種植了枇把、楊梅、臍橙等12種名特優(yōu)水果2萬多株。到了收獲季節(jié)，房前屋后四季花果飄香。

短期產(chǎn)業(yè)促脫貧，長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)保穩(wěn)定增收。油茶是羅城縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，也是周家村扶貧示范基地負(fù)責(zé)人周昌勇口中的“寶貝”?！吧寄疽^20年才能砍，羅漢果種兩年后要翻地，而油茶種下8年后進(jìn)入豐產(chǎn)期，其間可以套種些花生?！苯刂寥ツ甑祝_城縣油茶林面積已近5萬畝，掛果面積約3萬畝，年產(chǎn)茶油30萬公斤，總產(chǎn)值約2000萬元。

張建龍指出，鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)與貧困縣合作創(chuàng)建綠色產(chǎn)品品牌、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。支持貧困地區(qū)創(chuàng)建一批國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。明后兩年，在貧困地區(qū)打造35處精品森林旅游地、15條精品森林旅游線路、7處森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生試點(diǎn)基地。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，優(yōu)化林草金融扶貧產(chǎn)品，引導(dǎo)更多資本投入生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧。

12月25日，17家林業(yè)企業(yè)與國(guó)家林業(yè)和草原局定點(diǎn)幫扶的貴州荔波、獨(dú)山和廣西龍勝、羅城4個(gè)縣簽訂了參與精準(zhǔn)扶貧合作意向書，意向合作金額達(dá)17.5億元。項(xiàng)目?jī)?nèi)容涉及木材加工基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林種植基地投資建設(shè)、良種苗木培育、森林康養(yǎng)及森林生態(tài)旅游等。

國(guó)家林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)劉東生說，林業(yè)在推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧過程中擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。林業(yè)企業(yè)科學(xué)、合理開發(fā)利用貧困地區(qū)林草資源，大力發(fā)展林草特色產(chǎn)業(yè)，是有效增加貧困人口財(cái)產(chǎn)性收入和勞務(wù)性收入的重要途徑。政府和企業(yè)雙方在精選合作項(xiàng)目、密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、加強(qiáng)貧困地區(qū)能力建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接等方面要積極實(shí)踐和探索。特別要積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、木本油料、森林草原旅游、優(yōu)勢(shì)特色經(jīng)濟(jì)林等特色富民產(chǎn)業(yè)，讓貧困農(nóng)戶精準(zhǔn)受益。

“加快實(shí)施林業(yè)草原重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)恢復(fù)和脫貧攻堅(jiān)齊頭并進(jìn)?！睆埥堈f，明后兩年，每年安排京津風(fēng)沙源治理、防護(hù)林建設(shè)等工程范圍內(nèi)貧困縣營(yíng)造林任務(wù)500萬畝以上，組建一批造林合作社和草業(yè)合作社。各地要抓緊建立國(guó)土綠化任務(wù)分配機(jī)制，確保將生態(tài)修復(fù)任務(wù)優(yōu)先向造林、草業(yè)合作社安排。鼓勵(lì)合作社幫助帶動(dòng)貧困人口積極投身造林種草和撫育管護(hù)等勞動(dòng)，穩(wěn)定增收不返貧。