周金輝 韓姍姍

摘 要：國家重點出版工程項目緊緊圍繞黨和國家工作大局，服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為我國文化軟實力的提升和出版強國建設奠定了堅實基礎。本文以“中華治水故事”MPR出版項目為例，從傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)水文化魅力的角度出發(fā)，介紹了國家重點出版工程項目在策劃和實施過程中融合與創(chuàng)新、管理與執(zhí)行方面的實踐。

關鍵詞：出版工程 傳統(tǒng)水文化 MPR出版物

國家重點出版工程項目指列入國家重點出版物規(guī)劃的項目和各類中央財政重點資助出版項目（如：中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目）等，這些重點出版工程項目緊緊圍繞黨和國家工作大局，服務于國家經(jīng)濟社會發(fā)展，為我國文化軟實力的提升和出版強國建設奠定了堅實基礎。因此，策劃、實施好重點出版工程項目，對于出版社尤其是科技出版社的可持續(xù)發(fā)展，顯得尤為重要。

中國水利水電出版社（以下簡稱“水電社”）作為國家級專業(yè)科技出版社，經(jīng)過60余年的發(fā)展，已成為一家以水利電力專業(yè)為基礎、兼顧其他學科和門類，以紙質(zhì)書刊為主、兼顧電子音像和數(shù)字出版的綜合性出版企業(yè)。水電社一直非常重視重點出版工程項目的策劃和實施工作，社會效益和經(jīng)濟效益均取得了不俗的成績。筆者結合“中華治水故事”MPR項目策劃、管理和實施的經(jīng)驗，淺談水電社的一點探索與實踐。

一、項目概況：融合與創(chuàng)新

融合發(fā)展是我國乃至全球新聞出版業(yè)的發(fā)展趨勢，是傳統(tǒng)出版與新興出版需要共同面對的課題。融合發(fā)展不是局部的融合、個體的融合，也不是傳統(tǒng)出版與新興出版的相互替代，而是雙方在內(nèi)容、技術、渠道、經(jīng)營和管理等方面多樣化、多層次、多方位的互融互補。無論是傳統(tǒng)出版企業(yè)還是新興出版企業(yè)，首要的是思維觀念上的融合。努力實現(xiàn)“一個內(nèi)容多種創(chuàng)意、一個創(chuàng)意多次開發(fā)、一次開發(fā)多種產(chǎn)品、一種產(chǎn)品多個形態(tài)、一次銷售多條渠道、一次投入多次產(chǎn)出、一次產(chǎn)出多次增值”的新聞出版業(yè)融合發(fā)展“七個一”目標。水電社自主策劃的“中華治水故事”MPR出版物項目正是順應了出版業(yè)融合發(fā)展趨勢，努力實現(xiàn)“七個一”目標的探索。

項目產(chǎn)品最終為三種表現(xiàn)形式，即動畫片、動漫書和MPR電子出版物。圖書是一種傳統(tǒng)閱讀形式，動畫片是深受青少年喜愛的寓教于樂的表現(xiàn)方式，這兩種形式是傳統(tǒng)的出版方式。而MPR出版物則是具有創(chuàng)新性的產(chǎn)品形態(tài)，它由MPR印刷品、電子文件和音視頻等數(shù)字媒體文件組成，將紙質(zhì)印刷品中的內(nèi)容與相應的音頻、視頻等數(shù)字媒體文件關聯(lián)，形成共同呈現(xiàn)、同步播放，從而實現(xiàn)基于新技術手段的橫向閱讀、深度閱讀和多維度閱讀。這種形式是數(shù)字技術時代出版形式的突破，既順應了讀者的傳統(tǒng)閱讀習慣，又滿足了讀者在現(xiàn)代科技條件下對閱讀條件的新的需求，可以滿足不同年齡階段閱讀者的需要。

項目中的動畫片項目于2013年8月入選國家新聞出版廣電總局“十二五”國家重點音像出版物的項目。2014年6月，該項目被國家新聞出版廣電總局批準為新聞出版改革發(fā)展項目庫入庫項目，同年9月，該項目列入中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目，獲得1100萬元資金支持。2016年9月，該項目的營銷方案入選2016年“原動力”中國原創(chuàng)動漫出版扶持項目。2017年11月，該項目入選國家新聞出版廣電總局2017年“弘揚社會主義核心價值觀 共筑中國夢”主題原創(chuàng)網(wǎng)絡視聽節(jié)目內(nèi)容建設扶持計劃。2018年6月，該項目動畫片獲得中國文化藝術政府獎第三屆動漫獎最佳作品獎。11月，入選北京影視出版創(chuàng)作基金重點獎勵項目。

二、項目策劃的緣起：責任與傳承

習近平總書記在十九大報告中指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！痹诔霭婀ぷ髦校幕孕乓彩怯沙霭娲髧虺霭鎻妵~進的關鍵，更是出版實現(xiàn)其強國價值的關鍵。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。它不僅是日常生活的必需，而且是一切生命的源泉，是生態(tài)環(huán)境的基礎，是生產(chǎn)活動的要素，是人類文明的乳汁。作為中華傳統(tǒng)文化的重要組成，中華水文化在一定程度上代表著前者的時間長度、哲學高度和影響寬度。大禹治水、西門豹治鄴等許多治水故事，情節(jié)曲折、生動感人，是動漫界、出版界獨特而優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化題材。

黨的十八大以來，習近平總書記提出要大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，他指出：“培育和弘揚社會主義核心價值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。牢固的核心價值觀，都有其固有的根本。拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈?！敝腥A文化源遠流長，積淀了中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨特的精神標識，為中華民族生生不息、發(fā)展壯大提供了豐厚滋養(yǎng)。一部中華民族繁衍發(fā)展史，在一定程度上是中華民族興水利、除水害的歷史。中華民族在人水關系過程中創(chuàng)造的巨大物質(zhì)財富和寶貴精神財富，也就是我們說的水文化，是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神的重要組成部分。以水為魂的中華民族的治水精神傳承、發(fā)揚、光大，不斷演繹著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的人文之魂。深入挖掘華夏治水歷史文化資源，全面真實展現(xiàn)中華治水歷史的壯麗詩篇，教育人民特別是廣大青少年進一步樹立不畏艱險、昂揚向上的拼搏精神，也是弘揚社會主義核心價值觀的體現(xiàn)。

為了認真貫徹習近平總書記的講話精神，貫徹落實黨中央、國務院新時期的治水方針，充分體現(xiàn)出版單位弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使命擔當以及在弘揚社會主義核心價值觀和堅定文化自信過程中的行動自覺，“中華治水故事”MPR項目應運而生。

三、項目實施的經(jīng)驗：管理與執(zhí)行

（一）注重長期積累，加強前期論證

“中華治水故事”MPR出版物項目先后申報并成功入選了國家新聞出版廣電總局“十二五”國家重點音像出版物項目、新聞出版改革發(fā)展項目庫入庫項目、“原動力”中國原創(chuàng)動漫出版扶持項目和中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持項目，這與長期以來水電社在項目的策劃、申報等方面建立了一套良好完善的機制是分不開的。對于有意申請國家重點出版物出版規(guī)劃、新聞出版改革發(fā)展項目庫等國家重點出版工程的各個項目，水電社從社管理層面謀劃，力爭“策劃一批、實施一批、儲備一批”，形成“策劃、立項、實施、評獎”良性循環(huán)的局面。因此，水電社建立了國家重點出版工程項目儲備庫制度。對于項目的儲備，遵循提前謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學論證、確保質(zhì)量，把握方向、注重效益的原則。項目申報部門要首先對項目進行評估論證，主要包括必要性論證、可行性論證、預期效益分析、經(jīng)費預算論證、前期工作論證等。水電社每年定期對經(jīng)過評估論證的儲備項目進行審查，審查采取專家評審與社長辦公會審查相結合的形式，包括合規(guī)性審查、項目評審、意見反饋和異議處理等內(nèi)容。專家評審主要由社內(nèi)有相關經(jīng)驗的專家以答辯式審查的方式進行，專家的評審意見提交社長辦公會最終研究確定項目是否進入項目儲備庫。最終的國家重點出版工程申報項目必須從項目儲備庫中選取。

（二）認真準備材料，高度重視申報

認真準備國家重點出版工程項目的申報材料，是申報成功與否的重要決定性因素。因為申報材料是讓評審專家了解項目的最直觀、最直接的信息，申報材料準備是否充分、態(tài)度是否認真嚴謹，能在很大程度上影響項目是否入選。為了保證申報材料的質(zhì)量，社出版管理部對申報項目的申報材料提交時間會做出明確規(guī)定（一般會預留20天以上），以便多角度全方位審核和修改。首先進行合規(guī)性審查，杜絕材料中的“低級錯誤”，如錯別字、語句不通順、數(shù)字錯誤等。然后由多個環(huán)節(jié)的負責人從各自工作的角度對申報材料進行修改或提出修改意見，確保申報材料文字表述清晰明確、成本核算實事求是、版式設計規(guī)范統(tǒng)一。在申報材料報出前，出版管理部還會再次進行核查，確保紙質(zhì)材料與電子材料的一致性以及齊全規(guī)范。

（三）領導高度重視，團隊組建科學

水電社一直高度重視國家重點出版工程項目的實施工作，為了能夠保證項目按期保質(zhì)完成，經(jīng)過反復研討、精心組織，組建了項目執(zhí)行團隊和項目制作團隊兩支過硬隊伍。項目執(zhí)行團隊依托成立的“中華治水故事”項目實施工作小組開展工作，副社長周金輝擔任組長，大眾出版分社、數(shù)字出版中心、財務資產(chǎn)部等相關部門主要負責人為小組成員，專門負責項目的執(zhí)行工作。水電社還選擇了國內(nèi)相關領域的領軍人物，組織了一支由中國水利史專家、動漫專家、中國水文化專家及浙江中南卡通股份有限公司構成的項目制作團隊，以保證本項目的順利制作和實施。在精心協(xié)調(diào)和各方配合科學高效地推動了項目的實施，保證了質(zhì)量高、觀賞性強、文化內(nèi)涵豐富、底蘊深厚的大型歷史題材的國產(chǎn)優(yōu)秀動畫片及MPR出版物項目的完成。在制作手法上，運用高清數(shù)字合成技術和杜比立體聲錄音技術，全景式展現(xiàn)多姿多彩的人文景觀和驚心動魄的治水場面，以強烈震撼的視聽沖擊力凸顯動畫片的精彩魅力。

（四）加強制度建設，促進規(guī)范操作

在項目實施過程中，水電社制定了《“中華治水故事”MPR出版物項目廉政管理辦法》《“中華治水故事”MPR出版物項目資助經(jīng)費財務管理辦法》《“中華治水故事”MPR出版物項目專家費支付辦法》等制度，明確了資助經(jīng)費的使用范圍、標準和程序，并建立了相應的監(jiān)管機制，嚴格做到資助資金專人管理、專門核算、專款專用，確保項目安全、資金安全、廉政安全以規(guī)范制作出版活動。

此外，項目組還建立了檔案、資料管理制度，指定專人對項目實施全過程的文件資料進行編號、分類、存檔備案。

（五）認真監(jiān)督執(zhí)行，狠抓責任落實

推進項目實施是重點出版工程項目管理工作重中之重，水電社除要求制訂項目績效管理辦法、項目質(zhì)量和進度保障措施、項目資助經(jīng)費使用管理辦法及廉政制度外，還要求項目負責人與社里簽訂《工作目標責任書》和《項目負責人承諾書》。保障和規(guī)范項目的實施，在項目質(zhì)量管理、財務管理、績效管理、廉潔管理等方面切實做到合規(guī)合法。水電社與制作公司中南卡通股份有限公司簽訂了補充協(xié)議，進行項目過程控制，具體到每一集的劇本、故事板、成片的提交及修改，都規(guī)定了嚴格的時間節(jié)點;同時，對于不能按期和按質(zhì)量交付的處罰措施也進行了具體約定。

在項目執(zhí)行過程中，“中華治水故事”項目實施工作小組多次召開會議認真落實分工任務，制定科學的切實可行的實施方案，明確時間進度、方法步驟和分工，及時研究解決項目執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，從而形成良好的協(xié)作機制，保證了項目實施進度、成果質(zhì)量和經(jīng)費安全。副社長周金輝定期召開項目實施情況督查會，對項目進度、項目質(zhì)量、資金支付等情況進行檢查督導，對存在問題進行協(xié)調(diào)處理，在人員、資金、進度、質(zhì)量等重要環(huán)節(jié)狠抓落實，有效地推動項目的實施。

這些規(guī)范科學的管理措施，較好地保證了項目成果保質(zhì)按時完成，保障了經(jīng)費安全，也對水電社管理制度的完善和精品出版機制的形成起到了一定的助推作用。

（六）申請相關資質(zhì)，加強版權保護

為加快轉型升級步伐，促進多元化經(jīng)營發(fā)展，配合動畫片的制作發(fā)行，水電社自主申請了《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》，使水電社具備了動畫片、專題片、電視綜藝節(jié)目制作與發(fā)行的資質(zhì)，對日后的業(yè)務經(jīng)營領域客觀上起到了推動擴展作用。在此基礎上，水電社積極申請了角色形象和相關衍生品的知識產(chǎn)權保護，以維護知識產(chǎn)權和經(jīng)濟利益，促進市場運作的順利推進。

（七）重視宣傳推廣，提升兩個效益

項目結項并不代表項目的完結。為進一步提升項目社會效益，設法提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的最佳統(tǒng)一，水電社通過各種途徑加大項目成果宣傳和推廣。該動畫片于2017年9月起在中央電視臺少兒頻道播放，優(yōu)漫卡通、中國教育電視臺、遼寧電視臺、新疆衛(wèi)視等多家全國性電視媒體以及50余家地方電視臺也已陸續(xù)上線播映。此外，觀眾還可在多家網(wǎng)絡媒體平臺（包括CIBN互聯(lián)網(wǎng)電視、B站、酷米網(wǎng)、天翼愛動漫、咪咕視訊以及中國電信基地）收看這部動畫片。同時，《中華治水故事》在部分海外媒體播映并受到了觀眾的歡迎，英國Propeller TV電視臺已于2017年初播出，印度電視公司Teleone Consumers Product Ltd 和阿爾巴尼亞的新媒體公司Unison Entertainment正陸續(xù)播出。這不僅為“中華治水故事”動畫片項目將來步入國際市場拉開了一個良好的序幕，也推動了水電社的“走出去”戰(zhàn)略部署的實施。2018年，該項目動畫片獲得文化和旅游部舉辦的中國文化藝術政府獎第三屆動漫獎最佳作品獎，獲得北京影視出版創(chuàng)作基金重點獎勵，真正實現(xiàn)兩個效益的完美統(tǒng)一。

國家重點出版工程項目的成功，離不開策劃、實施過程中的點點滴滴，細節(jié)決定成敗。“中華治水故事”MPR出版物項目的成功實施，也正是抓住了這些細節(jié)，傳播了中華傳統(tǒng)文化，實現(xiàn)了社會效益放在首位，經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。

（作者單位系中國水利水電出版社）