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政治素人全球崛起

2019-05-23 08:30:27陶短房
看天下 2019年12期
關(guān)鍵詞:素人總統(tǒng)政治

陶短房

柯文哲以素人身份當(dāng)選臺北市市長。1月30日,柯文哲清晨來到萬大魚類批發(fā)市場,慰問業(yè)者及工作人員辛勞,離去前他脫下雨鞋換回自己的鞋子(IC 圖)

臺灣的政治素人最近有點多。不但有郭臺銘、柯文哲這樣的大佬,也有邱威杰這樣的臺北市議員。邱威杰參與政治前,是YouTube上的一名網(wǎng)紅,網(wǎng)名“呱吉”,他創(chuàng)立的“上班不要看”You Tube頻道,靠著無厘頭等影片,三年積累了超過48萬人次訂閱量。2018年,邱威杰以無黨籍身份參選,成功把流量變?yōu)檫x票,當(dāng)選臺北市議員。此外還有屏東縣議員蔣月惠等人,也都是素人當(dāng)選。

臺灣有位叫劉士杰的年輕人,在Facebook上發(fā)文,點出臺灣越來越多素人從政的原因?!耙蝗菏陜?nèi)即將在政壇成為過去式的人……現(xiàn)在掌握著百分之九十的政治資源。他們一生汲汲營營,政治上算計茍且,就為了等這一天沖到頂端皇冠加冕?!眲⑹拷苷f,臺灣的那些政客難道看不出來,“年輕人跟中產(chǎn)階級,看你們看得很煩很惡心”。

事實上,不止臺灣,全球都刮起一股素人從政的風(fēng)潮,包括美國總統(tǒng)特朗普在內(nèi)的很多政客,毫無政治經(jīng)驗,最終執(zhí)掌權(quán)柄。甚至,一些政壇老手,還開始“裝嫩”扮素人。

假裝是“素人”

巴西也出了一個“特朗普”。

2018年,經(jīng)過大選,巴西右翼總統(tǒng)候選人、社會自由黨人雅伊爾·博索納羅成功當(dāng)選巴西總統(tǒng)。今年64歲的博索納羅是一個政壇老手了,他1988年就當(dāng)選里約熱內(nèi)盧的市議員,從此進(jìn)入政界。1991年起,又當(dāng)選為聯(lián)邦議員,此后二十多年里,他一直在政壇摸爬滾打。

2018年7月,博索納羅開始參加總統(tǒng)大選時,把自己包裝成一位政治素人。他稱自己是傳統(tǒng)政治的“局外人”,反對現(xiàn)有政治體制,主張巴西優(yōu)先,處處對標(biāo)美國現(xiàn)任總統(tǒng)。也因此,他獲得了“巴西特朗普”的稱號。

西班牙《國家報》分析指出,“反體制”當(dāng)下成為全球政壇浪潮,如果候選人想當(dāng)選,就必須將自己塑造成政治素人,與當(dāng)權(quán)的政治人物保持距離。

在巴西,貪腐丑聞頻發(fā),嚴(yán)重傷害了國民經(jīng)濟(jì)以及民眾對政府的信任。巴西民眾厭倦了層出不窮的貪污和暴力事件。在這種背景下,博索納羅打造素人形象,也是為了與傳統(tǒng)的政治丑聞保持距離。

不止巴西。每一個國家、每一場選舉中,政治素人出現(xiàn)的原因,基本都反應(yīng)了民眾對政治精英執(zhí)政的失望和不滿。

不難看出,這些驟登高位的新一代政治素人,政治面貌有左有右,政治立場大相徑庭,但都具有幾個共同特點:政治履歷一片空白但也因此沒有政治黑歷史;善于調(diào)動民粹和人氣,善于利用網(wǎng)絡(luò)時代的新傳播、互動方式;善于并敢于針砭時弊,批評現(xiàn)政府和傳統(tǒng)政黨、政客尸位素餐,并許諾“給我一個機會,給你一個未來”。

近幾年各國民粹主義的盛行,年輕一代成為政治、社會和選民的主體,他們對傳統(tǒng)政治游戲規(guī)則和老牌政治家、政黨厭倦,對現(xiàn)實行政治理和政壇丑惡現(xiàn)象不滿成為普遍潮流,政治素人和與之相應(yīng)的“政治素黨”因形象清新、沒有歷史包袱和原罪、不會被斥責(zé)貪腐或為政治劣跡負(fù)責(zé),紛紛被抱著“既然那些傳統(tǒng)政黨和政客不行,不妨換一批生手試試”的選民抬上尊位,成為最新一代素人政治的明星和主角。

如臺灣正發(fā)生的事情,在藍(lán)綠交替執(zhí)政多年之后,臺灣民眾非但沒有感受到改變,失落感反而越來越強,于是最終選擇了沒有政治經(jīng)驗的柯文哲,或者雖曾從政,但也是政治失敗者的韓國瑜。

政治素人成為風(fēng)潮,人們也熱衷于給政治人物貼這樣的標(biāo)簽。2017年底,年僅33歲的奧地利總理庫爾茨就任總理時,許多媒體、評論員將其列入“新興政治素人”。事實上,庫爾茨早在2009年就當(dāng)選奧地利人民黨青年部主席,2011年起就歷任多個重要內(nèi)閣職務(wù),2013年當(dāng)選議員,同年底出任外長。正如一些熟悉中歐政治事務(wù)的分析家所指出的,他雖然年輕,卻是個政壇老手,根本就不是什么“素人”。

法國總統(tǒng)馬克龍也不能算“政治素人”。他固然是在40歲的年齡上率領(lǐng)一個臨時拼湊的政黨“前進(jìn)黨”參選,并成功當(dāng)選法國總統(tǒng),但他早在2012年就以社會黨骨干身份擔(dān)任奧朗德總統(tǒng)的副秘書長,此后還擔(dān)任過經(jīng)濟(jì)部長等內(nèi)閣要職,在被踢出社會黨時已是公認(rèn)的“希望之星”了。

不過,2017年6月,馬克龍所屬的“前進(jìn)黨”參加法國國民議會選舉,推選的四百多候選人中,約一半此前政治履歷為空白,他們中既有其它行業(yè)的精英,也有初涉職場的生澀“菜鳥”,當(dāng)選者不下百人,他們當(dāng)然也都算“政治素人”。

相反,只要政治履歷是一張白紙,即便歲數(shù)很大也同樣是“政治素人”,如大名鼎鼎的美國現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普。2016年11月8日當(dāng)選美國總統(tǒng)前,他從未擔(dān)任過任何一級行政負(fù)責(zé)職務(wù),從未當(dāng)選任何一級議會議員,從未在任何政黨出任負(fù)責(zé)人,因此盡管他當(dāng)選時已是71歲高齡,仍是如假包換的“政治素人”。

2011年,加拿大左翼政黨——聯(lián)邦新民主黨大走“小清新路線”,推舉多位20出頭的年輕人參選聯(lián)邦國會議員,結(jié)果大獲成功,多位“小清新”。其中最年輕的(也是加拿大歷史上最年輕的)聯(lián)邦國會議員叫劉舒云。她是出生在加拿大的華裔,當(dāng)選時年僅20歲,還是一名在讀的大學(xué)本科生,不但未擔(dān)任過任何政職,甚至此前也從未擁有過一份固定工作。

“當(dāng)總統(tǒng)可不是一件容易的事”

愛因斯坦曾經(jīng)有機會成為以色列的總統(tǒng)。

一直以來,這位全球最偉大的科學(xué)家就在支持以色列復(fù)國運動。他和猶太復(fù)國運動領(lǐng)導(dǎo)人、以色列第一任總統(tǒng)魏茨曼關(guān)系非常好。1952年11月,魏茨曼去世前,美國駐以色列大使館就曾轉(zhuǎn)達(dá)過以色列總理的一封信,希望能提名他為以色列的總統(tǒng)候選人。

這遭到了愛因斯坦的拒絕。雖然以色列總統(tǒng)只是象征性的國家元首,但是在愛因斯坦看來,仍然是隔行如隔山,“當(dāng)總統(tǒng)可不是一件容易的事”。

實際上,在當(dāng)時,讓一位政治素人參政來當(dāng)國家領(lǐng)導(dǎo)人,還是非常罕見的。不論東方、西方,在相當(dāng)長的歷史時期里,政治生活還是很看重門閥、身世和政治履歷,能攀上高位的政治人物要么出身政治名門世家,要么從基層一步步積攢經(jīng)驗和履歷論資排輩、循序上升,更多時候是二者兼而有之,“朝為田舍郎,暮登天子堂”的政治魔術(shù),在現(xiàn)實中并不多見。

歐洲絕大多數(shù)國家的政治領(lǐng)袖都是從基層黨工、外圍社團(tuán)或基層行政職務(wù)脫穎而出。美國自20世紀(jì)以來的總統(tǒng),絕大多數(shù)不是擔(dān)任過州長、聯(lián)邦議員或州議員,至少也是政治???,在律師行、華爾街兩扇著名“旋轉(zhuǎn)門”中兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了幾個來回。

1月1日,巴西首都巴西利亞,巴西新總統(tǒng)博索納羅宣誓就任總統(tǒng),正式開始為期四年的總統(tǒng)任期(IC 圖)

波蘭前總統(tǒng)列赫·瓦文薩(左)(IC 圖)

自選舉政治成為潮流起直至冷戰(zhàn)高峰,不論歐洲美洲、西方陣營或東方陣營,極少有政治素人一步登上高位。不論選民、政黨或政治人物,傳統(tǒng)上普遍相信一個道理:要勝任要職,不積累相當(dāng)豐富的政治履歷和基層政治經(jīng)驗,是絕對靠不住的。

冷戰(zhàn)的結(jié)束和東歐的劇變打破了這個根深蒂固的窠臼。東歐巨變前,這些國家都為社會主義政體,執(zhí)政者都是共產(chǎn)黨。冷戰(zhàn)結(jié)束后,這些國家集體向西方轉(zhuǎn)向,此前傳統(tǒng)的政治人物遭到民眾拋棄,思想更自由化,并在轉(zhuǎn)型過程中獲得崇高聲望和廣泛人脈的“政治素人”開始登上政治舞臺。如電工出身、原波蘭團(tuán)結(jié)工會領(lǐng)導(dǎo)人瓦文薩,1990年以“政治白丁”履歷成為波蘭總統(tǒng);捷克著名作家、劇作家哈維爾,冷戰(zhàn)時代僅在捷克斯洛伐克作協(xié)擔(dān)任過候補委員一類“職務(wù)”,1993年同樣以一張白紙般的政治履歷當(dāng)選捷克斯洛伐克解體后的捷克總統(tǒng)。

阿喀琉斯之踵

1995年,日本最重要的地區(qū)之一大阪府選知事,搞笑藝人橫山諾克出面參選,不想竟然成功。同一年,東京都選舉知事,也選擇了作家兼演員出身的青島幸男,只不過青島幸男此前曾擔(dān)任過議員,算不上素人。

有分析指,當(dāng)時的日本,也處于一種迷茫階段。1993年前,長期執(zhí)政的自民黨陷入內(nèi)斗,同時,民眾對自民黨執(zhí)政時期的官僚作風(fēng)、政治腐敗也多有不滿。隨即,自民黨丟掉政權(quán),新黨執(zhí)政。但這個黨派并無執(zhí)政經(jīng)驗,勉強支持了八個月也便垮臺。

另一方面,1992年日本經(jīng)濟(jì)泡沫破滅,經(jīng)濟(jì)陷入蕭條之中。民眾對政治、經(jīng)濟(jì)的失望,最終使得政治經(jīng)驗不足的演藝界人士有了機會。

雖然不同國家的政治素人從政前,他們的身份各不相同——有明星,有網(wǎng)紅,有學(xué)者,亦有在校學(xué)生,但他們能夠當(dāng)選從政的原因,都有著相似性——選民對執(zhí)政的傳統(tǒng)政客極為不滿,于是轉(zhuǎn)向新的力量。

2008年當(dāng)選大阪知事的橋下徹也是如此。他從律師的工作中脫身,進(jìn)入政界時,曾對大阪府的公務(wù)人員說過一句著名的話形容當(dāng)時大阪的狀況:“阪府是破產(chǎn)企業(yè),各位是破產(chǎn)公司的員工!”

不過,現(xiàn)實中,這些政治素人攜民眾期望登上政壇舞臺,最終沒有亮眼的執(zhí)政成績。之所以如此,是因為政治素人固然“無官一身輕”,選舉時,他們可以在“政治人肉搜索”和相互挑刺潑污式攻訐中全身而退,但最大優(yōu)點同時也成為他們最大的短板。

現(xiàn)實政治生活中不論作為行政長官分內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政等一應(yīng)事務(wù),還是作為議員參與法律的制定和修改,對政府和行政首長進(jìn)行監(jiān)督,都需要豐富的知識、必要的專業(yè)技能,以及足夠的政治經(jīng)驗。所有這些,都是一步登天、缺乏基層鍛煉和層級積累的政治素人一時間難以全面具備的。

現(xiàn)實中,波蘭總統(tǒng)瓦文薩、捷克總統(tǒng)哈維爾等東歐素人總統(tǒng)在執(zhí)政一段時間后,上述短板便暴露無遺,其原本崇高的威望和支持率也便迅速消退:瓦文薩在任滿一屆總統(tǒng)后便再也無緣當(dāng)選,2000年第三次參選時,得票率竟只有可憐的1%,就連他的家鄉(xiāng)波波沃和起家大本營格但斯克也是應(yīng)者寥寥;捷克前總統(tǒng)哈維爾雖然仍享有一定聲望,但輿論對其治國能力的評價,仍遠(yuǎn)不如對其思想的風(fēng)評。

自東歐“政治素人潮”退潮后的相當(dāng)長時間里,歐美和世界其它國家的政治素人風(fēng)氣相對低迷,僅有加拿大和少數(shù)非洲國家出現(xiàn)了一定數(shù)量的政治素人,但即便在這些國家,素人們也很容易“見光死”。

比如在加拿大,2011年當(dāng)選的劉舒云等幾位20歲出頭“素人型”聯(lián)邦新民主黨國會議員,在2015年改選時無一連任,全部落選。有政治評論員指出,這些政治素人在長達(dá)4年的議會生涯中“茫無頭緒、很少發(fā)言”,即便偶爾發(fā)言也是不知所云,參政完全是“聾子的耳朵——擺設(shè)”,卻能享受豐厚的議員工資、開會津貼,年紀(jì)輕輕“退休”還有相應(yīng)福利,“今后不要再選他們了”。

直到目前為止,這最新一輪的“政治素人潮”才借由美國總統(tǒng)特朗普的示范作用,風(fēng)行全球。但正所謂月虧則盈,水滿則溢,一些清醒的政治觀察家指出,政治素人的“不貪腐不濫政”,很大程度上是建立在其“沒有機會”前提上,一旦登上高位則未必能持久保持政治節(jié)操的清白,甚至有可能如某些批評家所預(yù)言的,重演歷史上曾上演無數(shù)次的“餓蚊子一旦有機會吸血將比飽蚊子更貪婪”的政治鬧劇。

“巴西特朗普”博索納羅是打著“反貪腐”旗號上臺的,但上臺沒多久,其兒子涉嫌權(quán)錢交易的丑聞便不脛而走,令許多當(dāng)初熱情洋溢“投政治素人就是投廉政一票”的選民開始到處找后悔藥。

即便政治品德不至褪色,政治素人的“阿喀琉斯之踵”——缺乏政治經(jīng)驗和基層積累也依然存在:博爾索納羅在執(zhí)政短短數(shù)月間民調(diào)支持率大幅下滑,重要原因之一,便是其在內(nèi)政、外交、經(jīng)濟(jì)治理等方面迂闊無當(dāng),屢出“怪招”。

而前不久剛當(dāng)選烏克蘭總統(tǒng)的澤連斯基還沒正式“掌印”,一些有心人便冷靜地指出,這位此前只在喜劇肥皂劇《人民公仆》里當(dāng)過“總統(tǒng)”的喜劇演員“并沒有什么明晰的政治立場和口號,也沒有成體系的施政綱領(lǐng)”,甚至被懷疑只不過是其長期效力的烏克蘭“1+1”電視頻道老板、著名金融寡頭科洛莫伊斯基的“跟盤手”和“小弟”。如果他執(zhí)政后不能迅速在某個重要方向上有所建樹,選民們因“受夠了老一套”而一窩蜂流向他這個“政治素人”的選票、歡呼和支持率,也會如退潮般瞬間消逝無蹤,徒留一片狼藉在沙灘上。

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