薛福岐

【關(guān)鍵詞】全球力量格局 ?大國(guó)崛起 ?戰(zhàn)略博弈

【中圖分類號(hào)】D518 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.08.008

一般而言，所謂博弈，就是在一系列規(guī)則制約下，在直接相互作用的基礎(chǔ)上，參與博弈的各方依靠所掌握信息選擇各自行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)利益最大化和風(fēng)險(xiǎn)成本最小化的過(guò)程。顯而易見(jiàn)，博弈是一個(gè)持續(xù)的、動(dòng)態(tài)的過(guò)程。對(duì)參與博弈的國(guó)家而言，各自的地理、人口、經(jīng)濟(jì)規(guī)模等是制約（或者有利）因素;所掌握的信息、所采取的行動(dòng)及其效果是關(guān)鍵因素。

在許多情況下，論者往往傾向于關(guān)注參與博弈各方的“硬實(shí)力”及其行為方式。而容易被忽略的一個(gè)重要因素是參與博弈各方內(nèi)部的制度績(jī)效。在博弈過(guò)程中，參與各方在所掌握信息基礎(chǔ)上選擇各自的策略（行動(dòng)）。策略和行動(dòng)的執(zhí)行需要耗費(fèi)一定的資源，而資源生產(chǎn)和再生產(chǎn)及其效率則在很大程度上取決于制度的質(zhì)量。如果參與者制度的質(zhì)和量都不足以支持其持續(xù)不斷地參與博弈，最終參與者則有可能出局。蘇聯(lián)解體就是一個(gè)顯著的例證。

在當(dāng)今世界，中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯和印度是四個(gè)具有鮮明特點(diǎn)的大國(guó)。[1]其中美國(guó)算是守成大國(guó)，中國(guó)與印度是崛起大國(guó)。俄羅斯的地位比較特殊，既是守成大國(guó)，也是崛起大國(guó)。中美印俄四個(gè)大國(guó)之間的戰(zhàn)略博弈，就是守成大國(guó)美國(guó)要繼續(xù)維持對(duì)自己有利的地位，“管控”崛起大國(guó)的崛起過(guò)程，避免其傷及既有利益。崛起中的大國(guó)要竭力避免守成大國(guó)的干擾，最優(yōu)選項(xiàng)是爭(zhēng)取支持和協(xié)助，采用“最小摩擦力”原則，順利完成綜合國(guó)力提升，進(jìn)入“一流大國(guó)俱樂(lè)部”，進(jìn)而獲得切實(shí)的利益。客觀上，中俄印三個(gè)崛起大國(guó)之間既有相互借重，也存在相互競(jìng)爭(zhēng)。

冷戰(zhàn)以來(lái)全球力量格局的變化

一方面，美國(guó)及主要發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)矛盾十分尖銳，貧富分化嚴(yán)重，原有的增長(zhǎng)模式難以為繼。另一方面，中國(guó)、印度、巴西、印度尼西亞等新興市場(chǎng)國(guó)家獲得快速發(fā)展，結(jié)果是西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家“七國(guó)集團(tuán)”在全球經(jīng)濟(jì)中的份額下滑，新興市場(chǎng)國(guó)家所占比例穩(wěn)步提升。

值得說(shuō)明的是，就美俄中印四國(guó)的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，中國(guó)的發(fā)展從總體態(tài)勢(shì)、發(fā)展速度和質(zhì)量、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局的影響等角度，均處在穩(wěn)步上升的階段。1978年中國(guó)改革開放之初，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全球的7.3%，到2017年已經(jīng)是約15%，翻了一番左右。

各國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的變化并不是“零和博弈”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起并不意味著美國(guó)的衰落。2008年到2017年，美國(guó)占全球經(jīng)濟(jì)份額一直穩(wěn)定在22%～25%之間。2008年全球金融危機(jī)雖然極大地沖擊了西方建立的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，但美國(guó)的領(lǐng)先地位并未被根本撼動(dòng)。美國(guó)的金融實(shí)力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于世界。各國(guó)美元儲(chǔ)備占全球貨幣的比例穩(wěn)定在60%以上，而人民幣僅占2%左右。在IMF特別提款權(quán)（SDR）權(quán)重中，美元占40%以上。2016年底人民幣正式“入籃”，比重為10.92%。

中國(guó)對(duì)全球大勢(shì)的基本判斷是，當(dāng)前全球力量對(duì)比更趨平衡。[2]全球力量對(duì)比的平衡不一定是由于美國(guó)的衰落，更多的是非西方國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家快速崛起的結(jié)果。譬如，有學(xué)者認(rèn)為，[3]由于新興大國(guó)崛起、經(jīng)濟(jì)全球化、財(cái)富和經(jīng)濟(jì)相對(duì)實(shí)力從西方的歷史性轉(zhuǎn)移，以及非國(guó)家行為體影響力的上升，到2025年時(shí)，第二次世界大戰(zhàn)后建立的國(guó)際體系將發(fā)生翻天覆地的變化。新的國(guó)際體系將是一個(gè)全球性的多極體系，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的實(shí)力差距將繼續(xù)縮小。

歷史地看，工業(yè)革命以降的二百多年間，英法德美等西方國(guó)家發(fā)展出十分強(qiáng)勢(shì)的文明，在全世界攻城略地，將自己的特殊性推及全球，發(fā)展為現(xiàn)代化、后現(xiàn)代等普遍性存在。在此背景下，所有非西方文明都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。融入，意味著部分或者全部喪失自己的特殊性;或者從自己的特殊性當(dāng)中演繹出普遍性，甚至作為西方的替代選項(xiàng)。作為大型文明體的中國(guó)面臨這種境況，印度、俄羅斯等也同樣面臨這種境況。

全球格局雖然發(fā)生巨大變化且在持續(xù)之中，但前景不明，充滿著不確定性。未來(lái)全球格局的面貌到底如何，目前只能看到一些輪廓和趨勢(shì)，殊難給出一幅完整的圖像。而這是因?yàn)?，全球格局的塑造者、一些具有全球影響力的大?guó)和行為者，譬如本文論及的美俄中印等，就其內(nèi)部發(fā)展以及相互之間的互動(dòng)，究竟能夠發(fā)展出一個(gè)什么樣的格局，尚存疑問(wèn)。

全球格局的輪廓和趨勢(shì)正在逐漸顯現(xiàn)。帕拉格·康納[4]認(rèn)為，從上世紀(jì)70年代開始，伴隨著日本的崛起和歐洲的整合，世界的重心開始分散，美國(guó)的全球主導(dǎo)地位不斷被削弱;中國(guó)、印度以及重生的俄羅斯，相繼成為地緣戰(zhàn)略的錨點(diǎn)。全球?qū)嵙蜋?quán)威的分配結(jié)構(gòu)發(fā)生了長(zhǎng)期性、難以逆轉(zhuǎn)的變化。關(guān)鍵是，經(jīng)歷了全球化改造的世界已經(jīng)不再是一座由美國(guó)穩(wěn)坐頂層的金字塔。

與此同時(shí)，美國(guó)作為目前唯一的超級(jí)大國(guó)，依然有很多工具和手段來(lái)影響世界事務(wù)。約瑟夫·奈認(rèn)為，美國(guó)在地緣政治中仍然具有地理、能源、貿(mào)易與貨幣四大優(yōu)勢(shì)，支撐著美國(guó)在地緣經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域唯一超級(jí)大國(guó)的地位。但是，美國(guó)現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普“美國(guó)第一”的政策意味著對(duì)外政策的收縮，不愿意承擔(dān)過(guò)多的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這與美國(guó)一直以來(lái)的對(duì)外政策實(shí)踐相矛盾。

就目前而言，美國(guó)國(guó)內(nèi)民意對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束之后無(wú)休無(wú)止對(duì)外干涉的厭倦，有可能導(dǎo)致其政策的“內(nèi)卷”。特朗普的當(dāng)選及其“美國(guó)第一”的口號(hào)和政策主張，就是這種民意的體現(xiàn)。問(wèn)題是，這個(gè)政治周期能夠持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間？并且在其結(jié)束之后，美國(guó)政界和民意是否發(fā)生回?cái)[？假如民意發(fā)生逆轉(zhuǎn)，美國(guó)是否有足夠的資源支撐其新的政策調(diào)整？

俄羅斯作為有全球抱負(fù)的大國(guó)，擁有強(qiáng)大的政治和軍事資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其明顯的短板。在積極進(jìn)取的對(duì)外政策和支撐這種政策的資源之間存在著顯著的矛盾。俄羅斯學(xué)者庫(kù)茲涅佐娃認(rèn)為，俄羅斯近四百年的發(fā)展是全面追趕歐洲的結(jié)果。[5]但目前的俄歐關(guān)系和俄美關(guān)系處于冰點(diǎn)，雙方都沒(méi)有足夠的政治意志和力量恢復(fù)關(guān)系。

歐亞地區(qū)（原蘇聯(lián)地區(qū)）是俄羅斯對(duì)外政策的優(yōu)先方向。俄羅斯對(duì)歐亞地區(qū)國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和人文領(lǐng)域具有十分顯著的影響力。在軍事安全領(lǐng)域，俄羅斯通過(guò)集體安全條約組織不斷完善和加強(qiáng)與地區(qū)國(guó)家的安全和軍事合作。2015年以來(lái)，俄羅斯在該地區(qū)大力推動(dòng)地區(qū)區(qū)域一體化進(jìn)程，建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，目標(biāo)是建立一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的歐亞聯(lián)盟。

印度作為南亞地區(qū)大國(guó)，具有全球抱負(fù)，正在努力爭(zhēng)取成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)擁有否決權(quán)的常任理事國(guó)，積極主導(dǎo)南亞地區(qū)事務(wù)。近年來(lái)，隨著印度經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和國(guó)際影響力的逐步提升，印度在國(guó)際事務(wù)中的自信心不斷增強(qiáng)。印度一方面加入中俄主導(dǎo)的上海合作組織，另一方面積極主動(dòng)與美國(guó)、日本、澳大利亞一起構(gòu)建“印太地區(qū)”安全網(wǎng)絡(luò)。印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著顯著的短板，基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域發(fā)展失衡、社會(huì)問(wèn)題等，都是其棘手的制約因素。

中國(guó)自1978年來(lái)的快速發(fā)展為中國(guó)的全球地位奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量邁上80萬(wàn)億人民幣關(guān)口（約為美國(guó)GDP總量的65%）。目前，中國(guó)正在穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中越來(lái)越積極主動(dòng)，軍事實(shí)力也在大幅提升。

美國(guó)學(xué)者對(duì)中國(guó)、印度、俄羅斯三國(guó)的預(yù)測(cè)是，中國(guó)在未來(lái)20年對(duì)世界的影響力將居三國(guó)之首。如果目前趨勢(shì)持續(xù)下去，到2025年，中國(guó)將成為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體和數(shù)一數(shù)二的軍事大國(guó)。印度可能繼續(xù)保持相對(duì)快速的增長(zhǎng)，同時(shí)將謀求建立一個(gè)以新德里作為一極的多極世界體系。俄羅斯如果愿意花費(fèi)財(cái)力培養(yǎng)人才，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走多樣化發(fā)展道路，融入全球市場(chǎng)，在2025年就可能變得更富有、更強(qiáng)大、更自信。不過(guò)，如果俄羅斯不這么做，石油和天然氣價(jià)格又維持在50～70美元的范圍，俄羅斯就有可能經(jīng)歷明顯的衰退。美國(guó)學(xué)者的結(jié)論是，沒(méi)有任何其他國(guó)家能夠與中、印、俄并駕齊驅(qū)，也沒(méi)有任何其他國(guó)家可以與他們各自的全球影響力相匹敵。[6]

美俄中印之間的互動(dòng)。目前，美俄中印之間的雙邊和多邊互動(dòng)呈現(xiàn)十分復(fù)雜的局面。美國(guó)依然在唯一超級(jí)大國(guó)思維的慣性力量推動(dòng)下，試圖通過(guò)各種手段，包括軍事優(yōu)勢(shì)、在國(guó)際金融體系中的地位、世界第一大經(jīng)濟(jì)體等，維系美國(guó)治下和平（Pax Americana），打壓任何試圖挑戰(zhàn)的大國(guó)。

中美關(guān)系是世界最復(fù)雜的雙邊關(guān)系。對(duì)于中美兩國(guó)而言，未來(lái)主要的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)將是如何建立一個(gè)互利的過(guò)渡模式，推動(dòng)西太平洋地區(qū)從美國(guó)的海上主導(dǎo)向穩(wěn)定、真實(shí)的均勢(shì)過(guò)渡，確保任何一方在軍事沖突中都不具備明顯優(yōu)勢(shì)。

喬治·華盛頓大學(xué)的歷史學(xué)家裴斗虎（Gregg Brazinsky）在其新著《贏得第三世界：冷戰(zhàn)期間的中美競(jìng)爭(zhēng)》中所言，“華盛頓長(zhǎng)期以來(lái)一直害怕的是，中國(guó)會(huì)帶來(lái)一種政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，而這種模式將根本性地破壞美國(guó)現(xiàn)今維持的自由國(guó)際秩序。”中國(guó)的替代性發(fā)展模式及其對(duì)廣大發(fā)展中國(guó)家的示范效應(yīng)將對(duì)美國(guó)霸權(quán)造成巨大的挑戰(zhàn)。這才是中美博弈的核心實(shí)質(zhì)。而中美之間是否會(huì)陷入“修昔底德陷阱”而走向?qū)?，抑或雙方能夠找到良性互動(dòng)的方式？

美俄之間的關(guān)系在2012年的“重啟”失敗之后，尤其2014年克里米亞并入俄羅斯之后進(jìn)入低谷。美國(guó)2017年8月份通過(guò)涉及俄羅斯的制裁法案，完全有可能類似冷戰(zhàn)時(shí)期的“杰克遜-瓦尼克修正案”，在數(shù)十年內(nèi)構(gòu)成美俄雙邊關(guān)系的“背景噪聲”。美國(guó)政府最新發(fā)布的制裁名單，則涉及俄羅斯政府高官和寡頭多達(dá)211多人。

中印兩國(guó)分別為世界上人口最多的社會(huì)主義國(guó)家和資本主義國(guó)家。2016年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為印度的5.3倍，印度與中國(guó)差距明顯。中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力遠(yuǎn)超印度，但中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換期、人口紅利的消退期，而印度抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整機(jī)遇，利用低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)大力實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力得以持續(xù)釋放。自2014年擔(dān)任印度總理以來(lái)，莫迪相繼提出“印度制造”“數(shù)字印度”等戰(zhàn)略，推動(dòng)本國(guó)轉(zhuǎn)型為制造業(yè)大國(guó)，成效顯著。眾多機(jī)構(gòu)、學(xué)者認(rèn)為印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Ρ戎袊?guó)更大。

中印兩國(guó)之間的政治關(guān)系受到領(lǐng)土問(wèn)題的影響。印度一直視中國(guó)為其實(shí)現(xiàn)南亞大國(guó)宏偉目標(biāo)的主要威脅和障礙。與此同時(shí)，中印兩國(guó)同為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面有許多共通之處。尤其在文化領(lǐng)域，印度電影，如阿米爾·汗的《神秘巨星》在中國(guó)曾占據(jù)票房榜冠軍，也是一個(gè)十分有意思的現(xiàn)象。

文一認(rèn)為，[7]按照流行的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，印度應(yīng)該比中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，因?yàn)榕c中國(guó)相比，印度具有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、語(yǔ)言、人口、地緣政治以及文化等方面的優(yōu)勢(shì)，具有比中國(guó)更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必要充分條件。但事實(shí)是，印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新落后于中國(guó)，印度人民的生活水平低于中國(guó)。2016年印度的GDP總量是2.263萬(wàn)億美元，中國(guó)是11余萬(wàn)億美金，為印度的5倍。2017年印度人均GDP為1965美元，中國(guó)的人均GDP為9482美元，是印度的4.8倍。

中俄之間的互動(dòng)體現(xiàn)在多個(gè)層次和領(lǐng)域。政治關(guān)系處在歷史最好時(shí)期，雙方在“一帶一路”框架下的合作正在積極向前推動(dòng)。在同時(shí)面對(duì)美國(guó)強(qiáng)勢(shì)壓力的情況下，中俄結(jié)伴而不結(jié)盟，在許多國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上密切合作。這種全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系有助于中俄兩國(guó)排除外界干擾，集中力量從事國(guó)內(nèi)建設(shè)。

俄羅斯：參與全球博弈的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

俄羅斯歷史上一直積極參與歐洲和全球范圍的大國(guó)博弈。沙皇俄國(guó)時(shí)期如此，蘇聯(lián)時(shí)期如此，1991年以來(lái)的俄羅斯聯(lián)邦也是如此。就二十世紀(jì)而言，一百年間俄羅斯經(jīng)歷了三次政治制度的巨變，文明屬性保持不變，對(duì)全球大國(guó)地位的追求也保持不變。尤其冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)，在其綜合國(guó)力達(dá)到巔峰之時(shí)，作為超級(jí)大國(guó)與美國(guó)在軍事、意識(shí)形態(tài)等領(lǐng)域展開全面競(jìng)爭(zhēng)。這對(duì)于今日的許多俄羅斯人而言是極其重要的歷史記憶，也是許多俄羅斯人世界大國(guó)情懷的心理基礎(chǔ)。當(dāng)然，今天的俄羅斯，從領(lǐng)土、資源、人口、教育科技工業(yè)水平等角度都具備追求全球大國(guó)地位的條件。

我們對(duì)俄羅斯參與全球博弈的政治經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行解析，并且認(rèn)為，目前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期，俄羅斯國(guó)內(nèi)政治完全有可能保持穩(wěn)定，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏動(dòng)力和必要的制度支撐，面臨的外部國(guó)際環(huán)境十分不利。