謝常桂

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人力資源市場(chǎng)的重要性也隨之變得越來(lái)越突出。在這樣的時(shí)代背景之下，如何有效促進(jìn)我國(guó)人力資源市場(chǎng)的健康發(fā)展就成為當(dāng)前我國(guó)有識(shí)之士亟待思考的一個(gè)重要問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)新常態(tài)下人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)體制的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行研究分析，并在此基礎(chǔ)之上提出幾點(diǎn)創(chuàng)新措施，期望能夠借此為我國(guó)相關(guān)工作人員提供借鑒，借此有效促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；人力資源市場(chǎng)；管理服務(wù)體制；創(chuàng)新措施

現(xiàn)今，我國(guó)人力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理工作之中存在多方面的問(wèn)題，人才分配的科學(xué)性和合理性得不到有效保障，同時(shí)城市和鄉(xiāng)村之間在資源整合方面存在較大的差異性，并且人才資源市場(chǎng)管理服務(wù)工作規(guī)范化、信息化程度較低等等。這些問(wèn)題對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)面影響，有鑒于此，對(duì)人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)體制進(jìn)行加強(qiáng)就勢(shì)在必行。

一、新常態(tài)背景下人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)體制的現(xiàn)狀

1.新常態(tài)之下我國(guó)多層次人力資源配置市場(chǎng)體制逐漸發(fā)展完善

現(xiàn)今，我國(guó)人力資源配置工作已經(jīng)從最開(kāi)始的以計(jì)劃為基礎(chǔ)和強(qiáng)制性分配轉(zhuǎn)變成為以人才需求為核心的市場(chǎng)化、自由化流動(dòng)配置為導(dǎo)向的新型人力資源分配機(jī)制。通過(guò)政府部門建設(shè)具備公益性的省、市以及縣級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)與人才市場(chǎng)；社會(huì)建立的經(jīng)營(yíng)性人才市場(chǎng)；企業(yè)單位和高校設(shè)置的人力資源市場(chǎng)共同組成一個(gè)多層次、多方位、多種經(jīng)營(yíng)管理的人力資源管理服務(wù)市場(chǎng)體系。雖然現(xiàn)階段我國(guó)人力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和管理工作標(biāo)準(zhǔn)性嚴(yán)重不足，人力資源分配的合理性、科學(xué)性均遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，城市和鄉(xiāng)村在資源整合方面存在較大的差距，人力資源管理和服務(wù)工作的規(guī)范化、信息化程度嚴(yán)重不足，但是在新常態(tài)時(shí)代背景之下的多層次人力資源配置市場(chǎng)體系已經(jīng)開(kāi)始逐漸發(fā)展成熟，這不僅有效解決了過(guò)往我國(guó)不科學(xué)的人力資源配置管理體制之中存在的不足之處，同時(shí)也為我國(guó)人力資源合理配置打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.新常態(tài)背景下人力資源市場(chǎng)政府主導(dǎo)作用

在新常態(tài)的時(shí)代背景之下，勞動(dòng)力和人才市場(chǎng)依然由政府部門主導(dǎo)，在人力資源市場(chǎng)管理和服務(wù)的過(guò)程當(dāng)中，主要是由政府部門負(fù)責(zé)人力資源市場(chǎng)的改革創(chuàng)新與發(fā)展的，這對(duì)于我國(guó)人力資源體制優(yōu)化工作來(lái)說(shuō)有著積極的促進(jìn)作用，不僅能夠保證人力資源分配更加科學(xué)合理，同時(shí)還能夠起到有效引導(dǎo)人才就業(yè)、為人才的就業(yè)提供保障，規(guī)范服務(wù)行為等多方面的作用。與此同時(shí)，這種由政府部門主導(dǎo)的市場(chǎng)管理體制也形成了一種缺乏監(jiān)管以及競(jìng)爭(zhēng)的缺陷，這直接導(dǎo)致人力資源市場(chǎng)的潛力無(wú)法完全發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)自由化、市場(chǎng)化的科學(xué)配置也非常落后，不利于人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)體制的進(jìn)一步創(chuàng)新。

3.新常態(tài)背景之下人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)功能得到了進(jìn)一步體現(xiàn)

近些年來(lái)我國(guó)人力資源市場(chǎng)的改革發(fā)展和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間存在緊密的關(guān)聯(lián)性。隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化調(diào)整以及城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)人力資源市場(chǎng)的管理和服務(wù)功能的深度以及廣度也得到了進(jìn)一步的拓展和提升，其從過(guò)往人才招聘以及人事代理服務(wù)開(kāi)始逐漸朝著涉及范圍更加廣闊、層次更加科學(xué)的管理服務(wù)體系的方向發(fā)展。新常態(tài)背景下人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)功能將會(huì)得到不斷完善。

4.新常態(tài)背景之下人力資源市場(chǎng)管理規(guī)范性大大提升

現(xiàn)今，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)對(duì)于人力資源市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力不斷增強(qiáng)。政府部門通過(guò)出臺(tái)落實(shí)人力資源運(yùn)行相關(guān)文件、政策，如關(guān)于加快推進(jìn)人力資源市場(chǎng)整合的意見(jiàn)、關(guān)于先照后證改革后加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)等法規(guī)政策，有效優(yōu)化了我國(guó)人力資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了人力資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，讓經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)其還加強(qiáng)了市場(chǎng)監(jiān)管工作，明確了相關(guān)責(zé)任制度，在法律上確定了人力資源市場(chǎng)的重要地位，有效提升了我國(guó)人力資源市場(chǎng)管理和服務(wù)工作的規(guī)范性。

二、新常態(tài)下人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)體制存在的問(wèn)題

1.結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題

人力資源市場(chǎng)化體制有效解決了過(guò)往人力資源強(qiáng)制性以及計(jì)劃性分配存在的問(wèn)題，但是市場(chǎng)化同時(shí)也加劇了隱性失業(yè)問(wèn)題，同時(shí)人力資源合理分配的壓力也大大增加，因此人力資源開(kāi)發(fā)和分配模式改變導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題無(wú)法簡(jiǎn)單通過(guò)人力資源市場(chǎng)自身將之有效解決。

2.人力資源配置不均衡

由于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)、城市和村鎮(zhèn)之間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平存在明顯的差異性，因此在市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制的影響之下，人力資源分配和開(kāi)發(fā)在不同地區(qū)嚴(yán)重不均衡的問(wèn)題也隨之變得越來(lái)越突出。人力資源開(kāi)始不斷流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，薪資待遇高的地區(qū)，最終導(dǎo)致我國(guó)各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越來(lái)越大。

3.勞動(dòng)力盲目無(wú)序性

隨著當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，市場(chǎng)化體制之下的人力資源市場(chǎng)價(jià)值信息的自由性特點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力在短期內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模盲目無(wú)序流動(dòng)，大量人力資源在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入北京、上海等大型城市之中，導(dǎo)致出現(xiàn)多方面的社會(huì)問(wèn)題。

4.短期利益最大化造成的負(fù)面影響

在短期利益最大化原則的影響之下，我國(guó)相關(guān)人員在進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)工作的過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)急功近利的行為，這嚴(yán)重影響了我國(guó)人力資源配置工作的合理性，雖然人力資源市場(chǎng)化體制有效提升了人力資源分配的科學(xué)合理性，但是由于人力資源市場(chǎng)管理與服務(wù)體制不完善，導(dǎo)致我國(guó)人力資源市場(chǎng)分配以及就業(yè)問(wèn)題非常嚴(yán)重。

三、新常態(tài)下人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)體制創(chuàng)新措施

1.建立健全的法律法規(guī)

雖然當(dāng)前我國(guó)政府部門已經(jīng)制定出了許多人力資源市場(chǎng)管理服務(wù)體制方面的法律法規(guī)，但是相關(guān)法律法規(guī)依然不夠健全。有鑒于此，我國(guó)政府部門應(yīng)當(dāng)對(duì)人力資源市場(chǎng)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行不斷完善，建設(shè)出一個(gè)全面的勞動(dòng)力市場(chǎng)法規(guī)政策體系。通過(guò)利用政府部門具備的宏觀調(diào)控能力保障人力資源開(kāi)發(fā)、分配工作有法可依，在我國(guó)形成一個(gè)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的管理服務(wù)機(jī)制。