朱進華/江蘇省南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

江蘇省南通市認真貫徹落實中央、省關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入推進產(chǎn)業(yè)富民，著力挖掘增收潛力，促進農(nóng)民持續(xù)增收。2018年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入22369元，同比增長9.3%。

許叢軍/人民圖片

產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升。優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜園藝、生態(tài)畜禽、現(xiàn)代漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)形成集群效應(yīng)。糧食生產(chǎn)再獲豐收，2018年糧食單產(chǎn)419.5公斤，增長0.8%。2個鎮(zhèn)獲批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)示范建設(shè)。高效設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè)持續(xù)發(fā)展，全市設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)累計推廣面積195.7萬畝，占比達22.8%，建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園3個。品牌農(nóng)業(yè)加快培育，累計獲綠色食品84個、有機食品232個、地標(biāo)產(chǎn)品11個；4個品牌列入“中國特色農(nóng)產(chǎn)品精粹”。產(chǎn)業(yè)融合度明顯提升。農(nóng)產(chǎn)品精深加工向高端化、智能化、綠色化發(fā)展，7個省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值超315億元；涌現(xiàn)了一批高質(zhì)量的規(guī)模農(nóng)業(yè)項目，2018年全市新開工規(guī)模農(nóng)業(yè)項目投資額近180億元。休閑農(nóng)業(yè)亮點紛呈，基本形成沿江、沿海和城郊3個休閑核心區(qū)，3個縣獲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣?；ヂ?lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)成效明顯，36個行政村創(chuàng)建省級“一村一品一店”示范村，全市農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售額達39.7億元，比上年增長26%。開放農(nóng)業(yè)持續(xù)向好，全市農(nóng)產(chǎn)品出口突破8億美元。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平明顯提升。整市推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，全市累計建成520萬畝高標(biāo)準農(nóng)田，占比達78.3%。加快糧食全程機械化推進步伐，全市累計建成糧食烘干中心347家，新增糧食烘干能力2.26萬噸以上；農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到85%；涉農(nóng)行政村益農(nóng)信息社實現(xiàn)全覆蓋。

今明兩年是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，推動“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是基礎(chǔ)。2019年，南通市將緊緊圍繞“一個龍頭、三個先鋒”的新定位、新使命，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和質(zhì)量提升，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育農(nóng)民增收新動能，不斷促進富民增收。

調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，著力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜園藝、生態(tài)林業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在300萬噸以上。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動生物種業(yè)、生態(tài)畜禽、遠洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌，推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，強化農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管，有效提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比，培育一批具有長壽之都特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，以品牌帶動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

促進融合，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。做大做強現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造一批50億元級的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。推進設(shè)施農(nóng)業(yè)集群集聚發(fā)展，深入開展園藝綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。加快自然生態(tài)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和文化資源優(yōu)勢有機融合，深度挖掘南通“農(nóng)業(yè)+旅游+文化+創(chuàng)意”元素，優(yōu)化精品線路10條，培育打造市級休閑農(nóng)業(yè)精品景點100家，著力構(gòu)筑長三角休閑觀光農(nóng)業(yè)新地標(biāo)，爭創(chuàng)一批部、省級主題創(chuàng)意園。以創(chuàng)建“一村一品一店”示范村為抓手，推進農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。

拓展空間，著力擴大農(nóng)業(yè)對外開放。打造一批出口農(nóng)產(chǎn)品示范企業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口，支持企業(yè)境外建立農(nóng)業(yè)合作示范園區(qū)，擴大農(nóng)業(yè)與上海的合作對接，確保開放型農(nóng)業(yè)位列全省第一方陣。加強農(nóng)業(yè)項目跟蹤推進，重點在精深加工、農(nóng)旅結(jié)合等方面招引和建設(shè)一批好項目，推動項目盡快建成投產(chǎn)，形成有效生產(chǎn)力。

培植動能，著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。前年底開始，南通市深入推進高標(biāo)準農(nóng)田、適度規(guī)模經(jīng)營和社會化服務(wù)聯(lián)盟“三個全覆蓋”建設(shè)試點。通過兩年的努力，6個試點鎮(zhèn)和151個試點村，累計流轉(zhuǎn)土地46.8萬畝，培育規(guī)模經(jīng)營主體1381個，建成社會化服務(wù)聯(lián)盟53個。今年將進一步深化“三個全覆蓋”試點建設(shè)，總結(jié)可復(fù)制可推廣的模式。同時大力培育龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、社會化服務(wù)聯(lián)盟等經(jīng)營主體，以高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)為依托，發(fā)展新型合作農(nóng)場，力爭“三個全覆蓋”試點村和經(jīng)濟薄弱村有60%的村（居）均建立新型合作農(nóng)場，使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營的有生力量。

夯實基礎(chǔ)，著力提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。突出耕地質(zhì)量保護與提升導(dǎo)向，繼續(xù)深化高標(biāo)準農(nóng)田整市推進，加快提檔升級；加快農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。突出農(nóng)業(yè)科技推廣導(dǎo)向，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地，提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率。突出農(nóng)機裝備提升導(dǎo)向，推進“一項行動兩大工程”，主攻薄弱環(huán)節(jié)，促進示范創(chuàng)建。突出信息技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)向，加快物聯(lián)網(wǎng)推廣普及，推廣應(yīng)用農(nóng)技耘南通頻道，促進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

強化扶持，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。加強組織保障，進一步整合優(yōu)化“三農(nóng)”黨政工作部門的力量和資源，更好地擔(dān)負起牽頭抓總責(zé)任。加強制度保障，進一步完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，健全土地流轉(zhuǎn)規(guī)范管理制度，鼓勵發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加強投入保障，在已建立的財政支持體系基礎(chǔ)上，今年將進一步加大投入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，調(diào)動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的積極性，優(yōu)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策環(huán)境?！?/p>