本社記者 祁彪 李天琪

2019年3月19日到20日上午，中國法學會第八次全國會員代表大會圓滿召開。本次大會的開幕式在人民大會堂進行，習近平、李克強、栗戰(zhàn)書、王滬寧等黨和國家領導人到會祝賀。

中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨受黨中央委托，發(fā)表了題為《在全面依法治國新征程中實現(xiàn)新?lián)斝伦鳛椤返闹略~。

第七屆中國法學會會長王樂泉主持會議，并代表第七屆理事會作工作報告。大會選舉產生了中國法學會新一屆理事會和領導機構。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨當選中國法學會會長，陳訓秋被推舉為中國法學會常務副會長。此外，大會還選舉產生了中國法學會副會長、秘書長、常務理事、理事，聘請了新一屆學術委員會主任、副主任、委員。

會后，多位會員代表表示，參加此次大會，感觸頗深，感慨良多，將趁著本屆大會的東風，努力踐行一名法學法律人的擔當和使命。

立足“三個面向”為當?shù)攸h委政府決策提供有力參考

王樂泉在總結中國法學會過去五年工作成就時，從健全和完善組織體系、強化思想政治引領、服務黨和國家工作大局、創(chuàng)新推動法制宣傳和法律服務、加強法治人才培養(yǎng)、務實開展對外和對港澳臺法學交流、推進改革和自身建設等方面，進行了總結回顧。

對此，西安市法學會專職副會長黃必方感觸頗多。

黃必方表示，本次大會，習近平等黨和國家領導人到會祝賀，充分體現(xiàn)了黨中央對法學會工作的重視和支持，作為基層法學會代表，倍感激動和振奮。過去的五年，是法學會工作歷史性的發(fā)展階段。以西安市法學會為例，首先我們的基層法學會建設有了大跨步的發(fā)展，從過去只有一個西安市法學會發(fā)展到現(xiàn)在西安市下屬13個區(qū)縣都成立了法學會。而且在近幾年壓縮編制和經費的大環(huán)境下，法學會建設工作實現(xiàn)了從過去的“三無”即無人員、無經費、無辦公場所到“三有”即有人員、有經費、有辦公場所的巨大變化。

“此外，會員隊伍建設也取得長足進步。過去工作中，我們主要以精英人才為主要發(fā)展對象，后來中國法學會提出解放思想、轉變觀念的指導精神后，我們西安市的會員隊伍建設工作取得長足進步，目前已經發(fā)展到了5000人。未來我們計劃借助西安是西部法律人才聚集高地這一優(yōu)勢，加大會員隊伍的發(fā)展力度?！秉S必方說。

黃必方還表示，在繁榮法學研究方面，中國法學會也取得全面進展。仍以西安市為例，過去西安市法學院一年研究一兩個課題，而在中國法學會指導下，西安市法學會立足“三個面向”，即面向西安、面向實際、面向法律工作者，法學研究工作取得巨大發(fā)展，僅近三年就完成60多個課題的研究工作，獲得當?shù)?00余萬元的研究經費支持，很多課題都是針對時下熱點問題展開，比如西安市的社會矛盾化解、自貿區(qū)、一帶一路、歷史法治文化等方面，為當?shù)攸h委政府決策提供了有力參考。

而在立足本地、服務國家戰(zhàn)略、積極開展涉外及港澳臺法學交流等方面，黃必方表示，西安作為絲綢之路的起點，在國家“一帶一路”倡議中，西安市法學會積極發(fā)揮自身作用，取得了不俗成績。比如在中國法學會的指導和支持下，西安市法學會舉辦了“一帶一路”法治人才培訓活動，共計有40多個國家100多人次的法治人才到西安進行培訓交流。在知華、友華、親華的原則下，這些法治人才的到訪，為宣傳社會主義法治建設成就、我國傳統(tǒng)法治文明、提升我國法治形象等，作出了重要貢獻。

走出去、引進來在對外法學交流中展示中國形象

過去五年里，中國法學會自覺服務國家外交大局，堅持“走出去、引進來”相結合，開展務實有效的對外法學交流。據統(tǒng)計，共組織87個專家代表團赴國（境）外訪問，接待80多個國家和地區(qū)3300多人次來訪交流，舉辦各類國際會議、涉外研討會126次。

此次2019年全國法學會系統(tǒng)先進個人獲獎者——會員代表、中國法學會國際經濟貿易法學研究會副會長兼秘書長、對外經濟貿易大學法學院教授丁丁，在談到中國法學會對外法學交流工作時有感而發(fā)：“國際經濟法學研究的學者大都是外向型性格，也具備語言能力，很容易從中抽出人才支持主渠道外交。以往中國法學會組團訪外活動，我們研究會均會參與，積極在國際會議上發(fā)言，介紹我國改革開放、法治發(fā)展的成績。”

丁丁說：“中國法學會開展的對外法學交流項目，比如在廣西民族大學、西南政法大學開展的中國與東南亞法治人才的培育項目，國際經濟貿易法學研究會理事會會員認真響應。2007年，沈四寶會長就曾擔任中方講座教授；2008年，我回國后，開始加入。在八期任教時間里，收獲良好反響。”

當時的授課對象以東南亞地區(qū)法官、檢察官、律師、仲裁員等人員為主。多年后，丁丁隨中國法學會到東南亞國家出訪，還能遇到當年的“學生”。諸如此類的“走出去、引進來”人才培養(yǎng)項目，丁丁參與過很多。

丁丁介紹，中國法學會國際經濟貿易法學研究會的研究項目主要圍繞國際經濟法的發(fā)展，包括中國國際經濟法的發(fā)展，還有國際上該領域的研究成果。研究會積極提供研究成果，參與相關研究項目。像2018年7月2日中國法學會與外交部組織的“一帶一路”法治合作國際論壇，為應對中國企業(yè)走出去遇到的法律風險，國際經濟貿易法學研究會還為此做了調研活動，為國家急需的法律政策提供專家建議。除此以外，每年都有研究會的理事會員參與國家立法的專家論證?！跋駝偼ㄟ^的外商投資法，早在2015年商務部發(fā)出公開征求意見稿時，我們研究會就迅速作出反應。不僅沒過幾天就召開專家論證會，還將會后形成的專家意見稿反饋給商務部，諸如此類的活動非常之多。”

丁丁告訴記者，近五年中國法學會在對外法學交流工作上，在以前所未有的力度推進。“可以明顯感受到主渠道推進的力度以及獲得的良好反響。”這也是讓丁丁欣喜的一大現(xiàn)象。

一年前，在對外經濟貿易大學與商務部組織的一個項目上，一名來自古巴司法部的工作人員在課后找到丁丁。他熱情地介紹自己，雖然丁丁對他沒有印象，但是這名官員告訴她，丁丁當初跟隨中國法學會訪問團到古巴交流時與之有過一面之緣，很高興這次來中國能到丁丁就職的大學培訓。“從我的個人經歷，你能明顯地感覺到主渠道外交的很多成果在外溢。當初做的那么多的努力沒有白費，成果還在向前滾動，所以說中國法學會這五年在主渠道對外交流上做了非常多的工作，成效很大，可以期待未來影響力還會持續(xù)發(fā)酵?！?/p>

丁丁表示：“我們研究會也希望，同時也是我們的使命，希望和中國法學會密切配合，出人出力，我們義不容辭。”

談到中國法學會對外和對港澳臺法學交流活動，會員代表、海峽兩岸關系法學研究會秘書長、中國法學學術交流中心主任尹寶虎與丁丁有著相似的感受。

尹寶虎表示，過去五年是我國改革開放取得重大成就的五年，也是改革開放對外交流蓬勃發(fā)展的五年，中國法學會開展了一系列對外法學交流活動。可以說，對外法學交流伴隨著國家對外開放事業(yè)的發(fā)展邁上了新臺階。這是他突出的感受。

“不僅如此，我的第二點感受是我國法學法律界參加對外法學交流的主動性、積極性更加高漲。”尹寶虎告訴記者。他表示，中國法學會作為對外法學交流重要力量，學會領導親自參與對外法學交流工作，包括主持重要涉外研討會，帶團出訪，參加重要涉外調研活動和涉外交流項目。同時，學科研究會、地方法學會在不同地區(qū)、不同層面、不同法律領域，他們的對外法學交流日趨活躍，也構成整體對外法學交流的生動場景。近些年，學科研究會、地方法學會結合專業(yè)、地方需要開展對外交流活動越來越多，效果越來越好?！翱傮w上，中國法學會和法學會系統(tǒng)很好發(fā)揮了國家對外法學交流主渠道作用。中國法學學術交流中心主動配合中國法學會外聯(lián)部具體組織了大量涉外交流項目，包括臺港澳交流項目，成效顯著，得到了各方面肯定。”

但尹寶虎也表示，我國整體對外法學交流工作還不適應國家改革開放的發(fā)展需要，不適應國家“一帶一路”建設、參與國際規(guī)則制定、提升國際話語權的需要，還不能很好滿足我國蓬勃發(fā)展的對外開放事業(yè)和涉外合作、涉外斗爭的要求?！斑@一方面也是因為形勢發(fā)展太快，超出了人們的預料?！粠б宦贰l(fā)展勢頭迅猛，短短幾年時間，中國從純粹的資本進口國變成資本出口國，每年有一千多億美元投向海外。中國企業(yè)、公民伴隨經濟全球化浪潮，已經走到了世界每一個角落。我們有龐大的海外存在和海外利益需要通過法律方式加以保護?！爆F(xiàn)實的法律服務與客觀需求之間還有很大的距離。如何消除和應對海外社會對日益強大的中國的誤解、曲解、偏見，如何改善涉外法律環(huán)境，提升國際話語權，參與國際規(guī)則制定等等，各方面對法學法律界期待很高，未來還需要著力加強對外法學交流工作，更好服務國家改革開放大局。

>>西安市法學會專職副會長黃必方 王健攝

>>尹寶虎 李天琪供圖

乘大會東風在全面推進依法治國新征程中體現(xiàn)責任和擔當

會員代表、華東政法大學原校長、中國法學會常務理事、全國外國法制史研究會會長、中華司法研究會副會長何勤華表示，過去五年，中國法學會工作取得很大進步。作為高校代表、法學教育從業(yè)者，我認為中國法學會為來自司法、律師、高校等各行業(yè)法律從業(yè)者和法學研究者提供了一個交流和學習的重要平臺。此外在回應社會需求、回應我國法治進程建設方面起到了聯(lián)系黨中央和法學界、理論界和實務界的橋梁作用，突出的例子就是民法典的編纂，召集專家學者開展座談會，為國家出謀劃策，將中央的決策精神傳達給各位專家學者。

“在開展對外和港澳臺法學交流方面，中國法學會本著務實嚴謹?shù)膽B(tài)度，自覺服務國家外交大局，堅持‘走出去、引進來’相結合，把中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)法律文化展示給世界，為世界法治文明作出應有貢獻，把國外法治發(fā)展當中成熟的經驗和做法引入中國，促進我國法治進程的完善和提升。比如‘一帶一路’倡議，涉及65個國家、‘歐洲大陸法系、英美法系、伊斯蘭法系’等三個法系、七個法圈的不同法治文明和法律制度，難免遇到這樣那樣的問題。這些問題的解決，不可能依靠一個人或者一所法律高校，而中國法學會作為一個法律方面專家、學者以及實務從業(yè)者的交流聚合平臺，恰好能夠發(fā)揮這樣的作用。我的專業(yè)是外國法制史，我們的宗旨是如何盡可能吸取世界上的優(yōu)秀法治文明成果為我國法治文明的進步所用，這恰恰與目前中國法學會正在開展的這方面工作不謀而合。我們希望中國法學會作為學術交流團體和平臺，在今后的工作中，努力創(chuàng)造一個更好、更寬松的學術交流和研究的環(huán)境，從而進一步繁榮我國的法學研究事業(yè)，進而更加促進我國法治的進步和完善。”何勤華說。

會員代表、全國政協(xié)委員、全國律協(xié)副會長、國浩律師集團事務所首席執(zhí)行合伙人呂紅兵表示，習近平等黨和國家領導人到會祝賀，體現(xiàn)了黨中央對法律工作者的重視，也體現(xiàn)了法律工作在經濟社會發(fā)展中的重要性。本次會議，對于法學會過去五年的工作進行了全面總結，對于未來工作方向進行了展望，非常具有全面性、針對性和預見性。同時，通過認真學習郭聲琨書記、第七屆會長王樂泉和新任會長王晨等同志的報告和講話，我認為本次會議使中國法學會作為人民團體、群眾團體、學術團體的性質更加明確。中國法學會作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分，增強政治性、先進性和群眾性是非常必要的。

>>何勤華 祁彪攝

>>呂紅兵 本人供圖

“律師隊伍是中國法學會的重要組成部分，當然也就是政法戰(zhàn)線的重要組成部分，在律師行業(yè)人數(shù)已達43萬、預計2020年將要突破62萬的大背景下，作為一線法律從業(yè)者，我們律師隊伍對中國的法治實踐和法治進程更有切身感受和規(guī)律性認識，在推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法過程當中，可以發(fā)揮不可替代的作用。同時，我們也能夠乘著本屆大會的東風，在全面推進依法治國新征程中更好地體現(xiàn)自己的責任和擔當?！眳渭t兵說。

展望未來工作在波瀾壯闊的時代進程中書寫華章

中國法學會第八次全國會員代表大會既是對過去歷史成就的一次肯定，也是對未來工作方向的一次展望。

王樂泉在講話中，從堅持黨的領導、切實擔負政治責任，理順工作機制、夯實工作基礎，發(fā)揮智庫作用、精準服務國家大局，立足群團特點、展現(xiàn)獨特優(yōu)勢，強化改革創(chuàng)新、激發(fā)發(fā)展活力等五個方面，對第八屆法學會下一步的工作提出了中肯的建議。

王晨在講話中表示，今年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是中國法學會第八屆理事會履職的啟程之年。法學會工作要堅持黨的領導，始終堅持正確政治方向；堅持服務黨和國家工作大局，在改革發(fā)展偉大實踐中建功立業(yè)；堅持開拓創(chuàng)新，為發(fā)展中國特色社會主義法治理論貢獻力量；堅持人民主體地位，始終面向基層、服務群眾；堅持從嚴要求，建設堅強有力、充滿活力的法學會組織。在全面依法治國的歷史征程中肩負起自己的職責，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出新的更大貢獻。

郭聲琨在代表黨中央致辭時同樣表示，法學會是黨領導下的人民團體、群眾團體、學術團體，也是政法戰(zhàn)線的重要組成部分。要深入組織開展法學研究、法學交流、法治實踐和法律服務活動，更好服務黨和國家工作大局、服務法學法律界、服務人民群眾。要緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，以更大力度、更實舉措推進法學會改革，把法學會組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。各級黨委要把法學會工作擺上重要議程，加強對法學會工作的領導，支持法學會依法依章程開展工作，研究解決法學會事業(yè)發(fā)展中的重大問題，為法學會履行職責、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好環(huán)境和條件。

郭聲琨希望，廣大法學法律工作者堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺做中國特色社會主義法治道路的踐行者、社會主義法治國家的建設者、中國特色社會主義法治理論的發(fā)展者、德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x法治人才的培養(yǎng)者，在波瀾壯闊的時代進程中書寫華章。

這些領導的致辭和講話，都為中國法學會未來的發(fā)展指明了道路和方向。

黃必方在接受采訪時表示：“我們回去之后，要繼續(xù)理解和領會好本次會議精神，推動法學會工作進一步發(fā)展。今年我們準備以這些講話精神為指導，開展一期‘西安——東方法治文明的搖籃’的大型研討座談會，進一步豐富基層法學會的工作內容。”

黃必方的這番話，表達出了許多基層法學會工作者的心聲，而未來中國法學會的工作，一定會邁向新的輝煌。