楊毅萍

摘 要：我國高等學校擁有大量的體育資源，尤其是體育設施、體育場館，這些體育設施除了承擔高校學生的體育課和師生課余鍛煉尚有空閑時間，教育部允許并鼓勵高校將空余時間的體育設施對公民開放，作為對公眾體育鍛煉場所的補充。因此，高校大型體育場館場地怎樣才能充分利用剩余資源以在全民健身計劃實施過程中發(fā)揮其作用成為亟待解決的問題。本文通過對山西省高校體育設施使用現(xiàn)狀進行調查分析，并且提出可行性建議，共大家參考。

關鍵詞：山西?。桓咝?；體育場館；現(xiàn)狀

1.前言

隨著經(jīng)濟與社會的發(fā)展，人們物質生活水平提高，閑暇增多，以及生活中工作壓力大的影響，促使城市居民步入體育健身行列。通過對高校體育資源的開發(fā)和利用，不僅能夠滿足群眾體育、競技體育的需要，而且在廣度上、深度上不斷地開發(fā)新的需求，通過“開發(fā)—滿足—再開發(fā)—再滿足”循環(huán)往復，形成水平不斷提高的良性循環(huán)。通過對山西省6所大學體育設施使用現(xiàn)狀調查研究，進行綜合分析，為高校體育設施的發(fā)展提出合理建議。

2.研究對象和研究方法

2.1 研究對象

結合山西省普通高校的辦學規(guī)模以及辦學層次本題選取了6所高校作為研究對象， 6所大學分別為山西大學、中北大學、山西理工大學、山西財經(jīng)大學、山西醫(yī)科大學、太原師范學院進行走訪調查。

2.2 研究方法

2.2. 1文獻資料法通過查閱大量有關文獻資料，為調查結果提供更有力的依據(jù)。

2.2. 2訪談法

為更深入了解山西省高校體育設施社會服務與管理的具體情況，對部分學校的分管領導、體育教師、場館管理人員就場地設施服務與管理問題進行了訪談，對高校體育資源的相關理論、太原市普通高校體育資源的總體概況進行咨詢，了解相關情況，獲得第一手有價值的資料。

2.2.3在參考國內(nèi)學者對高校體育資源研究的部分成果，綜合專家的建議，針對不同調查對象，設計了二方面問題。其中，一方面為所訪學校的體育院、系、部主任及體育教師，內(nèi)容涉及到所在普通高校休閑體育資源的配置狀況進行咨詢；另一方為6所高校的大學生參與休閑體育意向及休閑體育資源配置對參與休閑體育的影響調查，分別對6所大學不同系別的學生進行抽樣調查。

2.2.4統(tǒng)計數(shù)據(jù)并對結果進行分析。

3.使用現(xiàn)狀

3.1 場館設施

在被調查的6所高校中擁有最多的體育場館是籃球館，4所學校均有配備。擁有數(shù)量最少的是排球館， 6所學校中僅有1個。從體育場館資源數(shù)量上分析，在我們調查的場館類型中，被調查的6所高校中沒有一所學校是齊全的，尤其是室內(nèi)體育場館更為緊缺。分析其主要原因一是由于近幾年高校的不斷擴招所需要的教室、食堂和宿舍突增，使學校資金短缺，加之征地拆遷工作困難等因素；二是由于學校重視體育的程度不夠所致。因此局面很難在短時期內(nèi)得到徹底解決。

3.2體育場館對外開放情況

被調查的6所學校所有的體育場館中只有游泳館學校實行有償開放以外，其他場館基本都不對外開放。室外籃球場、排球場、網(wǎng)球場，乒乓球場地、羽毛球場地開放情況較好，其中田徑場和足球場開放的學校占41.2%；綜合體育館對外都不開放；個別質量高的場地（如塑膠籃球場、網(wǎng)球場等）采取半開放或只對本校學生開放，其他室外場地均無償開放。進入21世紀高校體育場館經(jīng)營管理向著市場化趨勢發(fā)展，使的社會效益和經(jīng)濟效益都得到了提高，雖然高校的體育場不是贏利性場所，但是在確保教學、訓練、競賽順利完成的前提下，完全可以面向社會拓展它的開放范圍與服務對象，提升它的社會效益與經(jīng)濟效益，實現(xiàn)雙贏。然而，由于高校管理層領導對高校體育社會化、產(chǎn)業(yè)化的問題認識不深，同時在法規(guī)政策上不明確，制度上的限制，導致高校體育場地對外開放帶來極大的困難，加上室內(nèi)外場地在維護和管理上又存在一定困難，資金上的困難，也從另一個側面影響高校體育設施的對外開放。

4.調查結果

4.1使用頻度

通過咨詢調查，在一年中開放時間最長的為籃球場地（46周）；受季節(jié)和天氣影響，一年中開放時間最短的為游泳池（10周）；所有室內(nèi)體育場館一年平均開放時間約為29周，開放利用率僅為50%左右。剖析高校體育場館資源利用效率低下的主要原因有：首先是對高校體育場館資源存在的經(jīng)濟價值缺乏足夠的認識和重視，缺乏經(jīng)營意識，缺乏市場化運作機制，沒有相應的法規(guī)政策給予支持；其次在開放時間的安排上存在不合理性。如寒暑假及國家法定的節(jié)假日，高校的部分體育場館也隨著學校的放假而關門閑置。特別是寒暑假，部分場地可以考慮面向社會有嘗開放，從而使體育資源得到充分的利用。其次是高校校園文化不夠豐富，關注度不夠，導致體育設施利用率低下的主要原因。

4.2.規(guī)章制度

在對山西省6所普通高校的調查中發(fā)現(xiàn)，所有學校對場館管理和使用上均有相應的規(guī)章制度，由此可以看出，學校領導以及體育院系的領導重視場館的管理和使用。但由于缺乏專業(yè)管理人員，各高校的規(guī)章制度基本只從使用上進行一些規(guī)定，確定了一些體育場地的具體維護和管理人員，但對具體責任分工管理細則尚存在不足，無法提供有效的制度保障。

4.3.山西省普通高校體育器材開放滿足程度

在走訪中，6所高校中只有4所高?；緷M意，2所不是很滿意。

從體育器材配備的基本情況來看，被調查的高校中有4所院校體育器材配備已完全能滿足當前體育活動開展的需要， 1所院校體育器材配備基本能滿足體育活動開展的需要，還有1所院校認為目前的體育器材配備還不能滿足體育活動開展的需要。在器材配備時，各院校均把配備重點放在比較常用、學生比較喜歡、在體育課中利用率較高的一些項目上，如籃球、排球、足球、乒乓球等，這些器材相對配置率較高，其他器材的配備水平卻較低。

4.4.山西省普通高校體育設施配置成因分析

4.4.1客觀因素

因為高校資金的緊張和院領導的重視度不夠，有些學校根本沒有體育館和基本的室內(nèi)體育活動場地，在寒冷的冬季和嚴熱的夏季學生體育活動場所的局限，又何談學生愛好體育、進行體育鍛煉、終身體育觀念的形成。隨著城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，商業(yè)用地的緊張，使得土地面積日趨緊張，高校非營利性單位，資金的來源比較單一，高校擴大校園面積的發(fā)展越來越舉步維艱，逐年的擴招帶來學生人數(shù)的增長，使得的宿舍和教室的緊張，這是當前學校領導考慮解決的首要問題，在能夠建房的場地優(yōu)先考慮解決的是宿舍和教室，而體育場館的建設未受到高度重視，因而學生進行體育活動的場地受到限制。

4.4.2管理因素

高校體育場館和器材的管理方法上缺乏統(tǒng)一和規(guī)范的管理，更缺乏相應法規(guī)的支持和保護，整體管理處于一種自發(fā)的低水平和低效率的運行狀態(tài)。體育場地管理缺乏專業(yè)體育場館管理人才，導致了高校體育場館管理與運行模式的滯后。此外，太原市普通高校的體育場地社會參與程度不足，與社會外界的溝通不夠，學校體育場館運營模式以自我為主，在場地資源的開發(fā)上缺乏引進外來資源的理念，對現(xiàn)有場館的開發(fā)沒有充分了解體育人口的體育場地消費需要。高校主管部門應建立科學的管理體制，在加快普通高校體育硬件設施和器材建設上應更加注重社會上流行、普遍使用的公共體育健身器材的購置，并對其使用價值、方法等加以教授。

5.分析與建議

5.1分析

5.1.1高等教育經(jīng)費緊張，導致體育部門的經(jīng)費的有限。高校體育經(jīng)費投入不足的現(xiàn)狀將會在一定時間內(nèi)長期存在。

5.1.2 高校有關領導，有關部門的不重視，短時間內(nèi)不會很好的解決高校體育設施的利用率和對社會開放現(xiàn)狀。

5.1.3 沒有相關政策、法律的支持很難在短時間內(nèi)解決高校體育場館的對社會開放的現(xiàn)狀。

5.1.4高校體育設施對外開放完全可以在全民健身運動中場，從場地上起到重要的補充作用，同時可以利用豐富的人力資源為群眾體育活動提供指導、休閑咨詢、為一些有需要群眾制定專業(yè)的健身和訓練計劃。并且可以豐富學生的社會實踐經(jīng)驗，從而提高高校體育資源的利用，也可以鍛煉學生的實際能力。

5.2 建議

5.2.1各高校以服務學生、服務社會市民為平臺，以人民群眾的需求為體育市場的導向，合理安排開放時間。各高校也應開拓多種體育經(jīng)費來源，以場館場地為依托，項目為本，開放理念，開放思路，將有償服務的體系加以調整和健全，開展多種學習班服務和運動團體的俱樂部服務，積極創(chuàng)建高校體育場館場地現(xiàn)代化經(jīng)營模式。建立良好的高校體育場館開放管理的運行機制，更好地為廣大師生員工服務的同時，也能更好地滿足社區(qū)群眾的健身需求。

5.2.2改善現(xiàn)有場館狀況

將體育場地增設圍網(wǎng)設施，避免非正常損耗、衛(wèi)生差、無序使用、非體育活動占用和正常教學與鍛煉的干擾，更便于管理人員對場地的使用進行有效控制，保證教學工作的順利開展，為場地資源轉化為經(jīng)濟效益創(chuàng)造條件。體育場館可以在早晚試行免費開放，部分室內(nèi)場館適當收費，分時段按不同標準收費。校內(nèi)校外人員制定不同的收費標準，熱門項目和大眾項目分類收費。以實現(xiàn)場館的可持續(xù)發(fā)展，與社區(qū)合作，開展各種大眾健身活動， 為全民健身服務，為各類企事業(yè)單位提供體育場地服務，建立校企良性互動，從而不斷提高服務水平和質量。

5.2.3加強管理人員培訓

現(xiàn)階段，各高校專業(yè)場館管理人員普遍缺乏，現(xiàn)有的管理人員的專業(yè)知識與水平相對較低，缺乏維護、保養(yǎng)場館設施設備的專業(yè)知識，因此要加強現(xiàn)有管理人員場館管理專業(yè)知識與技能的培訓，以提高場館管理、維護、保養(yǎng)的能力，也便于指導高校體育以及場地管理等多方面的發(fā)展。

5.2.4設立合理的場館管理規(guī)章制度

為保障場館順利運行，各項工作能落到實處，明確管理責任與權力，必須通過合理的規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行才能實現(xiàn)，通過制定合理的規(guī)章制度，使管理者明確自己的工作任務，在管理過程中能有章可循。通過規(guī)章制度，加強對使用者的監(jiān)督和指導，保證場館使用的合理性與安全性。

5.2.5采用合理的經(jīng)營模式開發(fā)場地資源

為實現(xiàn)場館資源的經(jīng)濟效益，在對社會開放的前提下采用多種經(jīng)營模式，通過向經(jīng)營者收取一定費用使其成為場館運行經(jīng)費的有效補充。高校體育場館通過利用課余時間向社會開放，可以在一定程度上解決學校場館利用率低的問題，為學校周邊社區(qū)居民的體育鍛煉提供場所，體現(xiàn)出體育場館的社會功能。經(jīng)營者所承擔的費用應盡量合理，避免經(jīng)營者為追求經(jīng)濟利益而使場館被過分使用。

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（作者單位：太原師范學院體育系，山西 晉中 030619）