吳亞芳

（西安工業(yè)大學(xué)北方信息工程學(xué)院，陜西 西安 710000）

一、引言

習(xí)總書記2013年在海南省提出 “青山綠水” “碧海藍(lán)天”是建設(shè)國際旅游島的最大本錢。為響應(yīng)“綠水青山就是金山銀山”的號召，為踐行綠色出行理念，海南省勢必需要落實(shí)新能源汽車的普及率，而推廣新能源汽車的必要前提是加快全島充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。2018年全國充電基礎(chǔ)設(shè)施新增33.1萬臺，較2017年24.2萬臺增長了36.8%，新增新能源汽車5231輛，新能源增量車樁比近3:1，車樁比達(dá)到了5：1，與全國增速還存在較大差距，需進(jìn)一步加快新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

二、海南省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PEST分析

（一）政治環(huán)境

根據(jù)海南省“十三五”新能源汽車推廣目標(biāo)，海南省到2020年底將累計(jì)推廣新能源汽車3萬輛以上，建設(shè)充電樁2.8萬個以上。截至2018年底，海南省電動汽車保有量已突破2.3萬輛，占全省機(jī)動車保有量1.8%；與此同時，充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，全省累計(jì)建成充電站635座，充電樁4602個，其中公共充電樁3502個。

2019年3月海南省政府發(fā)布《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》以建設(shè)“綠色出行新海南”為總目標(biāo)，力爭2030年全省各領(lǐng)域汽車全面實(shí)現(xiàn)清潔能源化，高速公路將每50公里設(shè)置直流充電樁；2019年4月海南省政府辦公廳發(fā)布《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(2019-2030)》，圍繞“南北兩極、環(huán)島互聯(lián)、多點(diǎn)分布”思路，建設(shè)海南全島充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；2019年6月海南省發(fā)改委發(fā)布《“充電樁進(jìn)小區(qū)”師范項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》，提出在?？?、三亞、儋州、瓊海等地每個市縣優(yōu)選出示范小區(qū)，按照車位和充電樁比1:0.3建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施。

從以上政策可看出海南省推廣新能源汽車及充電產(chǎn)業(yè)的決心和力度，此舉必將帶動電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加速擴(kuò)張，為實(shí)現(xiàn)全島綠色出行提供了強(qiáng)有力的政策支撐。

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

優(yōu)美的自然環(huán)境吸引著國內(nèi)外游客到訪，2018年海南省接待游客7627.39萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入950.16億元。為維護(hù)島內(nèi)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，持續(xù)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，海南省需要通過持續(xù)推進(jìn)新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政府大力倡導(dǎo)的全島“綠色出行新海南”。

從《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(2019-2030)》中可以看出，規(guī)劃將以構(gòu)建覆蓋海南的充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)各類型新能源汽車發(fā)展應(yīng)用為目標(biāo)，樁站先行、適當(dāng)超前推進(jìn)海南充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，至2030年充電樁累計(jì)達(dá)到94萬個，公共充電樁達(dá)16.6萬個，電動汽車與公共充電樁配置比例接近6:1。海南省充電設(shè)施整體建設(shè)規(guī)劃分三個階段，詳見表1：

表1：海南省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投資規(guī)劃時間表

公共充電樁 0.8萬 1.1萬 5.1萬 6.2萬 10.4萬 16.6萬公共充換電站 160座 270座 430座 197座 627座充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 29.3億元 88.6億元 115.7億元配套電網(wǎng)建設(shè)投資 2.2億元 7.6億元 11.7億元

為實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施的全面快速增長，海南省同步規(guī)劃了綜合充電基礎(chǔ)設(shè)施及配套電網(wǎng)的投資規(guī)模，累計(jì)值分別達(dá)到233.6億和21.5億元。在當(dāng)前良好的電動汽車充電營商環(huán)境下，為支撐2030年100萬輛電動汽車的全島投放，海南省可通過全國范圍內(nèi)的充電設(shè)備及運(yùn)營商招標(biāo)，筑巢引鳳，與知名企業(yè)合作共享，為實(shí)現(xiàn)全省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高速、高質(zhì)量發(fā)展提供契機(jī)。

（三）社會環(huán)境

2017年環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，海南省機(jī)動車尾氣排放對PM2.5的貢獻(xiàn)率超過35%，機(jī)動車尾氣污染已成為海南省最主要的大氣污染源之一。為促使藍(lán)天白云、綠水青山的生態(tài)環(huán)境，給人民健康適宜的生活水平不斷賦能，推動全省旅游經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，海南省必將加大環(huán)保力度。根據(jù)國家環(huán)保局權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，傳統(tǒng)汽車的一升油大約對應(yīng)電動汽車的三度電，而消耗汽油時二氧化碳等污染物的排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)電時所產(chǎn)生的排放量。根據(jù)海南省預(yù)期建設(shè)進(jìn)度推算，污染減排效果逐年遞增，詳見表3：

表3 污染減排預(yù)期時間表

如此顯著的污染減排預(yù)期數(shù)據(jù)，是大力發(fā)展新能源汽車及充電產(chǎn)業(yè)，維護(hù)環(huán)保型島嶼經(jīng)濟(jì)的重要依據(jù)。

（四）技術(shù)環(huán)境

當(dāng)前海南省本地的新能源汽車充電行業(yè)發(fā)展較為緩慢，為實(shí)現(xiàn)省政府的規(guī)劃政策，需要通過與國內(nèi)電動汽車充電領(lǐng)域先進(jìn)研發(fā)單位深入合作，逐步實(shí)現(xiàn)先進(jìn)充電技術(shù)的引入、消化、吸收和再創(chuàng)新，從而建立健全海南省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)。

新能源汽車充電設(shè)施除了作為新能源汽車的連接端口，還是能源數(shù)據(jù)信息的導(dǎo)入端口。充電設(shè)施可作為充電數(shù)據(jù)的入口，提供用戶充電增值服務(wù)，提升充電設(shè)施運(yùn)營效率，未來可以創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價值。

三、結(jié)語

海南省正處于新能源汽車及其充電行業(yè)大發(fā)展的風(fēng)口期，需要上下一心，瞄準(zhǔn)方向，緊抓機(jī)遇，為加快拓展新能源汽車及充電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，不斷創(chuàng)新充電技術(shù)和商業(yè)模式，提供持續(xù)、穩(wěn)定、向好的政策、經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)環(huán)境支撐。