在十三屆人大二次會(huì)議期間，上海代表團(tuán)先后舉行全團(tuán)會(huì)議和分組會(huì)議，審議政府工作報(bào)告。全國(guó)人大代表、市委書記李強(qiáng)指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合上海實(shí)際貫徹落實(shí)好報(bào)告提出的新要求新部署，牢記使命、勇挑重?fù)?dān)，堅(jiān)定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，全力落實(shí)好中央交給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)，努力為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。全國(guó)人大代表、市委副書記、市長(zhǎng)應(yīng)勇，全國(guó)人大代表、市人大常委會(huì)主任殷一璀參加審議。

著力營(yíng)造更加濃厚的發(fā)展氛圍

李強(qiáng)說(shuō)，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告，緊扣貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，體現(xiàn)了準(zhǔn)確識(shí)變和科學(xué)應(yīng)變的統(tǒng)一、穩(wěn)中求進(jìn)和以進(jìn)促穩(wěn)的統(tǒng)一，提出的舉措含金量高、力度大，是一個(gè)提振信心、鼓舞士氣的好報(bào)告，我完全贊同。

李強(qiáng)說(shuō)，過(guò)去一年，形勢(shì)很不尋常，成績(jī)極不平凡，我們跨過(guò)了很多溝溝坎坎，越過(guò)了不少急流險(xiǎn)灘，成功戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的重大成就。實(shí)踐充分證明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，彰顯了進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)的非凡氣魄、辦好自己事情的強(qiáng)大定力、深化改革開放的堅(jiān)定決心。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，上海各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展也取得了新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，改革開放持續(xù)深化，高質(zhì)量發(fā)展步伐加快，人民生活水平進(jìn)一步提高。

李強(qiáng)說(shuō)，當(dāng)前，全市上下正在全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神。要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保中央各項(xiàng)決策部署在上海落地生根、開花結(jié)果。要牢記使命、勇挑重?fù)?dān)，始終把“四個(gè)放在”作為一切工作的基點(diǎn)，把完成好三項(xiàng)新的重大任務(wù)作為重中之重，更好為全國(guó)改革發(fā)展大局服務(wù)。要堅(jiān)定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，積極尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，培育扶持一批潛力大、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目、好企業(yè)，研究一批突破性舉措，通過(guò)一系列具體動(dòng)作、管用辦法、有力招數(shù)，著力營(yíng)造更加濃厚的發(fā)展氛圍，加快提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，按照中央部署要求，緊密結(jié)合上海實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。

打造一流營(yíng)商環(huán)境 讓市場(chǎng)主體更活躍

應(yīng)勇在審議發(fā)言時(shí)說(shuō)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，按照政府工作報(bào)告要求，把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為上海當(dāng)好新時(shí)代改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的重要著力點(diǎn)，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要突破口，堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力、競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)上海經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

應(yīng)勇說(shuō)，李克強(qiáng)總理所作的政府工作報(bào)告以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)，我完全贊成。過(guò)去一年，困難比預(yù)期的多，結(jié)果比預(yù)期的好，再次驗(yàn)證了以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一系列決策部署是完全正確的，再次彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航的高超智慧和卓越才能，完全能夠帶領(lǐng)全國(guó)人民戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻，創(chuàng)造更大輝煌。

應(yīng)勇說(shuō)，政府工作報(bào)告全面部署了今年工作，強(qiáng)調(diào)要“打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，讓各類市場(chǎng)主體更加活躍”。營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。結(jié)合上海實(shí)際，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，必須加快落實(shí)三項(xiàng)新的重大任務(wù)，持續(xù)辦好進(jìn)口博覽會(huì)，大力推進(jìn)改革開放再出發(fā);必須深化“放管服”改革，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，著力推動(dòng)減稅降費(fèi);必須創(chuàng)新社會(huì)治理，增進(jìn)民生福祉，積極探索符合超大城市特點(diǎn)和規(guī)律的社會(huì)治理新路，辦好群眾身邊的民生實(shí)事，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全市全面推開生活垃圾分類，努力使垃圾分類成為新時(shí)尚，讓城市更有序、更安全、更干凈。

狠抓落實(shí) 使中央改革舉措落地生根

殷一璀在審議發(fā)言時(shí)說(shuō)，政府工作報(bào)告回顧工作客觀凝練，判斷形勢(shì)、提出政策取向全面辯證，部署工作務(wù)實(shí)有力，是一份提振信心、鼓舞士氣、凝心聚力的好報(bào)告。過(guò)去一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院保持戰(zhàn)略定力，著力深化改革、擴(kuò)大開放，著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，著力培育壯大新動(dòng)能，著力保障和改善民生，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，成績(jī)來(lái)之不易。

殷一璀提出，站在改革開放再出發(fā)的新起點(diǎn)上，要加大力度、狠抓落實(shí)，使中央各項(xiàng)改革舉措真正落地生根。建議要不斷研究改革推進(jìn)中的新情況新問(wèn)題，把深入調(diào)研貫穿于改革推進(jìn)的全過(guò)程，不僅改革啟動(dòng)要加強(qiáng)調(diào)研，改革落實(shí)同樣要跟進(jìn)調(diào)研，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革舉措落地的堵點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，特別是持續(xù)跟蹤改革舉措落實(shí)中動(dòng)態(tài)發(fā)生的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)，暢通由下而上的建議反饋渠道;要不斷激發(fā)地方和基層探索創(chuàng)新的積極性，豐富改革實(shí)踐，厚實(shí)改革內(nèi)涵，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)基層在頂層設(shè)計(jì)的框架中大膽闖、大膽試、自主改，把更多的精力用在解決改革中面對(duì)的問(wèn)題上;要讓社會(huì)和人民群眾參與改革醞釀和實(shí)施全過(guò)程，凝聚起更大共識(shí)，激發(fā)更多市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

殷一璀提出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，要更加重視市場(chǎng)主體培育，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境?？稍谥卮笳叱雠_(tái)前開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估，消除顯性和隱性壁壘，確保不同所有制的各類市場(chǎng)主體機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等和規(guī)則平等。

全國(guó)人大代表、市委書記李強(qiáng)指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合上海實(shí)際貫徹落實(shí)好報(bào)告提出的新要求新部署，牢記使命、勇挑重?fù)?dān)，堅(jiān)定信心、穩(wěn)中求進(jìn)，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，全力落實(shí)好中央交給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)，努力為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。