代曉玲

摘要：本文以新媒體時代為背景，通過對國內(nèi)外有關新媒體、政府網(wǎng)絡輿情治理、地方政府應對網(wǎng)絡輿情的研究進行分析，對新媒體時代地方政府應對網(wǎng)絡輿情的研究現(xiàn)狀進行了總結。

關鍵詞：新媒體;網(wǎng)絡輿情;地方政府;應對策略

1 關于新媒體研究綜述

隨著信息技術的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)媒體已經(jīng)難以跟上時代發(fā)展的腳步，以數(shù)字信息技術為載體的一系列新媒體順應了時代發(fā)展的潮流，并逐漸發(fā)展壯大起來，日漸深刻地影響著人們的生活。時至今日，有關新媒體的概念卻仍并不明確，業(yè)界的專家學者也尚未達成一致。目前，國外學術界有以下幾種比較具有代表性的觀點：

Lev Manovich（2003）通過幾項命題來界定了新媒體。一是從網(wǎng)絡文化的角度指出新媒體則更多關注文明實物與范例;二是新媒體是由軟件控制的數(shù)字化數(shù)據(jù);三是新媒體可以看做是舊有文化公約與計算機文化公約的組合體;四是新媒體可以實現(xiàn)極快的運算;五是新媒體顯示了訪問和處理信息的新方式。英國學者L.A.Lievrouw（2006）提出，新媒體主要是指“用來交流或傳達信息的媒體或配置;流轉或發(fā)布信息的行為和路徑：圍繞上面所說的配置和路徑形成的社會管理或組織內(nèi)容”。

就國內(nèi)而言，主要有以下幾種觀點：學者謝新洲（2010）認為，“嚴格意義上說，‘新媒體這個定義很不準確，難以表達這些媒體的特征，因為每一種媒體都曾經(jīng)是新媒體[1]。學者袁靜（2018）認為，新媒體大致主要是指網(wǎng)絡新媒體和手機新媒體[2]。

2 關于政府網(wǎng)絡輿情治理研究

國外一開始并沒有輿情的概念，而是與之相似的概念“Public Opinion”，多譯為輿論、民意[3]。18世紀，法國的盧梭最早提出Public Opinion的概念。到20世紀末，作者美國學者曼紐爾·卡斯特（Manuel Castells）（2006）提出：“隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷地發(fā)展與普及，網(wǎng)絡民主所觸及到的網(wǎng)絡輿論將成為未來不斷發(fā)展的一個新的領域[4]?！?/p>

國內(nèi)有關網(wǎng)絡輿情方面的研究相對來說晚于國外，但在重視程度上絲毫不遜于國外，并且在近年來取得了一定成果。目前，學界普遍認同的是輿情一詞最早出現(xiàn)在唐代的文獻里。近年來，有關網(wǎng)絡輿情管理的研究逐年增多，主要有如下幾種觀點。

2.1 網(wǎng)絡典情管理研究

胡文婷（2009）指出網(wǎng)絡輿論可能產(chǎn)生的一些影響包括有利的影響也包括負面的作用，因而指出要從科學、制度、法律等角度出發(fā)對其進行規(guī)范的一些意見。李昊青、蘭月新等人（2015）在界定網(wǎng)絡輿情管理內(nèi)涵的基礎上，通過分析利益相關者理論等基本思想等，為網(wǎng)絡輿情管理的研究與實踐提供有益參考[5]。

2.2 網(wǎng)絡輿情引導策略的研究

魏淑艷、唐榮（2014）通過對網(wǎng)絡輿情的傳播過程、助推因素等進行深入分析，指出暢通官民互動的網(wǎng)絡溝通機制，構建媒體聯(lián)動格局以及引導網(wǎng)絡輿情的協(xié)同模式等，是引導網(wǎng)絡輿情的有效策略。白奇峰（2016）針對當前我國網(wǎng)絡輿情發(fā)展背景、引導中的遺留問題，建設性地提出強化我國網(wǎng)絡輿情引導的具體策略。

3 關于地方政府應對網(wǎng)絡輿情的研究綜述

3.1 國外關于地方政府傭?qū)W(wǎng)絡輿情的研究

Levinson W（2005）對地方政府在互聯(lián)網(wǎng)中應該扮演的角色進行了分析，并認為地方政府才是新聞的發(fā)言人，媒體只是幫助政府發(fā)言并維護政府的形象的重要工具。Toffle夫婦（1996）指出，在互聯(lián)網(wǎng)時代，民眾借助網(wǎng)絡表達意見能夠?qū)崿F(xiàn)直接或半直接民主，或?qū)⒅鸩饺〈暗拇h制下的間接民主。Graeme Browning（2000）認為在網(wǎng)絡領域中，一些民眾會因為公共的利益訴求而很快形成一個群體，并努力使地方政府了解到他們的訴求，從而給民主和代議制烙下深刻記號。

3.2 國內(nèi)關于地方政府應對網(wǎng)掠咔殫的研完

國內(nèi)學者關于地方政府應對網(wǎng)絡輿情的研究成果在過去并不多，但在近幾年逐漸增多，主要表現(xiàn)在以下幾點：

張寶生，祈曉婷（2018）認為科學合理的評價地方政府網(wǎng)絡輿情導控行為，進而建立系統(tǒng)的評價體系是發(fā)現(xiàn)問題、采取對策的重要手段[6]。師喆，蘭月新（2015）以在現(xiàn)實網(wǎng)絡輿情環(huán)境中，政府部門在網(wǎng)絡平臺上的公信力常常受到質(zhì)疑為出發(fā)點，提出網(wǎng)絡輿情治理對策[7]。

4 簡要述評

通過以上研究可知，現(xiàn)階段我國學者以及政府也已經(jīng)意識到政府對網(wǎng)絡輿情積極有效應對的必要性。眾多學者在總結現(xiàn)有資料的基礎上，從不同的研究視角、不同層面，針對現(xiàn)狀提出了獨到的建議與見解。隨著新媒體的不斷發(fā)展以及對網(wǎng)絡輿情的傳播有著越來越大的影響，相信對該選題的關注度將不斷提高。

參考文獻

[1]謝新洲，匡文波.手機媒體—新媒體中的新革命[M].北京：華夏出版社，2010.

[2]袁靜.新媒體時代體育文化傳播策略創(chuàng)新淺析[J/OL].新聞愛好者：1-3[2019-01-12].https：//doi.org/10.16017/j.cnki.xwahz.20181228.001.

[3]楊竹一.地方政府治理視域中的網(wǎng)絡輿情應對[D].蘇州：蘇州大學，2016.

[4]多勒龐著.戴光年譯.《烏合之眾一大眾心理研究》[M].北京：新世界出版社，2012.

[5]李昊青，蘭月新，侯曉娜，張琦.網(wǎng)絡輿情管理的理論基礎研究[J].現(xiàn)代情報，2015，.35（05）：25-29，40.

[6]張寶生，祁曉婷.基于危機過程管理視角的地方政府網(wǎng)絡輿情導控能力評價研究[J].現(xiàn)代情報，2018，38（10）：24-31，56.

[7]師喆，蘭月新.網(wǎng)絡輿情環(huán)境下政府公信力提升策略研究[J].電子政務，2015（06）：49-57.