李振玲 徐萍

【摘 要】在國家高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作的戰(zhàn)略背景下，我國高校知識產(chǎn)權(quán)工作取得了長足的進(jìn)步，但也存在諸多問題，尤其是知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面。本文分析了“雙一流”背景下高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)存在的問題，提出了要健全知識產(chǎn)權(quán)管理及服務(wù)支撐機構(gòu)、構(gòu)建高效的知識產(chǎn)權(quán)管理制度、加強技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)和交易平臺建設(shè)、引進(jìn)和培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)人才、延伸知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)外延、挖掘服務(wù)深度等對策。

【關(guān)鍵詞】“雙一流”;高校;知識產(chǎn)權(quán);管理;服務(wù);問題;建設(shè)

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-2457（2019）08-0127-003

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.08.054

【Abstract】Under the background of the country's high emphasis on intellectual property rights， universities in China have made great progress in intellectual property work， but there are also many problems， especially in intellectual property services. The paper analyzes the problems existing in the intellectual property service of universities under the “Dual First –rate” background， and proposes to strengthen the establishment of intellectual property service institutions、build an efficient intellectual property management system、enhance the construction of trading platforms of technology and intellectual property 、Cultivate intellectual property management team， extend the extension of intellectual property services， and tap the depth of services.

【Key words】Dual First–rate; University; Intellectual; Property management; Service; Problem; Construction

2018年4月10日，習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇年會開幕式上強調(diào)“加強知識產(chǎn)權(quán)保護，這是完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟競爭力最大的激勵”。知識產(chǎn)權(quán)是衡量一個國家創(chuàng)新能力和經(jīng)濟競爭實力的重要指標(biāo)，是國家創(chuàng)新驅(qū)動的重要動力。近年來，我國政府對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作的重視程度不斷提高。2012年11月，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部等部委發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，是促進(jìn)科技和經(jīng)濟緊密結(jié)合的重要抓手，是提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措[1]。

高校擁有社會最豐富的研發(fā)資源與最優(yōu)秀的學(xué)術(shù)人才，是科技創(chuàng)新的主體。2014年習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r提出，要加強科研院所和高等院校創(chuàng)新條件建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)運用和保護機制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，讓各類人才的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。2017年12月，為深入實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升高校創(chuàng)新能力，支撐高?！半p一流”建設(shè)，國家知識產(chǎn)權(quán)局、教育部聯(lián)合制定了《高校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)實施辦法》[2]，鼓勵高校自主設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，并建議掛靠圖書館。面對良好的發(fā)展機遇，如何開展好基于知識產(chǎn)權(quán)的服務(wù)，提升高校創(chuàng)新能力，支撐高?！半p一流”建設(shè)，是高校應(yīng)當(dāng)思考的問題。

1 “雙一流背景”下高校知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)存在的問題

我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立已經(jīng)35年了，高校仍存在著知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，宣傳力度不夠，科技成果轉(zhuǎn)化率低、閑置率高、流失嚴(yán)重等重大問題，很大程度歸根于高校未將知識產(chǎn)權(quán)管理及服務(wù)提升到高校發(fā)展戰(zhàn)略日程上來。

1.1 知識產(chǎn)權(quán)組織管理體系建設(shè)落后

據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計，高校和科研機構(gòu)有專門知識產(chǎn)權(quán)管理部門的僅占25.6%和31.3%，沒有專門知識產(chǎn)權(quán)管理部門，而由科技處等代為管理的占59.9%和59.8%[3]。我國已經(jīng)制定了專門知識產(chǎn)權(quán)管理政策的高校占87.1%，沒有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理政策但在其它規(guī)章制度中提及的高校占6.7%，沒有知識產(chǎn)權(quán)管理政策的高校占5.5%[4]。作為一項專業(yè)性很強的工作，知識產(chǎn)權(quán)管理必須有專門的機構(gòu)、具備各類學(xué)科研究背景的專業(yè)人員進(jìn)行管理，必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹⒁?guī)范的、具有時效性的知識產(chǎn)權(quán)管理政策，否則很難開展。

1.2 知識產(chǎn)權(quán)管理政策導(dǎo)向偏離

我國高校定位是“人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承”。高校科研人員關(guān)注論文、著作等形式的名譽產(chǎn)權(quán)較多，對專利重要性的認(rèn)識不充分，有大量高新技術(shù)成果在沒有申請專利的情況下，通過發(fā)表論文、成果鑒定、學(xué)術(shù)期刊等方式在國內(nèi)外公開，等于無償奉獻(xiàn)給了全世界和競爭對手。

很多高校在科研工作考核指標(biāo)設(shè)置上，重數(shù)量而輕質(zhì)量，重形式而輕應(yīng)用。很多高校將授權(quán)專利數(shù)量作為職稱評定和科研結(jié)題的標(biāo)準(zhǔn)，部分項目經(jīng)費包含專利申請和專利維護的費用，造成在校師生大規(guī)模撰寫專利申請，追求專利數(shù)量[5]。從1986年到2015年，我國高校專利申請獲得授權(quán)專利的比例為52.1%[6]，質(zhì)量不過關(guān)是授權(quán)率低的一個重要原因。